最新工作调研报告 篇1
根据县纪委的通知，信访室就信访举报工作的基本情况、主要做法和经验进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：
一、信访举报工作情况
(一)畅通和拓宽信访举报渠道，完善信访办理机制。为了让群众有地方说话，有地方倾诉，有地方解决问题，我县纪 委监察局结合本县实际，采取以下措施，方便群众反映问题。
一是开展“星期一大接访”活动，定时、定点、定人接待群众来访;
二是开展“领导干部挂牌群众点名接访”活动，建立信访举报公开栏，将领导干部的姓名、职务、联系方式，办公地点，信访工作的职责、制度、工作流程与信访人的权力、义务等向群众进行公布。并对一些群众联名反映的问题，请群众代表参与调查处理，让群众了解调查处理的全过程，取得群众的理解和信任使问题得到解决。
三是开展“下访”活动，坚持主要领导亲自接访，带案下访，对接访的事项实行“五包”(包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)责任制。同时大力宣传信访条例和信访有关知识，引导群众依纪依法进行信访活动。
四是充分发挥“12388”信访举报专线作用，24小时接听，受理信访举报情况。
五是加强基层信访网络建设，信访网络是搞好信访工作的重要依靠，为此，我县在6个镇(街道办)，192个村(居)委会和6个派出纪工委建立信访联络点，明确专职信访联络员，制订相应的工作职责和制度，形成以县为主体，乡村联络点和联络员为基础和依托的信访网络，做到了组织、人员、职责三落实，通过建立基层信息网络，对信访问题早发现、早介入、早解决。
六是在办理群众信访举报件过程中，严格执行保密规定，不对信访人歧视、刁难、压制，不将信访人揭发、检举材料及有关情况透露或者转给被揭发、检举的组织和人员等。积极保护举报人的基本权利。
(二)信访工作开展情况。
一是认真受理接待来信来访工作，筛选了一批有价值的信访举报线索为查办案件服务。20xx年1—6月份全县纪检监察机关共收到信访举报线索133件(次)。其中：业务范围内58件，同期增长100%;上级交办19件，同期增长58%;业务范围外56件。针对群众反映强烈的土地补偿不足，拆迁安置不到位，财务不公开等问题。我们加强综合分析力度，及时反映信访举报中的苗头性、倾向性问题和群众关注的热点问题，为领导决策提供参考和依据，为办案提供有价值的办案线索，
二是督办和直接查办了一批信访举报案件。县纪委信访室通过加强组织协调，加大督办力度，采取电话督办、派人督办、跟踪督办等形式，对信访案件和一些重要信访举报事项加强了督办力度，20xx年县纪委信访室共督办信访案件50余件。
三是加强信访监督工作，信访举报渠道进一步畅通。我们对反映党员领导干部思想、作风和一般廉洁自律方面的问题，早打招呼、早敲警钟、采取发信访监督通知书和诫勉谈话等形式进行监督，20xx年来，信访监督总量5次，通过交办、督办等形式解决信访问题约40余件。在做好信访监督工作的同时，我们采取多种途径加大信访举报渠道，千方百计为群众信访举报创造便利条件。
(三)来访接待和应急处置工作情况。
一是来信办理：
1、对信访件进行登记编号，原件报送纪委有关领导阅批，凡署名寄纪委领导的信件直接送至有关领导本人阅批。对于涉及信访人权益、署真实姓名科级以上领导干部及专项治理的重要信访件，报县纪委书记批示，其它信访件报县纪委主管副书记领导批示。
2、根据领导批示及管理权限，交由各职能部门归口办理，对信件进行答复。
3、做好存档工作，按来信类别，整理后存档。
二是来访接待:
1、热情接待来访人员，认真填写《纪委监察局接待来访记录表》。
2、接待人员认真听取来访人的陈述，了解来访目的、要求及所反映问题的时间、地点和主要事实、证据等，做好来访记录。
3、对不需要处理的一般问题，说明理由或原因做好来访人的思想工作。应由各职能部门解决的问题，通知部门负责人接待处理，并做好记录。
4、需向领导汇报、请示的，同《接访记录表》一并报送有关领导审批办理。
5、对重要来访、突发性或重大集体上访，要汇报相关领导接待。
6、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料存档。
三是应急措施：发现重大信访苗头或突发事件发生后，
1、立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
2、对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。
3、立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。
4、对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定亲自出面做工作，及时提出处理意见。
5、坚决劝阻集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市的集体上访群众，立即通知有关单位，尽快将他们接回，做好疏导工作。
6、对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。
(四)指导基层信访工作，解决初信初访问题。认真贯彻执行中纪委《关于加强纪检监察基层信访举报工作意见》和《关于加强纪检监察信访案件工作的实施意见》精神，在处理基层的重要信访举报件时，多与基层沟通联系，听取基层意见，了解信访举报的办理情况;及时印发《信访简报》，让基层了解信访举报工作情况;定期向基层反映越级信访和重要举报情况，做到上情下达、下情上达，对基层报送的转办要结果件认真进行审核，促使基层重视查办信访案件、认真解决群众反映的信访问题。
(五)加强制度建设，提高依纪依法办事水平。结合工作实际，不断完善信访举报工作制度，健全信访工作责任制，依纪依法规范信访举报工作。坚持领导干部挂牌群众点名接待制度，信访监督制度，署实名举报双项制度;积极推行重点信访公开制度，信访听证终结制度等，为信访举报工作责任制的实施提供了强有力的保证。
(六)加强信访干部队伍建设，提高信访工作能力。县纪委大力加强干部培训，努力提高化解社会矛盾的能力，特别是加强干部思想作风能力建设，提高信访工作者处突应急的能力，每年对基层信访人员进行1-2次集体培训，提升队伍的整体素质和工作水平。同时建立新提干部到信访部门学习培训制度，加深对基层的了解，增进与群众的额感情，努力打造一支能够胜任新时期工作需求的干部队伍。
二、信访举报工作主要经验
近年来，县纪委监察局坚持把信访举报工作作为维护人民群众切身利益、营造和谐社会环境的重要举措来抓，做好群众信访举报“件件有结果，事事有回音”。
(一)领导重视，是做好信访举报工作的关键。县纪委监察局主要领导对信访举报工作高度重视，要求信访举报部门树立良好形象，倾听群众呼声，了解群众愿望，对每季度全县信访举报工作进行认真综合分析，并定期听取信访举报工作汇报，分管领导亲自阅信、亲自接访，了解情况，对一些重要信访举报件批示督办，亲自参与信访举报件的调查核实。对一些有阻力的信访件，纪委监察局领导亲自沟通、协调，保证了信访问题的解决。
(二)在宣传教育上下功夫，引导群众依法有序信访举报。我们利用广播电视、网络、宣传栏、现场发放宣传单和处理信访问题等多种方式，开展信访工作宣传教育，使上访群众明白信访举报的基本程序，明白应该遵循的行为规范，明白应行使的权力和履行的义务，做到依法依纪信访举报。
(三)在精选案件线索上下功夫，提高信访案件查实率。我们对县处级干部的举报件实行排查制度。首先，对信件进行要素甄别：
1、根据被举报人的基本情况，分析被举报人职务与违纪线索之间的联系;
2、根据举报的基本问题，判断举报人反映的问题是否合乎情理、合乎逻辑;
3、根据单位情况，分析被举报人所处的岗位，是否属易发违纪问题的部位;
4、根据举报人的基本情况，了解举报人能否获得被举报人的违纪线索。其次，进行综合分析：分析举报人的动机、线索来源、是否署实名、举报的关键问题、成案的可能性和查办价值。在此基础上，提出信访处理意见，提交由委局领导、信访室、检查室、案管人员参加的排查会议，研究讨论确定办理意见。
三、当前信访举报工作中的新情况、新问题
(一)信访举报内容的复杂化。除去贪污贿赂、廉洁自律等经济问题仍较为集中外，出现了一些新的热点问题，如城中村征地拆迁、农村土地征用和承包、失地农民和下岗职工生活保障、党员干部失职渎职、违反规定从事营利活动、计划生育，以及农村“三委会”换届等问题。
(二)信访举报形式的多样化。一方面，除了本来意义上的写信、上访外，电话、传真、上网反映问题的情况逐年增多，甚至出现人乱跑、信乱投，一信多投的情况。另一方面，由过去的单人信访发展到现在的联名信、集体访、越级访、重复访等多种信访形式越来越突出。
(三)信访举报心理的崇上化。有些信访人对基层组织不信任，对在基层解决问题持怀疑态度，总认为机关越大，领导级别越高，批阅的信访件“震动”越大，分量才足，解决问题才快，因而人总往上跑，信总往上寄。
四、新形势下纪检信访举报工作的重要性
信访举报工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，也是查办案件的第一道关口，在查处违纪违法案件、维护党内民主、加强党内监督、保障党员权利方面发挥着重要作用。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，健全制度、规范程序，加强管理，强化监督，提高纪检监察机关依纪依法处理信访举报的能力和水平，切实保障信访举报当事人的合法权利，维护正常的信访秩序，化解信访矛盾，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为改革发展稳定的大局服务。
五、当前和今后信访工作的重点工作
(一)坚持服务大局，主动承担起维护社会和谐稳定的任务。信访举报工作在完成反映信访情况、解决信访问题两项主要任务的同时，必须将维护社会和谐稳定作为服务于和谐社会构建、促进科学发展观贯彻落实的切入点和着力点，限度地增加和谐因素，限度地减少不和谐因素，为经济和社会的发展提供政治保障。只有如此，信访举报工作才能融入大局、服务大局;也只有明确了这一方向，才能从容应对新情况、解决新问题。
(二)重视源头治理，做好信访的预防和处置工作。信访反映的问题，大部分发生在基层。基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是加大初信初访的处理力度，做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四是要建立健全乡镇(街道)、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。
(三)强化监督机制，加强对信访举报件的管理。加强对信访举报件的管理，强化信访部门内部的监督制度，是规范纪检监察信访举报业务，强化纪检监察信访举报职能的重要特征，也是纪检监察信访举报工作不断与时俱进的重要举措。要结合《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。同时，要建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理，并按照要求及时反馈。对署名举报的，按要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
最新工作调研报告 篇2
“加快形成城乡经济社会发展一体化格局”是新形势下农村改革发展的根本要求。县委、县政府顺应时势，综合判断新的形势和任务，明确提出了统筹城乡发展，实施“1630”工程的工作思路，符合科学发展观的要求，符合白河的县情实际，顺应了全县人民的殷切期待。怎样实现城乡一体化，实施“1630”城乡规划体系，建设社区化生态新村，受到全县社会的普遍关注。根据县政协20xx年重点工作安排和县政府郭德林县长亲自点题，经县政协主席会议研究决定，由县政协副主席薛黎明同志带队，成立政协专题调研组，从20xx年3月23日开始利用一个多月的时间，对县政府确定的30个社区化生态新村的基本情况、发展现状、存在问题、保障机制等方面情况进行了专题调查，形成以下调研报告。
一、我县在统筹城乡发展工作中的主要做法值得肯定
一是统筹协调的发展思路逐步清晰。县委、县政府坚持与时俱进的理念把握全局，审视县情，完善思路，围绕构建和谐白河的总目标，顺应民生需求，作出了突破劳务经济、创建“村民综合服务中心”、建设生态新村、建立“听解帮促”工作机制等系列重大决策，在实践中勇于创新，在发展中不断完善，呈现出发展提速、民生改善、社会和谐的喜人局面，得到了群众拥护、上级肯定和社会各届的广泛关注。工作上始终围绕统筹城乡一体化这一核心，把工业与农业、城镇与乡村、居民和农民作为一个有机的整体，在强力推进项目建设、新型工业、新农村建设和劳务经济的同时，把更大的精力、更多的资源、更优的服务投向农村，惠及农民，让城乡群众共享改革发展成果。实践证明，提出的思路和目标符合县情，顺乎民意。
二是城乡经济结构形成新格局。项目拉动增长，工业向园区集中为白河持续发展积蓄了坚实的后劲；把劳务经济作为“龙头”产业，惠民工程，特别是“一个都不能少”的政策安排，全县全力抓职教、强培训、促输出，推进劳务转型，农民向市民转化，大批技能型人才融入城镇，安家立业，对于白河今后的长远发展起到了关键性推动作用；突出“一县一业”和“一村一品”，推进以土地流转和集体林权制度改革为核心的各项农村改革，有效引领特色农业示范带动，农业向产业化迈进，组建了各类专业协会，几大产业都建成了与之对接的龙头企业，
工农互动，产业互补，城乡整合的关系日趋紧密；新村建成社区，创建的村民综合服务中心，打破行政区域界限，跟进政策、措施和公共服务，形成了“四位一体”的服务体系，吸纳周围群众搬迁居住，如中厂石梯村、卡子友爱村、茅坪枣树村、四新彭家村、桃园联合村、宋家光荣村、西营蔓营村、仓上农庄村、小双小双村、大双花湾村、麻虎金银村等社区化生态文明新村建设已彰显雏形。
三是民生保障体系逐步完善。健全了覆盖城乡的社会保障体系，城乡低保扩面、五保户集中供养、城乡合作医疗、义务教育阶段实施“蛋奶工程”、城镇廉租房建设和农村安居工程等民生工程深入人心；省级卫生县城通过评估验收，“双创”工作长效机制、生态化理念渐入人心；社会事业和基础设施建设力度进一步加大，精神文明创建蓬勃开展，平安建设卓有成效，社会大局和谐稳定。
四是城乡基础设施建设面貌大为改观。城镇开发和配套设施建设加快，村村通水泥路，城区数字电视整体转换全面启动，农村无线数据电视扩容，安全饮水工程覆盖面加大；以村民综合服务中心为纽带，捆绑资金建设生态新村，城乡差别逐步缩小，县域城镇化率逐步提高。
二、社区化生态新村建设工作中面临的困难和问题
1、基层干部群众对社区化生态新村建设概念仍比较模糊。调研中了解到， 有不少干部群众在思想上对推进城乡一体化，实施社区化生态新村建设工作的重要性理解偏差，认识不清。一是对什么是城乡一体化，怎样建设社区化生态新村的含义有些误解和曲解。有相当部分人认为建个楼、架座桥、修条路就是城乡一体化，就是社区化生态新村。二是部分村认为建设社区化生态新村任务重，投入资金多，感到压力很大。三是有的村民认为集中居住虽好，势必会造成距土地较远，生产上极不方便，担心搬迁后的生存与发展问题。四是安于现状，故土难离。许多村庄虽然规模小，人口少，基础差，但大多数村民世代居住在中后高山，建一座普通房屋投入少，生产上也很方便，不愿意搬离。五是部分群众对建房手续办理和占用好田好地较多反响很大。农民申请建房在手续审批过程中，因涉及相关部门较多、手续较为繁琐、收费标准较高且审批周期过长有一定的怨言（办建房手续快的需要2－3个月，慢的是农户已搬迁新居手续至今还未办理）。
2、社区化生态新村发展思路和规划尚不够明晰。县上虽然对统筹城乡发展、加快社区化生态新村建设方面作出了安排部署，但很多乡镇、村组干部对建设生
态新村的任务、标准、思路感到茫然，加之对确定的30个生态新村总体规划还在编制当中，当前应该做什么、怎么做感到无从下手。
3、城乡二元结构影响城乡一体化发展。长期以来，由于历史和体制的原因，我县与其他县市一样，城乡二元结构非常明显，农村依然落后，城乡发展不均衡，经济结构不合理的问题和矛盾依然突出，城乡居民收入差距仍然很大。20xx年城镇居民人均可支配收入12316元，确定的30个重点生态新村中20xx年人均纯收入最高为5140元，最低的为3045元。新型工业化、县域城镇化、农业产业化建设任务相当繁重，支撑县域经济发展的支柱产业、骨干企业和重大项目仍然缺乏；产业类项目问题仍然不足，税源支撑型项目匮乏，县域经济发展竞争力有待进一步提高；财政收支矛盾突出，城乡居民收入偏低，改善民生的任务非常繁重；基础设施建设不配套，服务功能不完善，政策性扶持力度较小，农村各项社会保障措施不到位等问题直接影响到城乡一体化发展和社区化生态新村建设。
4、农民综合素质较差，思想观念仍很落后。在我县农村人口中，文盲、科盲、法盲仍占一定的比重。主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产生活和行为方式都与现代社会生活的要求相差甚远。在思想素质方面，受保守和小农意识影响，存在“小富即安”心理，缺乏追求现代生活理念，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民居民受教育程度普遍偏低，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物，学习使用新科技的能力，导致种地只能粗放经营而不能集约经营，靠卖苦力打粗务工，严重制约了农民的增收。
三、加快推进社区化生态新村建设的几点建议
当前和今后一个时期，是统筹城乡一体化发展，加快推进社区化生态新村建设的关键时期，一场涉及资源要素整合、经济布局优化、思想观念转变、领导方式创新的重大变革，更是经济结构协调安排、社区秩序的合理构建、利益关系的和谐调整。全县上下必须进一步统一思想，提高认识，以科学发展观为统领，以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，以经济发展、精神充实、民主健全为主要内容，坚持规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动、创新机制的原则，不断改善农村生产生活条件和社会发展条件，壮大集体经济，增加农民收入，把生态文明新村建成农村小康建设、村镇基层组织建设、农业产
业化经营、农村资源整合、发展循环经济的示范，协调推进物质文明、精神文明和政治文明建设，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。
（一）应该坚持的几个基本原则
1、坚持立足实际，科学规划的原则。社区化生态新村规划必须从本地出发，遵循《土地利用总体规划》和《村庄建设规划》，做到统筹安排，科学布局，结构合理，资源综合利用，效果整体发挥。既要着眼于长远发展，又要立足现有基础，防止不顾客观条件的盲目建设，要体现阶段性和侧重点。
2、坚持试点示范，点面结合的原则。以县上先行确定的30个重点生态新村为基础，首批抓好15个基础条件较好的村作为示范试点，在立足抓好试点，典型引路的基础上，分期分批，逐步推进。通过点上的示范建设和面上的广泛推进，从而加快全县生态文明新村建设进程。
3、坚持因地制宜，分类指导的原则。要依据各村不同情况，坚持分类指导，梯次推进。对确定的重点村都要从群众的现实要求出发，尊重群众、尊重创造，积极探索出具有地域特色的发展模式，确保生态文明村建设在梯次推进中不断得到提高。
4、坚持统揽全局，注重科技的`原则。各乡镇党委政府要以社区化生态新村建设统揽农村工作全局，坚持政府引导与依靠群众的有机结合，全力推进生态新村建设各项工作。增强农民的科技意识，大力推广先进实用技术，使农民群众在建设中尝到科技增效的甜头，体现生态文明村建设的实效。
5、坚持拓宽思路，创新机制的原则。优化配置和积聚整合各种项目、资源和生产要素，集中投入，重点建设。创新经营机制，用市场的、经济的、法律的手段来管理社会、服务经济，确保社区化生态新村建设顺利进行。
（二）明晰社区化生态新村的建设标准
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“居住集中化、生产精益化、社区生活化”为模式，把易地扶贫搬迁、村民综合服务中心和社会主义新农村建设相结合，坚持分类指导、循序渐进的原则，确定我县社区化生态新村的建设标准。
1、基础设施得到改善，村容村貌整洁优美。通过农村水利、土地整理、道路硬化、供排水设施、集贸市场、停车场、环卫设施，“三改三建”（改厨、改
厕、改圈，建池、建园、建家），绿化亮化、农村无线数据电视扩容、宽带入户等基础设施建设和小康住宅建设，逐步达到小康建设标准。
2、思想道德风尚良好，文教卫体设施健全。通过宣传教育引导，公民基本道德规范家喻户晓、人人皆知；婚事新办、丧事简办、无封建迷信活动；以村民综合服务中心（亦称社区服务中心）为核心，建有文化活动室和体育健身场所。形势政策教育、科技普及和健康向上的文体活动经常坚持；村办学校符合标准，义务教育入学率、巩固率达标；卫生室设施条件改善，群众疾病预防、保健、常见病治疗有保障；无计划外生育。
3、基层民主制度健全，社会治安秩序良好。村民大会、村民代表大会和村民监督委员会制度落实，村干部依法行政，农民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利得到保障。社会治安综合治理措施落实，治安防范体系健全，邻里关系和睦，社会和谐稳定。
4、农村经济发展壮大，农民生活更加殷实。产业结构合理，特色产业、高效农业和庭院经济健康发展，“一村一品”具有竞争优势的产业逐步形成，集体经济实力壮大，农民专业合作组织健全，农民收入持续增加。
5、领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽。强化农村两委班子建设，彻底从根本上解决有人干事、会干事、干成事的问题。拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中选拔干部，及时注入新鲜血液，把那些真正有文化、有胆识、思路新，有群众威信、有驾驭市场经济能力，又具有改革拼搏创新精神的能
人推选为村两委班子主要负责人，并逐步提高村干部的误工报酬待遇，充分调动村干部的积极性和农村党员的先锋模范带着作用，用他们的言传身教来影响和带动群众投身到生态文明新村建设中来。
（三）夯实社区化生态新村建设的主要任务
开展社区化生态新村建设，经济是基础，农业产业化、农村基础设施建设是重点，农民思想道德水平和科学文化素质的提高，文明健康生活习惯的形成和民主法制意识的增强是难点。因此，要把经济发展、社会进步与发展循环经济融为一体，建设物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的社会主义现代化新农村。
最新工作调研报告 篇3
本月中旬，根据县人大常委会20xx年工作要点安排，县人大常委会成立调研组，先后深入到县水务局、县环保局、柏梓镇、塘坝镇、上和镇、县疾控中心、自来水厂等单位，采取实地查看、召开座谈会等方式，对我县城镇供水工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、城镇供水现状
近年来，县政府及其主管部门高度重视城镇供水工作，精心组织，加大投入, 不断完善城镇供水基础设施，增强保供能力，提高服务水平，切实保障我县城镇饮用水需求，为促进城镇化建设、经济发展和维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。目前，我县城区供水以三块石人工运河为自来水取水源，供水能力达到6万m3/日，服务人口约20万人，用水户总数6.8万户，供水覆盖率98%。其中，梓潼水厂供水能力2万m3/日，负责老城区供水;江北水厂供水能力4万m3/日，负责新城和凉风垭片区供水，年供水总量1000万m3，供水质量达到国家生活饮用水卫生标准。
(一)城区供水基础设施不断完善。近年来，先后投入8500万元，建成了江北水厂一、二期工程，新建供水主管道86 km，改造老城供水主管道5.5 km，对取水泵站、加压站、净水设施和变配电设备等进行升级改造，确保了正常供水。于今年6月建成日加压供水2万m3的供水加压站，有效缓解了凉风垭片区水压水量不足的问题，已完成城区供水专项规划编制。
(二)场镇供水设施建设不断加快。自2019年以来，全县争取项目资金9800余万元，新建成米心、玉溪、花岩、新胜、柏梓、塘坝、卧佛、五桂、宝龙、崇龛等10座镇级自来水厂并投入使用，同时完成双江水厂升级改造项目，安装供水管道13.5 km，新增净化设施和消毒设备24台，新增供水能力2.8万m3/日。古溪、上和、寿桥、别口、龙形、群力、小渡等7座镇级水厂正在加紧建设，别口水厂年内实现投运，其它水厂计划2019年内投运。目前，全县有20座镇级水厂，属国有企业镇级代管水厂6座(米心、玉溪、花岩、新胜、田家、群力);民营股份制水厂4座(柏梓、上和、双江、小渡);个人私营水厂10座(塘坝、崇龛、卧佛、五桂、古溪、太安、寿桥、宝龙、别口、龙形)。
(三)水质监测体系不断完善。为确保城镇饮用水质量，建立了疾控中心、环保部门、自来水厂三位一体水质监测机构，目前能够完成42项指标检测。供水主管部门正在扩建水质检测中心实验室，更新配套相关检测设备，充实专职检测人员，不断完善水质监测体系，提高水质检测能力。
(四)服务质量不断优化。一是成立了客服中心，专门处理用户来电来访、投诉咨询等相关事宜，对用户反映的问题实行一对一的专人服务，对处理结果进行回访登记;二是升级收费系统，正在调试银行代收水费系统，年内将投入运行，届时将为用户缴费提供更加方便的服务;三是严格执行停水管理规定，做到计划停水实行申报，并提前采取多种方式发布信息，告之用户做好蓄水准备，尽可能减少了停水对用户生活的影响。
二、存在的问题
(一)供水能力与需求矛盾凸显。随着城镇化进程的加快，城区和场镇规模不断扩大，城镇人口和企业不断增加，用水量日益增大，尤其在夏季高峰供水时段，现有供水设施超负荷运行，现有的供水能力与城镇发展用水供需矛盾凸显，是制约城镇建设和社会经济发展的瓶颈。
(二)饮用水水源污染严重。一是琼江枯水期，上游来水较少，河水流动缓慢，温氏、荣达等生猪养殖企业的污染，加之上游的安岳县城以及场镇无污水处理厂而直接排放，导致琼江河流污染，水质下降;二是库塘、溪沟由于源水不能循环，水质难以保证;三是城区航电枢纽工程，拦河大坝建成后，将提升县城涪江水位7.5米，导致人工运河水流减缓，也可能造成江水回流，自净能力降低，源水质量将难以保证。
(三)水质监测能力有待提高。一是监测设备严重不足，特别是现场监测仪器。据调查，500 m3/日以上的场镇自来水厂没有按照要求，每天对出厂水进行检测，以保证出厂水水质，更没有配备水质化验室，达到水质常规9项指标检测能力。水质监测按照新的要求106项指标，作为担负监测责任的县疾控中心因财政投入不足，设备设施不全，制约了监测能力，目前仅能检测出35项指标。二是监测覆盖面、监测频率不够。水质监测属行政事业有偿服务工作，场镇自来水厂普遍效益不佳，收费难度大，上级下达的监测任务补助经费少，要求地方财政配套补贴未落实，负责全县饮用水水质监测的县疾控中心无力承担监测费用，导致监测覆盖面、监测频率不够;三是场镇水厂技术力量薄弱。多数场镇水厂从业人员制水技术不强，卫生、法律意识淡薄，部分水厂制水人员基本制水常识都不清楚。
(四)人为损坏供水设施情况较为严重。近年来，一些施工单位缺乏安全意识，在施工过程中，不按程序，不听告诫，忽视对地下管线的保护，损坏供水管道的情况时有发生;安装在人行道上的公共消防栓也经常被车辆撞断。供水管道及设施损坏后停水抢修期间，给群众生活带来影响，同进也容易造成二次污染。
最新工作调研报告 篇4
企业基层工会组织是工会工作的基础，是工会工作的落脚点和出发点，也是工会工作活力的源泉，更是构建和谐企业的重要组成部分。基层工会组织是党政组织联系群众、依靠群众的桥梁和纽带。激发企业基层工会活力，发挥工会职能作用是集团公司实行国际化和现代化管理模式的有力保证。因此，一个企业基层工会建设的好坏与企业的发展息息相关。
根据集团公司工会统一安排，3月份，对铜冠黄狮涝公司基层工会进行了工作调研。按照集团公司 “三矿合一”改革的总体要求和部署，积极稳妥地推进“三矿合一”各项改革工作顺利展开，该公司各基层单位的分工会组织机构保持原有职能。现有6个基层分工会。现将基层工会现状调研以及存在的主要问题汇报如下：
在当前形势下，发挥好工会职能，加强企业基层工会自身建设，正视基层工会工作面临的难题，实事求是地解决问题，才能从根本上促进基层工会的健康发展。目前基层工会能够加强自身建设，在凝聚员工、保持员工队伍稳定、促进企业持续健康发展等方面发挥了重要作用。但也存在着很多工作难点，主要表现在以下几个方面：
第一，工会工作人员意识不到位
公司层面上负责工会具体工作由一名中层管理人员兼职，同时也没有专门的工会工作人员，而是由综合办公室人员兼职，部分工作人员对工会工作认识不到位，认为工会工作和生产脱节，不能创造经济效益。工作中存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，导致工会工作按部就班、停留在表面。甚至相当一部分干部、员工对工会的职能、地位和作用认识不足，认为工会就是一个“摆设”、一块牌子，是企业的“附属物”，认识上的缺失，导致思想上不能高度重视，使工会工作往往流于形式处于走过场、摆样子、无足轻重的状态。
第二，深入基层一线调查研究不够
工会工作人员埋头于日常事务性工作，深入到基层一线和员工群众中调研不够，对现场生产形势不了解或了解不够，不能根据生产形势地变化，及时调整工会工作，发挥其对生产经营的促进作用。
第三，基层分工会主席工作压力大
由于企业机构精简，基层单位的工会主席基本由基层单位班子成员或党支部书记兼任，这种情况的好处是能提高对工会工作支持的力度。劣势是兼职的分工会主席因其本身的繁重工作，常常分身乏术，无法兼顾好工会工作，甚至个别人会存在敷衍了事的心理。
第四，员工群众对工会工作缺乏正确认识
市场经济条件下，员工更看重的是物质利益，对表面看来无收益的工会工作缺乏正确认识，存在着工会工作可有可无的思想，不能正确评价工会干部的工作，给工会工作带来不利的影响。同时员工之家建设工作与“组织健全、机制完善、维权到位、工作活跃、员工满意”的总要求还存在差距。 今年，集团公司确定了“快速建成国际化多金属资源型企业集团，建设具有国际竞争力的一流企业”战略发展目标。打造百年有色、构建和谐企业，关心职工生活，努力为职工群众办实事、做好事、解难事，把工会建设成为员工信赖的“职工之家”作为工会工作目标，这对工会工作提出了更高的要求，也对基层工会提出了更高的工作标准。
因此，围绕集团公司经济发展大局，履行工会各项职能。我们必须以“六大工程”为基准点、以增强企业基层工会活力工作为着力点，更好的发挥工会组织的作用。个人认为应从以下几个方面着手：
第一，坚持以企业生产经营为中心，扎实开展各项活动 基层工会工作必须以企业生产经营为中心，通过工会开展各项活动，服务好生产一线，发挥对生产经营的强大促进作用，展示工会的感召力。
一是企业在改善硬件条件的同时，还应加大对职工的精神投入。通过工会组织开展学习活动，加强理论知识、岗位业务技能学习，提高职工的思想政治素质。目的在于提高职工综合素质，为促进企业发展积累后劲和内功。二是开展业务交流，提高岗位人员的工作能力。作为素质教育的一项重要内容。活动中，应围绕各部门的工作需要，定期进行有组织的业务技能交流。同时，各部门结合自己的专业特点，不定期开展业务研讨、经验交流活动，进一步增强分析问题、解决问题的能力，从而提高工作效率和管理水平。三是组织技能培训，提高技术工人的操作水平。在基层生产单位（选矿车间）中，往往一个流程（如浮选、氰化流程）有四班制，班与班之间操作技能、手法都不一样。这对于安全生产、设备维护、指标控制都起到很大的影响。因此，有必要在一线工人中开展岗位技能培训活动。如：举办技术培训班，组织技术高超的能手现场展示绝招特技、进行技术观摩活动，开展岗位练兵、技术比武活动，举办以各技术工种为比赛主体的技能大赛，选派一些素质高、有悟性的青工，安排有经验的老师傅以传、帮、带的形式开展一对一的技术传授活动，与集团公司内部的兄弟单位进行横向联合，有针对性的进行岗位互学等。通过各种手段提高员工的岗位技术水平，保障企业生产经营的各项任务和指标得以完成。
第二、开展载体活动，进一步体现工会组织的亲和力载体活动的主体是企业职工，工会组织通过开展载体活动，进一步增进员工之间的感情，实现交流，体现互助，成为企业离不开、职工信得过的组织。
一是以完成生产任务为目的。面对繁重的生产经营任务，开展“献建议、展技能，现场攻关擂台赛”活动。对完成任务有影响的项目，号召有专长技能的能工巧匠现场打擂，针对生产过程中出现的技术、指标、质量等问题，献绝招、展特技，以丰富的经验、高超的技术，攻克生产上的关键。在完成生产任务的大目标下，进行跨部门、跨工种的技术服务。
二是以创新劳动竞赛的主要方式为重点。劳动竞赛方案的创新要从调动员工的积极性和科学性两个方面进行。想要有效的激发员工的积极性就要不断的对竞赛的内容和形式进行改革。而方案的科学性则是创新的重点，即确定合适的竞赛目标、制定合理的竞赛方式、开展有序的竞赛活动，同时还要设定明确的奖励制度等等。三是以营造和谐为目标。在企业生产形势紧、任务急的情况下，开展“温暖工程”活动。在生产工段、班组设立服务站，选派具有思想先进、技能优秀的党员、先进人物、工作骨干，在服务站为完成任务有困难的员工提供生产扶持，进行技术帮助。同时，对职工工作有情绪、闹矛盾，个人有想法、心情不愉快的职工，帮助他们打通心结，增强信心，安心生产，快乐工作。既温暖了群众，又完成了任务。
最新工作调研报告 篇5
今年以来，我县财政综合工作在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院和省政府关于深化“收支两条线”改革的精神，按照省财政厅《关于加强政府非税收入管理的通知》(以下简称“通知”)要求，逐步完善政府非税收入征管体系，继续加大征管力度，增强政府宏观调控能力;积极探索建立非税收入预算管理制度，规范支出管理;继续加强监督管理，规范非税收入执收行为;继续推进信息化建设，加强队伍建设。
一、加强政府非税收入管理的主要做法
第一，完善政府非税收入征缴体系，规范组织收入行为。
根据“取之合法、规模适当、收缴分离、纳入预算”的指导思想，在完善政府非税收入征缴体系方面，以三“巩固”、两“延伸”和一“扩展”为主要措施和手段，加强征缴管理，规范部门和单位组织收入行为。
1.三“巩固”。即巩固和深化收入项目、票据和银行帐户等三项清理工作。根据《通知》精神，结合行政许可法和有关收费文件的要求，我们在全县范围内组织了一次收费项目、收费票据和银行帐户清理。根据省厅下发的收费目录重新核定各单位的收费项目、收费票据，统一下发收费项目和收费票据编码。以票据换版为契机，推行“六不供票”规范单位用票行为。继续完善行政事业单位银行开户审批制度，行政事业单位需经财政部门审批才可在商业银行开户，统一对银行开户和财政专户的管理。
2.两“延伸”。一是延伸管理范围。将自收自支、社会团体、社会力量办学机构、乡镇政府等80多家单位纳入管理，延伸管理的范围。二是延伸管理内容。将除行政事业性收费、政府性基金、罚没收入以外的往来款、经营和服务性收入和各种赞助、捐资、等其他收入项目统一核定收入编码，纳入管理。特别是加强了对公安、工商等执法部门收取的押金等可形成收入的往来款项目的管理。
3.一“扩展”。即积极探索扩展对国有资产有偿使用收入和国有资本收益管理。加强与国资部门的配合，建立国有资产、国有资本经营档案，加强租赁、经营权承包、出让等管理。今年1～9月，通过公开招投标和拍卖，共征缴国有资产出让收入万元，国有资产经营权承包收入210万元，房屋租赁收入万元。
第二，推行预算管理改革，逐步实行部门综合预算。
1.早编细编预算为基础，推行部门预算改革。按照早编、细编和公开、透明的要求，我县从20__年起试行部门预算编制。20__年我们对教育和卫生系统、规划建设局、房管局、环保局、农业局(水利局)、人事劳动社会保障局等10个部门和单位编制部门预算。通过“两上两下”的方式编制，推行“零基预算”编制方法，收支细化到具体项目，为编制和推行综合预算打好了基础。
2.以综合预算为目标，编制财政综合计划。编制财政综合计划是实施综合财政预算基础。我们根据非税财政收入的来源、数量、规模和支出方向、结构、比例编制财政综合计划，建立非税财政收入预、决算制度，逐步推行“收支脱钩”和统收统支的财政管理模式。继续完善和改进预算外资金收支计划编制办法，实行一般预算外资金支出与预算内结合考虑安排，公用经费实行限额标准，试行单位支出综合财政包干。
第三，加大非税收入征缴力度，增强政府调控能力。
1.继续强化征缴管理措施，加大组织非税收入力度。一是认真贯彻执行《浙江省财政厅关于加强政府非税收入管理的通知》(浙财综字〔20__〕42号)文件精神，明确政府非税收入的性质、范围。做好中央、省和我县出台的非税收入的有关政策和文件的宣传、解释和实施工作。二是以票控收控罚，发挥票据管理在预算外资金管理工作中的源头控管作用。进一步完善和改进票据管理办法，实行“交旧领新、票款同行”的办法，确保资金及时足额缴入财政专户。三是继续加强信息化建设，发挥预算外资金征缴网络的作用。结合“金财工程”建设，积极做好推广“CFS”系统单位版的前期准备工作。四是加大预算外资金征缴力度，各项收入大幅增长。
2.加大非税收入统筹力度，增强资金调度和调控能力。经过多年来的'预算外资金“收支两条线”改革，各部门和单位对预算外资金的“国家所有、政府调控、财政管理”属性认识有了不断提高。我们根据“核定收支、比例集中、结余调控、一年一定”的原则，调整了政府非税收入管理体制，逐步增加政府调控资金总量，集中财力办大事。对一般性预算外资金按各部门当年收入总额扣除上介支出、应交税金、自收自支人员工资等成本费用后，实行固定统筹比例，逐步增加了政府调控资金总量。调剂比例从1997年的15%提高到20__年的25%。20__年1～6月，共征集政府统筹资金301万元，比上年同期增长27%，为加大基础设施及公益性建设事业发展资金的投入力度提供了资金保证，促进了各项事业的发展。
第四，加强非税收入监督管理，维护财经纪律的严肃性。
1.“两增两压”，加强支出管理。对经常性支出实行“两压”。即压缩人员支出和公用支出两部分。人员支出按单位的实际人员核定，公用支出核定限额，由单位包干使用。据统计，年初各单位上报人员支出1353.69万元、公用支出1486.34万元，实行“双压”措施予以核定人员支出706.99万元、公用支出1464.94万元，全年共节约资金668.1万元。对专项性资金管理实行“两增”。即增加政府调控资金总量和基础设施及公益性建设事业发展资金的投入。全年预计筹集财政调节资金872.56万元，比上年增加142.73万元。各类专项资金全部纳入专户，实行专项核算管理。在资金安排上，优先考虑基础设施及公益性建设事业发展的项目。年初专项资金安排支出1864.66万元，核减单位上报的不必要和不合理支出602.98万元。
2.预算外资金支出纳入会计核算中心实行统一核算管理。截至今年6月底，全县已有90多家行政事业单位的预算外资金纳入统一核算。根据县人大的意见，目前我们正在开展第四批20多家单位纳入统一核算管理的前期准备工作。
3.坚持财政监督与群众监督相结合，开展经常性检查和专项检查。对乱收乱罚、收缴分离、私设“小金库”、截留挪用收费资金行为，采取停止供应票据、追缴违规违纪资金、暂停财政拨款等办法处理和纠正违规违纪行为。1～6月份，共对10家单位进行了检查，共查处违规、违纪资金33万。
二、政府非税收入管理中存在的问题和困难
虽然近年来我县在政府非税收入管理取得了一定的成绩，但同时也存在着一些亟待解决的问题和困难，主要表现在：
一是部分部门和单位对非税收入认识还存在偏差。主要表现在：非税收入是部门自有资金的旧观念还不同程度地存在，在一定程度上增加了预算外资金支出管理和县政府统筹资金征收等工作的难度;部分单位对预算外资金收支计划编制工作不重视。在预算外资金收支计划编制上比较随意，未能认真细致地对下年度预算外资金收支进行预测和分析，增加了预算外资金收支计划执行的难度。
二是非税收入不稳定，收支矛盾不断加大。行政事业性收费收入方面，我县总量本来就比较少，近年来随着收费管理的不断规范，“收支两条线”管理改革的不断深化，部分的行事收费将逐步打入财政预算盘子，预算外资金的盘子将逐步缩小。支出方面，部分单位由于自收自支人员多，在安排计划时仅能满足这部分人员日常公用经费支出，用于建设方面的极少。再加上各部门和单位要求增加福利和待遇的呼声越来越高，预算外资金收支矛盾日益加大。
三是“收支两条线”改革还需进一步深化。根据中央、省市关于进一步深化“收支两条线”和综合预算改革的要求，逐步将一些部门和单位的行政事业性收费纳入预算管理，实现预算外资金收支脱钩，实行综合预算。这项工作的开展将会极大地触动有关部门和单位的利益。
三、几点思考
通过对我县非税收入的摸底调查，针对我县非税收入中出现的各种问题，及随着政策性增资压力及重点建设投资的不断加大，可持续增长税源贫乏，我们认为应积极采取各类措施，特别是要进一步加强非税收入征管，做大非税收入蛋糕，增强政府调控能力应及早提上议事日程。为此，我们提出以下建议：
1、健全机构，充实力量，加强配合，规范非税收入管理。
政府非税收入征管在组织体系建设中存在征管职能分割，征管机构分散以及征管力量不足等突出问题。在财政部门没有一个职能部门具有非税收入征收监缴的职能，执收部门应收不收，应缴不缴的问题得不到及时发现和解决，容易造成政府非税收入的流失。因此有必要将分散的管理职能进行合理的整合，增加充实人员组建政府非税收入征收管理机构(与现行的财政综合部门合署办公，实行统一领导，分工负责)，专门从事政府非税收入的征管、稽查工作。同时，争取领导的重视，充实财政非税收入管理人员，壮大非税收入征管力量。加强配合，多管齐下，把非税收入管理纳入部门单位党风廉政建设考核目标任务。
(一)设立非税收入管理中心，大力组织管理收入，在实行“以票管收”的同时，加强对收入使用情况进行跟踪管理与监控，实行日常收费稽查，及时处理违规行为。
(二)组织各部门单位系统进一步学习领会国家现行非税收入管理政策法规，提高自身业务管理水平，理顺工作关系，严格执行收费项目管理制度和非税收入管理有关规定，力争做到应收尽收而不乱收，确保完成非税收入计划任务。
(三)强化财政管理职能、加强与物价、审计、监察等部门的密切配合，规范非税收入管理。将其提高到治理腐败的一项严肃的政治任务来抓。
2、进一步拓宽非税收入范围，做大做足非税收入蛋糕。
首先要督促各部门做到应收尽收;在实际征收工作中，一些部门和单位一方面利用职权乱收费，另一方面对征收难度大的收费项目却视而不见，不采取措施，而畏难不前。如征收划拨土地的土地增值费，房管部门在20__年征收时，难度极大，当时就有畏难情绪。20__年房管局土地收益金为24万，20__年就就减少至9万，而实际应收数并没有减少。特别是要加强对土地、教育部门非税收入的管理。建议对土地出让制定年度计划，防止政府收入忽高忽低。制定土地出让金管理办法，切实管好用好土地出让资金。
其次要设定减免权限，各单位部门不得随意减免费。重新制定**县非税收入减免办法，规范减免行为。加大对乱减免现象的处罚。严格依据规定要求，注意减免费时也应遵循先征后减原则。对一些打政策擦边球的减免要求应坚决予以制止。如前几年遇到的对房地产项目要求按招商引资项目规定减免收费的应坚决说不。
最后要扩大非税收入征收面，严防非税收入流失。
在非税收入征管上，我们一方面要切实规范现有项目的管理，该取消的坚决取消;该合并的坚决合并;该推向市场的要稳步推进。同时，对一部分国有资源我们要充分加以利用，该收的要坚决收上来，否则不仅会造成国有资产的流失，而且会影响整个社会分配的不公。如县城道路停车难的问题，可效仿城市实行计时收费，一是有效地解决了城区道路普遍出现的塞车问题，保证城市道路的畅通;二是分流一些车辆到停车场，使之得到有效利用;三是为政府增加了一笔资金，缓解当前城建资金严重匮乏的局面。如果收费还不成熟，那至少对新建道路如县前街等一定要先进行预埋设置，等将来又要重新开挖，浪费大量政府资金，我们应有节省就是增收的概念。还有的是我县经营权的出让，如车辆线路经营权、出租车经营权、三轮车经营权等，目前这些国有资源都被个别单位无偿占用，引发了许多社会问题。经估算，我县仅在车辆经营权一块如推向市场进行拍卖，政府收入至少在五百万以上。
3、将部门的非税收入列入绩效考核范围。
非税收入是我县各部门保吃饭重要的来源，同时各单位由于职能的不同而收入也不同，为确保应收尽收，我们建议将非税收入纳入各单位绩效考核范围，建立一套完善的非税收入征收、节支、减免考核办法。在收入方面，按照各单位近两年的收入现状及趋势，合理确定全年的收入定额，对超额完成者可考虑给予一定的物质奖励，对无特殊原因没有完成者，给予取消当年评先资格及削减下年度预算指标。
4、拟出台一般预算内外资金支出使用管理办法。
该办法结合我县公务员津贴补贴清理结果，拟对各单位部门的预算内外支出实行包干制，具体方法如下：根据各部门单位的工作性质，分类确定包干定额，节支奖励，超支不补。包干定额经调查分析后可分为四档，划分为：一、行政机关;二财政全额拨款事业单位(全额事业单位);三、财政补助经费的事业单位(差额拨款事业单位);四经费自理事业单位(仅指有行政事业性收费的自收自支事业单位)。
按测算后的包干金额安排不同的人员经费与公务经费，人员经费按实际数核定，日常公用经费核定限额支出标准包干使用。同时在拨付时，要按照该单位的收入进度提取政府统筹后的余额进行，余额不足者，财政不予补足，单位自求平衡。
5、拟出台专项资金使用监督管理办法
(1)实行项目管理。财政部门、业务主管部门和项目实施单位按照各自的职责分别对专项资金投入进行项目可行性论证、申请、审查、评估、效益分析、比较筛选后交县政府批准。根据县政府批准的项目编制专项资金(基金)预算，纳入部门预算。
(2)实行公开招投标。政府性专项资金(基金)投资项目要求委托县招标中心统一实行公开招投标。对不符合基本建设程序或没有按照规定进行招投标的项目，财政部门不得安排资金。
(3)实行资金全程监管。将政府性专项资金(基金)投资项目纳入县机关会计核算中心统一核算，实行专项核算管理，严格专款专用制度。财政部门按照资金计划结合工程实际进度核拨资金，防止资金在项目实施单位中沉淀;及时会同审计部门对项目进行监督检查，对项目资金闲置、滞留或挤占、挪用的，予以追回项目资金或停止项目后续拨款，并依照有关法律、法规规定追究有关责任人的责任。
6、完善非税收入计划，资金统筹管理制度，结合本县实际出台部门预算管理办法。
对非税收入实行一定比例的统筹是实践证明我县目前调控非税收入最简单也是最有效的方法，但我们一刀切的做法有很大的弊端，形成单位苦乐不均，影响了单位征收的积极性。经过调查，我们认为应对非税收入的征收成本、实际成本、上缴上级款、应纳税收及相关必要支出进行分析归类，实行不同比例征收是最合理的。实际征收中可分为四类，一是国有资源类，如房租收入、经营权拍卖等收益本是国家所有，征收时可考虑比例在60%;公检法司工商等执法机关凭借国家职权而收取的非税收入，征收成本相对较少，可考虑为30-60%，同时在年度计划执行超收时，可按50%提取;对经营性的收费，要付出大量的人力物力及费用成本，如广播电视台的收视费等，可考虑按15%征收;对工本费、自收自支单位等单位可按10%征收。
最新工作调研报告 篇6
为了加快新农村百村万户小康住宅工程，推进新型农村社区建设。近日，区政协组织部分委员，深入河东、金沙等10个乡镇的13个新型社区，采取实地查看和村组干部、农户交流等方式对全区新型农村社区建设规划、工程进度、土地利用、资金筹集、基础设施配套及社区管理运行等情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、发展现状及呈现的特点
的__届五中全会作出建设社会主义新农村的战略部署后，我区把农村小康住宅建设做为实践和探索新农村建设的有力抓手，审时度势在全区实施新农村百村万户小康住宅建设工程，在城乡融合发展战略迅速推进的新形势下，按照农民集中居住、生产生活分离、功能配套完善、社区管理规范的目标，采取合村并点的方式建设新型农村社区。今年以来，新建新型农村社区和小康住宅示范点48个，10561户,其中动工新型农村社区24个，9983户,动工小康住宅点24个，578户。
(一)农村面貌变化快。新型农村社区建设推动了农村生产、生活和管理方式的变革，社区的建设，打破了传统的观念，人畜分离，把后院从原来的生产区变为生活区，有效地杜绝了畜禽、秸秆进入小区，影响环境卫生的三堆从根本上得到了治理，农民离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化。城乡融合迈出了实质性步伐，农民将住上单元房，购物有超市，休闲有广场，村容村貌焕然一新，生活质量明显提高。
(二)群众得到实惠多。几年来，市、区财政补助资金3000多万元，用于新型农村社区、小康住宅示范点建设。对近两年20户以上的小康住宅示范点，今年300户以上的新型农村社区，每户给予不少于2万元的补助，农民群众获得了实实在在的好处。农村信用社发放微利、政策性信贷，其它商业银行积极支持新型农村社区建设。如五和乡为解决群众资金困难，和建设银行武威分行合作，正在为社区入住农户办理按揭贷款。一些企业集团参与新型农村社区建设，减轻了农民负担。住房一次投入长期使用，据调查，目前我区农宅82%以上是砖土木结构，使用期限一般在20年左右，新建的农宅基本是全框架钢筋混凝土结构，使用期限70年左右，避免了农民在住宅建设上的重复投入。
(三)拉动投资贡献大。今年以来，全区新建新型农村社区和小康住宅示范点共10561户，目前已完工8526户，完成固定资产投资13.81亿元，占同期全区固定资产投资204.86亿元的6.74%。带动了钢筋、水泥、玻璃、塑料、木材、砖瓦等一系列建材生产消费，促进了家电、运输、通信、建筑、餐饮等行业发展，拉动了全区经济快速增长。
(四)土地节约集约化。新型农村社区规划以多层或小高层为主，按照小区式集中建设，单体面积在90㎡左右，大幅度节约了土地。如金沙乡金厦社区，规划占地1204亩,入住农户4049户，可节约用地750亩;河东乡中心社区一期规划占地300亩，入住农户630户，可节约土地840亩。据区委农办测算，目前我区农村住宅占地近27.9万亩，户均1.5亩，发展新型农村社区全区预计占地不到8万亩，土地节约的空间非常大。
二、存在的主要问题和困难
从入户和群众交谈以及在乡镇召开座谈会了解的情况看，群众对建设新型农村社区积极性高，但也程度不同地反映出了一些担忧，综合起来主要存在以下五个方面的问题。
(一)总体规划滞后。全区新型农村社区总体规划还没有启动，部分乡镇只是依据当地群众的.积极性搞建设，选址的随意性很大。空间布局辐射人口少，建设规模小，如发放镇在一平方公里范围内布局了贾家墩、双桥和小路社区，造成入住农户分摊的基础设施配套费用和运行成本高。同时，新型社区建设和二、三产业的发展布局统筹考虑不够。
(二)建设机制不完善。没有建立统一的协调机制和完整的工作流程，建设手续多，报批困难。如高坝镇十三里社区报批手续达15项之多，收费平均达到170元/㎡，办完所有手续时间长达6个多月。有些社区土地使用不规范，存在未批先建的问题。社区后期的运行和管理还没有深入研究，群众还存在上水何处来，下水如何排，取暖怎么供，社区谁来管的顾虑。
(三)基础设施配套缓慢。各乡镇普遍重视住房实体建设，基础设施和公共服务设施建设比较缓慢。个别乡镇未将基础设施配套部分计入住宅建设成本，实现完工入住的资金缺口大。如河东乡前期为鼓励农户到中心社区居住，未将供暖、供水、供电、排水等基础设施配套相关费用摊入房价，建设资金缺口达600多万元;补助资金、危改资金和其它项目资金拨付和工程建设进度不同步，在一定程度上延缓了基础设施配套;已经建成的示范点，基础设施和公共服务设施还没有全面完工，影响了群众入住的满意度。
(四)筹资渠道不宽。新型社区建设需要大量资金投入，据乡镇初步测算，每户建筑面积以80--120㎡计，建房资金需要12--18万元，主要靠群众集资和政府补助。建设500户以上规模的社区，按照目前设计要求，水、电、路、供暖、垃圾污水处理等基础设施和公共服务设施投入户均需2--3万元，资金压力相当大，社区建设向纵深推进存在很大的难度。
(五)工程质量管理不够规范。部分社区建设前期工作不细，施工准备工作不充分，以包代管，管理制度不健全;个别施工企业技术力量不足，规范性施工不到位;有的乡镇工程招标、质量监管未完全按基本建设程序办事，监理费用由施工方承担，工程监理错位，不能有效履行其职责;现场监理质量控制体系不健全，施工检查、旁站监理不到位，资料记载不全，存在质量管理漏洞。
三、对进一步推进新型农村社区建设的建议
(一)加大宣传力度，健全工作推进机制。实践证明，开展新型农村社区建设工作，不仅是解决三农问题、加快新农村建设的突破口，更是实施城镇化战略、统筹城乡融合发展的新契机。各乡镇、部门要高度重视，加大宣传引导力度，认真经验，抓好典型带动，用新的理念指导建设，用实际案例教育引导群众，形成新型农村社区建设的合力。要进一步加强，组建一支业务熟、素质高、能力强的建管队伍，具体负责政策研究、组织协调、措施落实、施工管理、监督检查等工作。强化联席会议、一事一议会议制度，凡是区上办理的各种手续，简化办事程序，尽量减免各种规费。市一级报批的建设手续，由乡镇完备资料，对口区级部门协助报批。同时，进一步明确部门、乡镇 、村委会、农民群众在社区建设中的责任，形成政府统筹推进、部门协调配合、乡(镇)村积极运作、农民主动参与的推进工作联动机制。
(二)坚持规划先行，确保新型农村社区建设科学合理。要坚持先规划后建设，依照《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，邀请国内有资质、有影响的规划单位，打破现行的行政区域界线，采取合村并点的方式，加快制定全区新型农村社区建设总体规划和各乡镇的详细规划，与区域经济发展战略以及村镇体系、农村住房建设等专项规划相衔接，与产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等有机结合、配套跟进。要充分考虑各乡镇的历史沿革、地理位置、资源配置、人文环境和村民生活习惯等因素,合理确定社区建设位置和规模。积极探索适合我区实际的建设模式，建议城郊和工业园区乡镇发挥土地增值优势，借助相关政策和重大基础设施建设机遇，以小高层和高层为主;金色大道沿线条件较好的乡镇，以高层或多层为主;人口分散，经济条件薄弱、有荒滩空地的沿山边缘乡镇根据群众意愿以二层或平顶房为主，因地制宜建成一批各具特色、风格鲜明的新型农村社区。
(三)强化产业支撑，为新型农村社区建设持久动力。农户入住社区后，虽然生活开支有所增加，但相对完善的服务功能，可以使他们从繁重的家务和土地劳作中解放出来，腾出更多的时间和精力，发展产业、增加收入。一是注重产业发展。随着社区规模的扩大，要更大范围规划产业布局，加大劳务输出，促进土地合理流转，实现生产规模化、专业化、产业化，催生一批高效节水种植大户、设施农牧业大户、特色林果业大户和龙头企业，从而使农民群众既不离乡也不离土，就近就业，形成农民增收致富的稳定来源。二是引导好各种农村合作组织在社区中的衔接，发挥优势，为农副产品的外销搭建好平台。三是有针对性地引进劳动密集型、适于松散管理、分散经营或生产的企业，为家庭妇女和居家留守人员就业机会，增加收入，解决入住的后顾之忧。
(四)拓宽融资渠道，破解新型农村社区建设资金瓶颈。资金短缺是制约目前我区新型农村社区建设的最大因素。要进一步完善社区建设扶持政策，探索市场化融资新路子，多元化融集资金。一是建立农村社区建设专项资金逐年稳步增长机制。区上每年度安排一定的公共财政预算支出，并逐年增加，同时积极争取上级项目和资金支持，用于农村社区公共服务设施建设。二是用足用活城乡建设用地增减挂钩政策。以地生财，借地发展，对集体建设用地，除统筹安排好农村社区及公益事业建设用地外，在符合规划的前提下，可置换为城镇建设用地指标使用。对形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余部分应优先用于社区基础设施和公共服务设施建设配套。三是整合农村住房建设和危房改造、新农村建设等多个部门涉农资金捆绑使用，按照渠道不乱、各记其功、统一拨付、集中投放的原则，用于农村社区建设。四是引导社会资金参与社区建设。积极招商引资，按照谁投资，谁受益的原则，对公共服务设施项目进行包装，积极推介，广泛吸纳社会资金参与建设。五是引导金融资金参与社区建设。鼓励金融机构在金融产品、担保方式、投融资模式等方面进行创新，多方化解资金难题。
(五)保证工程质量，不断提升农村社区建设整体水平。新型农村社区建设是一项惠及广大农民群众的德政工程、民心工程，必须自始至终坚持高质量建设。严把质量安全关，不能因盲目降低成本、满足群众的购买能力而忽视工程质量。继续严把施工图审查、招标、监理、质监等重要环节。充分发挥相关部门对工程质量和安全生产的监管作用，对在建工程进行安全、质量、手续、监理、节能方面的全面检查，切实搞好建筑质量监理和工程验收。要按照建设集约化、居住生态化、管理科学化、布局合理化的理念，做到八通(路、电、水、沼气、电话、有线电视、宽带、科技信息络)、五化(硬化、绿化、亮化、美化、净化)、三有(休闲广场、农家店、农家书屋)、一集中(垃圾集中处理)， 对基础设施、公共服务、休闲娱乐、绿化美化、生产布局等通盘考虑，努力建设一批设施完善、功能齐全、服务配套的新型农村社区，确保群众买着放心、住着舒心，把好事办实，让群众满意。
(六)创新工作思路，不断提高社区管理服务水平。新型农村社区建设不仅带来了生产生活方式的巨大转变，还将引发农村管理方式的重大变革。社区建成后，几个村集中居住，村级组织如何设置、集体资产如何管理、物业和社区服务如何开展等等，都是需要解决的突出问题。因此，在社区建设的同时，就要提前思考社区管理工作。建议有关部门和乡镇及早研究农村社区管理的新途径，培养一批指导社区管理及服务的人才，为新型农村社区管理蓄积力量。
最新工作调研报告 篇7
根据市政协安排，就我市农村扶贫开开发资金投入使用监管等情况进行专题协商。为配合市政协做好此项工作，县政协主席会议研究决定，在全县范围内，对扶贫开发资金投入使用监管的情况进行一次调研活动。我做为一名乡镇政协联络组组长、县政协委员也参加了此次调研。在此次调研活动中，深入到扶贫开发区进行了实地考察，走访了农户，分别召开了村民座谈会和村干部座谈会和并进行了分析研究。现将调研情况报告如下。
一、我县扶贫开发工作面临的现状
浮山县地处山西南部，临汾盆地东缘，既是全省57个扶贫开发重点县之一，还是全省59个“两区”开发重点县之一。全县辖2镇7乡，185个行政村，总人口为13.2万人，其中农业人口10.8万人；国土面积为960平方公里，耕地面积为28.5万亩，人均耕地2.6亩；20xx年全县财政收入为4.01亿元，农民人均纯收入为4020元；全县共有69个贫困村，贫困户5886个，贫困人口为23561人，占全县农业人口的22%，20xx年贫困村农民人均纯收入为1380元；20xx年、20xx年两次百人以下自然村调查摸底结果，全县9个乡镇拟移民搬迁人数为17000余人。
二、我县近年来的扶贫开发工作情况
近年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫部门的大力支持下，在县人大、县政协及社会各界的广泛监督下，全县的扶贫开发及“两区”开发工作取得了好的成绩。
（一）两区开发重点项目进展顺利。近年以来，全县12个两区项目除年产20万吨还原铁建设项目退出两区产业规划,铁炉容积换及120万吨特种钢项目进入两区产业项目储备库外,剩余的10个两区项目手续全部办结的有8个项目，9个项目完成立项手续，9个项目环评已办结，7个项目土地手续已办结。目前，除煤电化综合开发利用项目手续正在办理外，其余9个项目均已开工，其中三通一平项目4个，基建项目1个，安装设备项目1个，竣工投产项目3个。
（二）扶贫移民搬迁工程稳步推进。20xx年省扶贫办下达给我县扶贫移民搬迁指标1500口人，涉及天坛、响水河、东张、槐埝、寨圪塔5个乡镇，15个行政村，31个自然村，332户。该项目共需投资1992万元，其中群众自筹1542万元，省财政扶贫资金补助450万元。目前已全部完工，入住312户1409口人。20xx年省扶贫办下达给我县扶贫移民搬迁指标800口人，涉及米家垣、响水河、槐埝、寨圪塔4个乡镇，10个行政村，29个自然村，167户。该项目共需投资920万元，其中群众自筹648万元，省财政扶贫资金补助272
万元。目前已完成一期工的9户45口人，完成二期工的42户，157口人。全部完工的.116户598口人，其中入住的7户32口人。20xx年扶贫移民项目已完成工程总量的80%以上，完成总投资的70%以上。
（三）群众参与、整村推进项目运行平稳。20xx年整村推进扶贫开发项目，规划了张庄乡葛村1个村，共扶持702人，投资90万元，其中财政扶贫资金50万元，主要用于建设千头猪场1个，猪舍面积20xx，吸收100余户450余人入股开发，预计年人均增收300元以上。另有70户250余人利用互助资金采取自建自养的办法分户开发，预计年人均增收250元以上。截止目前，该村已到位资金60余万元，建圈舍20xx，购买仔猪及种猪800余头，种草100余亩。在项目实施过程中，三类户的确定，项目内容的确定，资金分配办法的确定，项目实施方案的确定都分别召开村民代表会议和村民大会讨论通过，并进行了张榜公示。县、乡、村三级都分别成立了项目实施监督小组，切实做到了严格政策，规划操作，跟踪监督，民主管理。互助资金试点工作进展也比较顺利，到目前试点村已成立了机构，确定了人员，完善了制度，摸清了底子，进行了公示，待支持金融机构市里统一确定后进入正常实施程序。
（四）劳动力培训转移及科技培训工作势头强劲。今年省下达我县劳动力培训转移任务572人，截止目前，已实际
培训2个专业572人，完成任务的100%。从省争取劳动力培训转移专项资金20万元。08年省下达我县科技培训任务1328人，截止目前，已实际完成1500余人，完成任务的113%。
三、我县扶贫开发工作存在问题
(一)移民开发工作存在的问题。我县的移民式扶贫开发工作虽然取得了明显成效，但是还存在一些值得关注和需要努力解决的问题。一是移民式扶贫开发这一新模式的持续性问题。我县自20xx年开始启动移民搬迁扶贫工程，到目前为止能够迁移的贫困户、贫困人口分别占总数的9%、10%，距达到贫困地区资源合理承载能力需要迁移贫困人口的4050%，还有相当大的距离。二是贫困户迁移资金的承担能力问题。需要搬迁的贫困户绝大多数经济困难，尽管政府已经补贴了房价，但是仍有部分贫困户还是难以支付入迁购房资金，给移民项目的持续实施以及各级政府对移民搬迁的投入增加了压力。三是实现搬迁贫困户的可持续发展问题。要使已实现移民搬迁的贫困户真正稳下来，富起来，真正融入城镇社会环境，实现他们的可持续发展，就必须有效解决他们面临的就业问题、教育问题、医疗问题、社会保险问题，这些问题的解决还需要政府做出大量的努力。
(二)贫困地区农民增收缓慢，返贫现象严重。近年出现的贫困地区农民增收缓慢，返贫问题严重是一个普遍现象，以北韩乡为例，11个行政村20xx年人均纯收入为963元，
20xx年为922.9元，20xx年为824.9元，三年来人均纯收入呈绝对负增长，分别下降了4.15%、10.61%，北韩乡目前返贫人口增加了854人，占当年脱贫人口的54%。造成贫困地区农民增收缓慢，甚至出现返贫现象，既有各级政府扶贫工作自身的问题，也有这些地区生产生活条件恶劣的原因，同时也有这些地区的生产方式落后、劳动力转移滞后的原因。
四、对扶贫开发工作的意见和建议
扶贫开发是一个系统工程，对此我们不能急功近利，要针对不同情况采取不同的扶贫措施。建议在今后的扶贫开工作当中，应当加强以下几个方面的工作：
(一)对于已实现移民搬迁的贫困户，政府要为他们创造条件努力解决他们的就业问题，使他们能有稳定的收入保障，真正能够稳下来，富起来。
（二）对于愿意移民搬迁，但由于经济条件差不能实现搬迁的贫困户，政府能根据每个贫困户的具体条件，加大对他们的扶持和帮助力度。
(三)移民扶贫开发工作要和其他模式的扶贫开发工作相结合，继续搞好非移民扶贫地区农民的扶贫开发工作，要解决这些地区下一代的教育问题和农民劳动力转移问题。能和实施退耕还林政策相结合，真正做到封山育林，再造秀美山川，实现可持续发展。
（四）积极拓宽增收渠道，促进贫困人口持续快速增加收入。发挥扶贫开发的政策优势，围绕农民增收，加快贫困地区农业产业化经营步伐，实现贫困地区优势资源的转换。把劳务输出作为扶贫开发的重要措施来抓，加强贫困户的职业技能培训，引导和组织农牧民外出务工，落实以工代赈项目关于“劳务报酬”管理的规定，拓宽贫困农牧民增收渠道。
（五）加大科技扶贫力度，增强脱贫致富能力。开展多种形式的农牧业实用技术和家庭手工业技能培训，推行培训合格享受扶贫项目制度，保证贫困户户均有l名熟练掌握和应用先进农业技术的劳动力。
（六）整合社会扶贫资源，确保社会扶贫工作扎实有效。坚持“联系到县，定点到乡，帮扶到村，受益到户”的原则，一要加强社会扶贫力量的整合配，使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点，形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。
最新工作调研报告 篇8
（一）维护婚姻家庭权利方面。
夫妻双方在法律上的地位是平等的，有共同维护家庭婚姻的权利，有共同享有夫妻财产的权利，有自由选择婚姻的权利，但是在农村还有很多不和谐的现象发生。
1、女性婚姻自由受到限制。根据调查，年龄在40岁以上的妇女（32名）中有76%的妇女婚姻是由父母干涉，甚至有的是由父母包办的，年龄层次越高，文化层次越低，婚姻自由度越受限制。但从调查中我们也很欣慰的发现，年龄在40岁以下的妇女这个比例明显降低，大多数人认为虽然有父母的参与，但是婚姻还是由自己的选择。随着社会的进步，婚姻法的宣传力度的加大，受教育程度的提高，妇女婚姻自由权利将得到更有效的保护。
2、婚姻保障权利受到限制。调查结果显示，有80%以上的农村妇女认为离婚是件很丢人的事情，在访谈中发现，有些农村家庭中丈夫在本村与别妇女私通，或者在外地打工成立第二个家庭，对此，她们很多人选择默默承受而不会选择离婚。原因是因为受到传统“男尊女卑”的思想禁锢，离婚使得很多农村妇女生活窘迫，很多妇女离婚以后没有安身的地方，也没有生活来源，即使回娘家也会受到嘲笑、漠视，再改嫁也会遭遇白眼和嘲弄。
3、家庭暴力时有发生。我们某某某镇老虎峪村是某某某市的零家庭暴力示范村，依托这个平台，多次进行普法教育及反家庭暴力宣传，本镇妇女由其是老虎峪村妇女对家庭暴力的'认识程度普遍提高，通过问卷调查，发现有90%以上的农村妇女认为家庭暴力是一种违法行为，已经不再像以往一样认为家庭暴力是自己所理应承受的。但仍然有36%的妇女不同程度上遭受过丈夫的殴打和谩骂，40岁以上的妇女尤为明显。在访谈中当问及遭受家庭暴力时如何选择保护自己时，大多数妇女选择回娘家向亲人诉苦，只有14%的妇女选择找到村级组织或者向基层妇联寻求帮助。只有5%的人选择到有关部门寻求法律保护。这表明虽然很多妇女知道家庭暴力是违法行为，需要为自己寻求保护，实际上当暴力真正发生在自己身上时，很多妇女认为家丑不可外扬，丈夫的行为不会一而再再而三的发生，把夫权看得很重要，而这种维护丈夫“违法”的行为，往往会助长丈夫暴力的气焰。
（二）家庭事务管理权利得不到保障。
在年龄在40岁以下的农村妇女中被问及在家庭中谁管理财务权利时，有84.5%人选择由自己掌握财产权利，在40岁以上的妇女中有57.8%选择自己掌管家中的财务大权。这说明随着年龄层次的降低，受教育水平的提高，农村妇女在家庭中的地位有所改善。但当问及家庭重要事情由谁做主时，答案却不禁让人意外，有57%的妇女认为应该由夫妻共同协商，但事实上在40岁以上的妇女中只有39%的妇女选择在家务管理权利上自己有说话的权利。很多妇女认为家庭事务基本上都是丈夫说了算，认为女人只需要负责管理好家庭吃饭问题、带好孩子就可以了，其他的事情不需要去操心。
（三）妇女受教育权利需进一步提高。
自国家提倡九年义务教育以来，农村女孩受教育权利状况得到很大的提高和改善，但是由于受到传统思想的束缚，现在很多女青年仍然受不到很好的教育，很早就被家长劝说外出打工，很早就结婚生子。调查显示，62名农村妇女中高中以上文化程度的只有3名，初中及以下文化程度占95%，还有2个为文盲或半文盲，而年龄层次越低，受教育程度越高。平均结婚年龄在22.6岁，文化层次越低，结婚年龄越轻。当问及为什么不继续上学的时候，很多妇女认为女孩上学没什么用，将来总是要嫁人生孩子的。但当再问及将来如何对待自己孩子的教育时，40岁以下的妇女普遍认为，男女受教育权利是平等的，女孩也要上学，她们就是吃了太多没文化的苦，这一信息表明，现在农村妇女对于女孩受教育应该加强的意识已经得到明显改善。
（四）基层妇女参与民主管理权利有待进一步提升。
某某某镇全镇总人口3.2万，农村妇女人口1.1万人，16-60周岁农村妇女人口0.8万。全镇只有11名妇女参与基层民主建设，其中有一名担任村支部书记。镇机关共有在职人员79人，而其中女干部人数仅仅为14人。同时我们也看到还有大多数农村妇女认为女人不应该参与基层管理，认为那是男人的事情，调查结果显示80%的群众认为女干部的工作能力不及男干部。
最新工作调研报告 篇9
为进一步了解基层工会工作运行状况，帮助各工委、基层工会解决实际困难，科学安排下半年全市工会工作，经市总工会党组研究决定，由市总工会主席、副主席同志为组长，分成三个调研工作组利用3个工作日的时间带领工作人员深入全市对12个基层工委进行调研。主要调研对象为：全市各工委、部分优秀基层工会。调研内容有两项：
一是以建设“职工之家”为主线的工会工作运行情况；二是基层工委、基层工会实际工作中遇到的困难。
以副主席闫荣君为组长的第三调研工作小组对农业工委、绥芬河镇工委、阜宁镇工委、教育工委四个工委进行调研。此次调研，采用听汇报、看档案资料、边看边问的形式开展。所到之处，调研小组都认真听取了各基层工会主席及领导对“职工之家”的建设、职工文艺体育活动的开展、工会信息报道、报刊征订任务及安康保险的介绍，同时，调研小组还听取了各基层工会存在的困难和问题，对各基层工会中因患大病致使生活困难的职工情况进行调查了解，下面将调研情况做以下汇报：
一、基本情况
这次，第3调研小组共走访了3个工委、17个基层工会，涉及农业、社区、企业、学校等多方面，涉及面广、存在的现实问题和所面临的困难也各有不同，总的来说，在各个工委主任的重视下和各级领导的大力支持下，各个基层工会组织建设基本达到要求，各项工作进展也在稳定有序地进行，详情如下：
农业工委及基层工会上半年工作情况 在所走访的6个基层工会中，50%的基层工会都能按照市总工会的要求完职工之家的建设，文体活动达标率为33%。厂务公开民主管理典型单位达标率为100%，林业局上报信息。
绥芬河镇工委及基层工会上半年工作情况。
在所走访的7个基层工会中，所有的基层工会都没能按照市总工会的要求完职工之家的建设，工会工作信息为0。帮扶工作站以及文体活动达标率分别为100%。
阜宁镇工委及基层工会上半年工作情况。
在所走访的3个基层工会中，职工之家建设率达67%，工会工作信息为0，报刊的征订、国寿安康保险、帮扶工作站以及文体活动达标率分别为100%。 教育工委及基层工会上半年工作情况 在所走访的4个基层工会中，75%的基层工会都能按照市总工会的要求完职工之家的建设，工会工作信息局机关工委为2篇，第三小学为1篇。报刊的征订为100%，国寿安康保险参保为75%，帮扶工作站以及文体活动达标率分别为100%。
二、面临困难问题
通过这次走访调研，各个基层工会都面临着或多或少的困难，从大的方面讲有些困难不是工会能力范围之内所能解决的问题，如水务局事业单位企业管理，每年水费的收取收不够支，转制后效益未增加。再如阜宁镇医院差额拔款单位，职工工资都成问题也只能开70%，工会会费自然有困难。从小的方面来讲，各基层工会还是有些不同程度的困难，详细内容如下：
农业工委面临困难情况。
局机关工委日子过的也比较省，主要还是资金问题，活动场所小，现有的文体活动也只限于传统项目，所以大型项目开展不起来。气象局和水产局建会意愿不强，气象局共8人，工作性质原因，需全天值班，因属中直单位，中央拔款到建行，经费审批制，故不愿建会。水产局正式职工3人，小工2人，共5人，也不愿建会。农机局活动场所不错，困难倒没有，只是希望在市总工会的携助下能建立“职工书屋”。因为农机局属涉农单位，市里不够重视，现在机械化程度越来越高，农民渴求技术，渴求知识，以后会利用好现有的农机校资源，对农民及农民工进行培训。水务局因为转制后，三权在上，有些工作开展不起来，心有余而力不足。由于林业局和林场是局场合一，在召开职工代表大会时人不全，有较好的活动场所和会议场所，能按照总工会的各项责任目标完成相应工作，同时，希望市总工会能提供专业方面的书籍，以便更好的丰富职工和会员的业务水平。畜牧局工会梁主席年龄偏大无这方面工作经验，还有不到1年的时间退休，平日工作多由刘同启局长和张立国副局长来做，能按总工会的要求完成各项工作。只是有一个特别困难职工名字叫：任增祥，40多岁，结婚后发现患有类风湿关节炎非常严重，也不敢要孩子，单位对其也很照顾，同时单位领也希望能得到市总工会的帮助。 绥芬河镇工委面临困难情况 绥芬河镇工委的各基层工会，相对比其他基层工会而言，无论从硬件设施上，还是从人员配置方面相对比其它基层工会而言更具有优越性，通过走访这7家社区，可以说这7家社区工会组织制度建设比较完整，都有专人负责。之所以有些工作没有开展，是因为镇里工作实在太多，在接下来的半年里会陆续开展工会。
阜宁镇工委面临困难情况。
阜宁镇医院面临的问题主要是职工工资、养老保险问题，职工养老保险已经拖欠了3年，工资又是按70%开资，所以工会会费有困难，活动经费也比较少，又因为医院行业的特殊性，所以在开展有些文体活动时，技术人员不能参加且需要经常值夜班。但是，尽管这样，我们阜宁镇医院也尽自己最大可能支持市总工会的工作。旗苑社区硬件设施不错，因为涉及城乡，所以差别大，旗苑社区活动经费少，财政又不提供资金，故有些活动实在难以开展。 教育工委面临困难情况 总的来说，教育系统政府重视，资金充足，困难相对来说比较少，绝大部分职工生活都比较好，尽管这样，有些教师虽然夫妻俩都是高工资高待遇，但是在面临重大疾病面前仍显困难，像三中教师张爱萍的丈夫患有再生障碍性贫血，还有三中教师隋海玲本人患宫颈癌前期，爱人是高中教师也做过肾移植手术，可以说为了治病两个家庭都倾其所有，尽管有可人的高收入，仍然弥补不了高额的医药费，生活非常艰难，单位对两个职工都很照顾，同时单位领导也希望两名职工能得到市总工会的照顾。
三、意见和建议
能过这次走访调查，感触很深，收获颇多，可以说各基层工会是工会的基层组织，是企业职工的直接领导者和服务者。我们只有按照上级工会的要求“组织起来、切实维权”，以“扩大覆盖面，增强凝聚力”为着力点，不断推进各基层工会工作迈上新台阶。以维护职工权益为工作原则，独立自主地开展工作，密切联系职工群众，关心职工群众生产生活，热忱为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把各基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家，让我们所有的工会会员都为有一个坚实可靠可依赖的娘家而自豪。
当前，随着我镇经济的不断发展壮大，各种个体经济组织，个体私营企业等企业的增加，带来工会组织形式的多样化，工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势、发挥作用，就要明确应该重点干什么和怎么干的问题，理清思路，找准位置，服务大局，把握方向，突出重点，狠抓落实。
一、贯穿一条思想主线——全面贯彻“三个代表”重要思想
基层工会是工会的组织基础和工作基础，是把“三个代表”重要思想落实到基层的实践者。为此，一定要把全面贯彻落实“三个代表”重要思想作为头等政治任务来抓，在深入学习领会精神实质上下功夫，在推动工作创新发展上下功夫，在务求实效上下功夫，把“三个代表”重要思想贯穿到工作的全过程。要科学地观察当前新形势的特点给工会工作带来的新情况、新问题，把握基层工会组织变化规律，把握基层工会工作规律，抓住规律，迎难而上；要与时俱进，不断创新工作思路，丰富工作内容，拓宽工作领域，改进工作方式，在创新中形成新思路，在改革中求得新突破，在发展中开创新局面，在各项具体工作中体现新举措。
二、创建学习型组织——在学习中工作，在工作中学习
基层工会组织也把创建学习型组织纳入了自己的视野。许多县市工会以及基层工会开展实施职工素质工程、知识武装工程、经济技术创新工程等活动，对推动职工队伍知识化进程起到了重要作用。开展了多次经验交流和理论与实践的研讨活动，在工会系统掀起了创建学习型组织的热潮。在这股热潮的冲击下，基层工会还不知学习型组织是怎么回事，也上行下效地开展创建活动，大有一轰而起之势。
基层工会组织是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织，它是让全体成员体会到工作中生命意义的组织。是通过学习，创造自我，扩大创造未来能量的组织。从创建学习型组织的内容来看，这是当代最前沿的管理理论或最先进的人力资源管理理论。创建学习型组织实质是提升企业管理水平，是企业管理水平的升华，需要从企业管理的角度进行策划，制定规划和目标。基层工会在创建学习型组织中只能是处于配角和协助的地位，如果基层工会大包大揽，一方面是不可能的，另一方面也容易出现形式主义和走过场。如果不把创建学习型组织放到企业党政工作的大盘子中来思考，工会是绝对承担不起这个责任的。
三、抓住一个根本任务——为全面建设小康社会而奋斗
基层工会工作在企事业、机关单位，是团结和引导广大干部职工为实现全面建设小康社会目标而奋斗的直接组织者。党的__大提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标，这是党和国家在新世纪、新阶段的目标任务。因此，把广大职工群众团结和组织起来，充分发挥工人阶级的主力军作用，积极为全面建设小康社会贡献力量，就成为新世纪、新阶段各级工会组织的根本任务。基层工会一定要立足于党和国家工作的大局以及工会工作的全局，紧紧围绕企事业单位改革发展稳定这个中心，来思考和安排工作。要以技术创新为主要内容。 以振兴发展企事业为目标，广泛发动和组织干部职工群众，开展技术革新、发明创造和合理化建议等群众性经济技术创新活动，持续形成学赶先进的热潮，最大限度地把广大职工群众的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，更好地履行工人阶级的历史使命。
四、落实一个根本方针——全心全意依靠工人阶级
基层工会与职工群众紧密相连，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要推动者。坚决维护党的领导地位和执政地位，始终保持工人阶级队伍和工会组织的团结统一，是新世纪、新阶段各级工会组织的重要政治责任。工会是党领导下的群众组织。工会基层组织是党密切与职工群众联系的基础，其工作开展得如何，直接关系到工会桥梁纽带作用的发挥。加强基层工会组织建设，始终是工会建设中的一个重要的也是根本性的问题，也是十分重要的战略性任务。搞活企事业，搞活工会整个工作，都要抓住全心全意依靠工人阶级这个主题来展开。基层工会一定要认清所肩负的历史责任，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实。要进一步健全职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善公开办事制度，最大限度地把广大职工组织到工会中来，维护工人阶级队伍的团结和工会组织的统一，采取有力措施，推动“依靠”方针的落实。
五、加强基层工会组织——人才素质的培养
提高基层工会组织人员的决策能力，管理能力和综合素质他才能更好地为基层服务。基层工会工作人员要学以致用，把所学理论知识融入，渗透到生产、经营全过程中去，不断提高自身的综合素质，同时也提高了基层员工的技能水平、技能素质，基层工会组织应大力弘扬求真务实之风，组织好基层工会工作，不断开创基层工会工作的新局面。通过送培及定期的各种学习来不断提高基层工会组织的业务水平，使基层工会组织得到长足发展。
六、突出一个基本职责——代表和维护职工群众的合法权益
基层工会根植于职工群众之中，是职工群众合法权益的具体维护者。工会突出维护职能是工会性质所决定的。当前，职工最大的担忧是经济生活上的担忧、就业上的担忧、社会福利能否得到保障的担忧。为此，我们一要以“三个代表”重要思想为武器，以鲜明的职工代表者和维护者的身份，把维护职工合法权益作为基本职责来履行，增强责任感和使命感，坚持原则，敢于为职工群众说话办事；二要强化维权手段，运用平等协商、签订集体合同和职工代表大会两个机制的有效手段，在职工就业、工资分配、劳动安全、社会保障等方面增大维护的力度，特别是对生活困难职工和困难职工群体的权益给予有效的维护。要建立健全劳动争议调解委员会并充分发挥其作用；三要讲究艺术，善于维护，只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试，大胆地闯，适应维权的需要。
七、依托一个重要载体——深入开展建设职工之家活动
基层工会实践在工会运动的第一线，是“职工之家”的主要创建者。基层工会一定要充分利用建设职工之家这个开展工作的有效载体，把基层工会工作全面带动起来。一要抓住根本，立足于企事业、机关单位改革发展稳定的大局，找准建家在搞活企事业单位中的切入点和结合点，这样才有地位、有作为；二要抓住中心，着眼于全面加强工会基层组织建设。发展，包括工会运动的发展，是第一要务。从基层工会来说，要把推动基层组织建设和工作上水平作为中心任务来抓，把建会、建制、建家结合起来，全面加强工会基层组织建设，努力创造第一流的工作、第一流的业绩，推动工会运动的发展；三要抓住核心，密切与职工群众的联系，不断增强凝聚力和吸引力；四要抓住本质，实现工会组织的群众化、民主化；五要抓 。 住关键，致力于提高工会工作整体水平。一定要多层次、宽领域、全方位去思考和安排建家工作，在基层工会各方面工作中全面发挥作用。在“新”字上求突破，努力做到内容新，随着时代的发展不断充实新内容，保证工会重点工作的落实；形式新，适合基层的实际和会员的意愿，不断创造新形式，为建家注入活力；领域新，把建家拓展到各类企事业和机关单位，当前主要是把非公有制企业工会、街道工会的建家工作抓好，以规范、提高这些工会组织的工作水平；在“深”字上求发展，站在更高的起点上，加强对基层工会工作理论和建家理论的研究，用发展的理论指导新的实践，推动建家更有深度，更深入人心；在“实”字上求效果，改进作风，真抓实干，务求实效，以实实在在的工作效果取信于职工群众。
最新工作调研报告 篇10
按照市委统一要求，我到杜村镇匡家庄村担任了村党组织第一书记。驻村任职以后，按照市委要求，认真对村情概况、组织建设状况、经济发展状况、社会事业状况等进行了深入地调查研究。其间，透过与村”两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，基本掌握了村庄经济社会发展整体现状。现将此次调研状况报告如下：
一、匡家庄村现状
（一）村情概况
xx庄村，位于胶州市西部，距杜村镇政府驻地3公里，东邻寺后村，南靠大郐家沟村，西接吕家大村，北毗肖家洼村。全村共有110户，335人口，党员15名，低保户9户。主要姓氏有孙、朱、李三姓，居住民族均为汉族，全村共有土地890亩，人均2。5亩。1987年5月，在水利部门扶持下，村组织人员打大口井1眼，使周围70亩地旱涝保收。20xx年3月，引进占地300亩，主搞绿化苗木的青岛绿波苑集团公司，使闲散人员得到的安置。20xx年5月，镇政府投资，在村前河上建拦水坝1座，可储水2万立方，有力地改善了村生态和水浇条件。20xx年3月，引进占地200亩的黄金梨种植项目，对村产业结构调整，有用心带动作用。
（二）经济发展状况
第一产业：主要以种植小麦、玉米、花生、薯类、蔬菜为主。养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等。
第二产业：主要有电锯两户，专搞木制品生产。
第三产业：运输车四台，油坊加工一户，豆腐生产一户。
农民收入主要依靠种养殖和到企业务工。村庄群众经济收入匮乏，主要依靠部分群众土地租赁收入。本村的产业结构，是以种植业为主，占总数近一半的地，土质较好，种植小麦、玉米等作物，其余为丘岭地，种植花生、地瓜等作物。自改革开放以来，随着村民经济意识的提高，种植结构发生了很大变化，由单纯的粮食作物种植，转变为粮食和经济作物的种植，且经济作物占到必须比重。主要经济作物有辣椒、马铃薯等，使村经济收入有了很大提高。
近年来，随着市场经济的进一步发展，养殖业又成为种植业之后的一个主导产业，养猪、养羊、养牛业快速发展，其收入已超过种植业的收入，成为村经济收入的另一个重要支柱。其它行业也有了长足发展，如商业，粮油加工业，客运出租业，这些业户在经济收入大幅提高的同时，也摆脱了土地的束缚。
（三）社会事业发展状况
首先表此刻人民生活的提高，随着国家土地政策的进一步完善，农民对土地的投资信心增加，产量年年增长，从87年的人均200公斤，增加到此刻的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到此刻的9868元。全村80%的户有电话，电视拥有率达90%。村庄建设也有了巨大的变化，透过村的统一规化，房屋宽敞整齐，街道宽阔干净，一改过去的脏乱差，村民的居住条件和生活环境有了极大的改善。
二、匡家庄村发展的优势
（一）民情优势
一是匡家庄村民风淳朴，村民民主意识较强，法制观念较好，政治意识较浓。
二是群众求富心切，各自都在用心寻找门路，力求尽快走出贫困，因而易于引导。
三是经过近几年农业综合开发、土地流转等措施，群众的生产、生活观念有了很大转变，已从种田的束缚中走了出来，解放了生产力，容易理解新生事物，创新意识明显提高。
（二）区位交通优势
匡家庄村，位于我市西部，距镇政府驻地3公里，北紧依朱诸路，村南是林木茂盛的明山岭，岭下是清澈的小河。山清水秀，区位优势较为明显，具有良好的二、三产业流通基础。
（三）资源优势
匡家庄村水资源丰富，内大口井一眼、拦河坝一座，可储水2万立方，有力地改善了村生态和水浇条件；该村生态环境优美，风光秀丽，自然生态优越，环境幽雅恬静，空气清新，具有丰富的自然景观与生态旅游观光农业基础。
三、匡家庄村发展的劣势
近几年，在上级部门的帮扶下，匡家庄村农业资源得到有效地开发，农田设施得到改善，全村基础设施条件及社会事业也有了一些改变，群众收入也得到必须提高，但仍然存在一些不利因素，直接制约着匡家庄村经济社会的快速发展。主要表此刻以下几个方面：
经济发展基础十分薄弱。匡家庄村属丘陵地貌，地势起伏落差较大，客观上对农业规模化生产经营带来必须困难；村内没有主导经济产业和支柱产业，农业生产总体上还是粗放生产，且多以零散种养为主，尚未构成规模效应和集约效应；农产品大多停留在初级生产上，科技含量低，竞争力较弱；劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难；村级群众经济薄弱，村群众自身没有经济实体，还主要依靠政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。