农村的社会实践报告 篇1
三农问题牵动着亿万人民的心,俗话说无工不富,无农不稳,由此我深入到了常州武进区牛塘镇竹园村,做了一些初步的调查和研究,发现了一些问题,找到了一些方法。下面先以总纲的方式大致展现目前我认为的农村主要问题和解决方法,下面再以专题的形式探讨一些热点问题。
经过一段时间的调查,初步得出了这些老大难问题:基础设施建设滞后,村舍规划不合理。社会保障覆盖力度低,医保问题严重。经济发展与社会发展不同步,文化娱乐设施与人员匮乏。弃农转工转商过于迅猛,农地荒芜,农业产量下降。计划生育工作难度大,受教育程度低。相关农业科技人才缺口大。农村民主政治建设落后,干部群众关系冷淡。
针对问题我的一些解决方法和相关想法:合理规划村舍建设,规范农村房屋建设,加强公共卫生设施与精神文化设施建设,使乡村环境更好更漂亮。尤其要加强普及科学,遏制迷信,彻底扭转村风村俗。大力覆盖社会保障机制,切实加强农村医疗建设,不仅要耕者有其田,还要耕者有其医,使广大农民各方面的生活都有一个全面的详细的保障。加强农村教育系统建设,多从农民实际出发,多办夜校和业余性质的培训班,针对不同人群有的放矢的做好教育工作。强制的法制化的推广计划生育工作,要加强宣传与教育,让农民真正感觉到多生劣生不仅增加了家庭负担,更加重了社会负担。庞大的人口是社会发展的一大阻力。要建立新的农村科技人才引进与培养机制,从制度这个根本入手,加大财政投入,切实照顾农村科技人才实实在在的利益。至于农村的民主政治建设,则仍然是一个长期的复杂的系统工程。
经济发展模式问题
集约化与粗放化孰对孰错?一直以来,关于中国农业发展方向都是一个引人注目的热点话题。显然,高新科技,高新人才是任何行业任何部门长盛不衰的关键,走集约化高效化也是每一个产业的希望所在。对于中国农业而言,通过发展集约化农业,还可以推动促进农业科技的发展,提高农业产量,在农产品附加值上做足文章。通过发展农业集约化,还可以大力促进农村基础设施建设,推进农业产业化经营,逐步从传统的农业经济向现代化的县域经济过渡。可是问题并不只有这些,中国的人口从来就是决策者们必须考虑的问题。中国的城市化水平还很低,即使已经城市化的地方,其城市化程度也还很不令人满意。所以解决庞大农民队伍的就业和吃饭问题就是当务之急。每年浩浩荡荡的打工队伍早已使各主要经济发达城市不堪其负,而农民工进城所带来的劳资纠纷,社会治安问题也不得不令人认真对待。所以大力发展农业经济,在农村就近安置庞大的就业大军非常必要。中国尽管地大物博,但可耕种土地少,利用价值高的土地少,在国家财力尚不足以负担农村全面社保医保之前,必须使农民安心待在农村土地上。或许精耕细作,小农经营数千数百年以来,一直是制约我国商品经济发展,制约城镇化水平,制约城乡贸易的重要原因,但是我们永远更加无法接受,广大农民再也无地可种,生活日益艰难,苦苦挣扎于生存线上。所以尽管城镇化,农业经济集约化是大势所趋,是我国农村发展的必由之路,但那些客观存在的具体问题说明着,粗放经营的小农经济仍然将是我国可预见的必然的痛苦选择。而在选择何种经济发展模式的背后,是不得不重视的老大难的人口问题。
人口问题
尽管问卷中没有提到人口问题,但我仍然认为问题农村人口问题是一大关注点。对于人口问题,最生动的莫过于那个家喻户晓的公益广告。某记者采访一草原放羊娃。两人的一番对话耐人寻味。记者说:“你为什么放养啊?”小男孩说:“赚钱。”记者说:“赚钱为了什么啊?”小男孩说:“为了娶媳妇。”记者说:“娶了媳妇以后干什么?”小男孩说:“生娃。”记者说:“那生了娃,娃将来干什么啊?”小男孩说:“放羊。”由此可见,朴实的并没有更多全面细致考虑的生育欲望和计划,使得我国尤其是广大农村的人口形势非常严峻。多子多福,重男轻女,农村人口的增长还显得非常的畸形化,男女比例的错乱必将形成越来越严重的社会和伦理问题。但是,这一问题并不是短时期内形成的,中国的价值观点是不孝有三,无后为大。朴实的生育目的往往是最为麻烦和难以解决的。对于农村而言,最重要的是要树立起正确的男女观念和社会责任意识。显然,一方面要积极普及法制意识,树立人权观念,对男女问题要有真正彻底的认识。男女是完全平等的,随便抛弃女婴不仅是不道德的,更加使严重的违法行为,是要受到法律制裁的。另一方面,要做好更加细致和彻底的宣传。要讲究策略,必须要从小处着手,用心去做。对于农民家庭的开销,人均开支的变化要形成一个基本的规律化的报表材料,让农民真正感到,多子未必多福啊。作为现在的时代形势,完全是越生越穷越穷越生啊。所以减少生育,对农民自己是完全有利的。在我所调查的农村有一种以富买权的做法很流行。也就是孩子我要生,但是罚款你也可以拿去。我认为这是一种严重的司法歧视,从没有哪部法律认为交罚款可以使违法行为合理化!对于这个问题,根子是法律有漏洞,所以有关立法部门要进一步完善立法,行政执法部门也万万不可罚款后就一了百了,该怎么做就应该怎么做,农村的人口普查也要像城市一样更加全面和严密。农村普遍的真实的计划生育对于减轻城市就业压力,促进农村经济发展,缩小城乡差距,是功在当代利在千秋。而少生优生的贯彻实施到底如何,将直接影响到农村现状与农民生产生活问题。
基础设施建设与农民生产生活问题
正如总纲中所说,农村基础设施建设是一个老大难问题,其实最难的就是没有一个详细具体可操作的规划,根据调查,超过百分之70的农民对于身边的各种设施匮乏感到不满和失望。显然,农村厂区建设的乱铺摊子,文化设施与环保垃圾设施的缺失亟待解决,这里不妨提出以下四点建议:一是高起点、高质量、高标准编制村镇布局规划,实现村镇规划全覆盖,逐步将散乱无序的自然村落集中建成地域特色明显、基础设施基本配套的农村新社区;二是大力发展乡镇工业集中区,新一轮农村二三产业的发展重点要放在园区和工业集中区建设上,通过产业链促进产业集群和集聚。三是按照统筹城乡发展的要求,把城市和农村作为一个整体来规划,发挥城市对农村的带动和辐射作用,鼓励有条件的农户迁入城镇,逐步把进城农民的住房、就业、医疗及子女入学等纳入城市建设总体规划。四是加强农村公路、垃圾处理、村镇绿化、乡村河道整治等基础设施建设。引导各级各类企业、社会资本投向农业和农村,参与农村基础设施建设和农业开发。
这里不得不提的是农村的厕所建设问题,长期以来农村没有统一和清洁的厕所,尽管或许为农业生产提供肥料添了一些方便,但是肮脏不卫生的村容也是农业投资,农民提高生活水平的巨大障碍,所以,这里结合常州具体情况,提出以下建议:农村公共厕所要从无到有,以政府投资为主,建设一些简易但是清洁方便的厕所,争取在未来的十年内,农村处处普及公共厕所,自家住房水冲式厕所比重为86.5%向95%发展。
根据当地村委会提供的有关全面小康的数据,牛塘镇竹园村20xx年农村居民人均纯收入7002元,同比提高12.3%,但只有目标值的70%;农村恩格尔系数39.8%,比上年下降2.2个百分点,距达标差4.8个百分点;农村基尼系数0.323,已经达标,但较20xx年的0.315提高了0.008过百分点,农村贫富差距又扩大趋势;20xx年该村农村合作医疗覆盖率93.4%,预计20xx年可以达到95% 的标准。然而根据问卷调查,至少有七成的农民对于自己的收入非常不满,而且还把矛头直接指向了政府失职不作为,认为政府的转移支出不到位,农业支持不够是农业困境的重要原因。显然进一步加大农业投入事关全局,必须抓紧实施,在这个过程中,中央政府仍然需要发挥更加重要的示范带领作用。促进农民增收是实现全面小康的难点和关键,也是推进社会主义新农村建设的核心环节。建立以土地承包经营权入股等流转方式为主的土地股份合作社,保障农民获得长期稳定的收益,同时建立非农用地市场化流转的合理价格机制,大幅度提高农民在分配中的分额。大力发展各类农民专业合作经济组织,带动农民进行农业生产,增加收入。要加强对农民关于市场的引导,不仅要种植粮食,还要大力普及高附加值的农业经济作物。完善农村社会保障制度,使农民从社保中增加收入。进一步完善农村最低生活保障,提高新型农村合作医疗水平,积极探索新型农村养老保险,最终实现“农保”和“城保”并轨;将失地农民纳入社会保障体系,并通过政府保养或基本生活补助等形式,妥善解决好历年失地农民的生活保障。加大政府对农村的转移支付力度,使农民从扶持中增加收入。必须有针对子女购得加强农业科技的普及,用科技的巨大力量驱散农村落后的阴霾。可是,农业科技的推广与普及遇上强大阻力似乎也是必然的。
关于农业科技和科普的问题
可以说本次社会调查直接紧密相关的是农业科技状况与农民的精神文化状况,然而情况并不乐观。根据调查,拥有大专职高以上学历的不到百分之六,初高中约占总数的百分之七十,小学程度大约为两成,文盲半文盲率倒是比较低,只有约百分之四。在调查中,某位大叔的一句话颇有杀伤力,念书好的谁还种田啊?显然,在广大农村,文化知识的匮乏是很多方面不足的重要原因。正是科学文化知识的匮乏,使得农民普遍相信迷信,据调查建设房屋要看风水的超过了九成,可以说似乎不这样做,反倒是不正常的。大约八成的农民认为,能读书看报和写常用的应用文就足以应付生活了。知识的匮乏造成了农民普遍还不相信科学技术的力量,对于农业科技培训至少百分之57的人表示没有热情,甚至还有约百分之45的人认为农业科技的实际意义不大,参加农业科技学习是浪费时间浪费精力。对于业余时间的分配,选择喝茶聊天和打牌搓麻将的占了七成,选择业余时间读书的一个也没有。约有七成的农民明确表示,只有政府加大农业投入,农业问题才能解决。至少百分之八十的农民认为只有政府承担农业科技普及与推广教育的费用,他们才愿意参加相关活动。同时大部分农民认为,对于自己而言,再学习的动力已经不足,重新学习和终生学习的成本过高,意义有限。他们还认为农业科技虽然有用,但是对自己来说,学了没用。农民中还普遍存在着跟风现象,超过七成的农民表示只有同村邻居采用了新技术或新方法,自己才有可能跟进。
由此一个鲜明的问题已经放在我们面前,推广农业科技,在农民中全面普及科学文化知识是比投资建厂,开设新的农业基地更加复杂的棘手的事情。我市目前农村十二年制义务教育普及率>95%,但是上了一些年纪的农民知识程度令人堪忧,所以如何解决再学习和终生学习问题尤为关键。如前面所说,农民的不主动不热情,有经济方面的考虑,也有精神心理上的原因。一方面,政府要加大有效投入,不仅要逐步建立起完善的农村社保医保体制,还要发展农村教育,可以采取夜校,大喇叭,志愿者宣传的方式普及相关知识。另一方面要向计划生育一样,让农民的心态发生转变,逐步从厌学,读书无用论中走出来,让再学习和终身学习的风气席卷农村。可是不管农业科技的警风刮得如何,如今农村的民主政治建设问题仍然让人担忧。或许,没有这一问题的好转和解决,前面已经提到的诸多专题问题的解决也好,探讨也好,就都成了无根之木,无源之水。
民主政治建设问题
如总论所提的,民主建设是一个长期的系统工程。对于农民来说,绝大多数都认为选举村干部是走一个过场,没有什么实际意义。然而责任意识不强的另一面是,根据调查,至少七成的农民选择在个人或者家庭出现问题时会找村干部解决问题。但问题是,选举时权力的放弃是不可能带来真正为自己利益维护的保护人和裁判者的。在中国,这样一个有着两千多年封建君主专制的国度里,自由民主的意识被压制得太久,不要说干部,就是农民的父母官思想仍然十分严重。对于那些青天大老爷们,既爱又怕,既恨又怕,敬而远之或许是广大农民比较真实的心理状态。由此在农村广大群众与领导干部的关系处于一种紧张中的微妙关系。农民的思想问题解决起来确实不易,那我们只能从干部角度入手。然而,事实是,笔者为了完成这次社会调查,去村委会多次,可有关领导总是处于休假或是有事状态,尤其是农科所的两位先生,在一周的时间内,周一下午,周四上午,周五下午居然一直不在,到底是什么让他们这么忙的呢?难道要过年了,就有理由要整天泡在家里忙自己的私事?为什么一周只上五天班,为什么通常周五下午还是所谓的全民健身和沐浴日呢?或许建立在官本位基础上的农村干部制度,本身就很难培养出具有奉献精神和高度社会责任感的人民公仆。
最后的疯狂
通过这次社会调查,我第一线的接触了农民,农业科技状况,农村干部。通过自己的思考,加上丰富的网络资源,以及一些同学的互相探讨,我终于初步形成了这份报告,可以说这也是我十多天来的劳动成果。但是越是细致的投入对农村现状的思考,我越是不能平静,因为就目前的情况而言,问题远大于成绩,我们要做的实在还有太多太多。解决三农问题是我国的一项基本工程,每年中央都要以一号文件的形式予以强调。可见完整的点评农村状况,为农民前途预做设想和安排,或许本来就不是我所能做到的,但是关于我国三农问题的种种讨论和争论则仍将继续。
农村的社会实践报告 篇2
梅家坞原本只是不知名的小山村,周总理的五次来访使得梅家坞的名气大增,村里有五福桥为证,现常住人口为500户左右。记得80年代,梅家坞虽是小山村,但已经是很多国外宾客的来访之地。梅家坞村民的主要收入来源是漫山遍野的茶园,三、四月是梅家坞茶农最忙碌的时节,一般每户都要请三四个采茶工,茶地多的要请十几个。炒茶是门技术活,一般没十几二十年的炒茶龄是炒不好的。当地的年轻人对炒茶似乎已不屑一顾,倒是有很多的外来工来此学艺,茶忙这几个月他们的收入也是不菲的。这次社会实践我们小队带着“让年轻人了解龙井,让龙井走进年轻人”的初衷来到梅家坞。我们此行的目的,一是要让年轻人走进龙井茶文化,二是要了解龙井茶的市场状况,三是要了解如今的梅家坞。
实践地点:
杭州市西湖区梅家坞村
实践时间:
20xx年7月9日至7月14日
实践者:
浙江大学工商管理学院暑期社会实践“夏日之风”小分队
前期准备:
通过各种途径(网络、电话咨询、实地联系等)了解梅家坞的大体情况。
活动过程:
经过实地走访调查,我们从各个方面认识和了解了梅家坞和龙井茶,现将我们了解到的内容分成以下几个部分加以论述。
一、当地风情
梅家坞茶文化村是一个敞开式、全民参与的、个体经营为主的乡村旅游地。其发展始于20__年5月1日梅灵隧道的开通,从此这个坐落在山坞里、景色雅致的小茶村与主城区的车距不过半小时。
满眼的绿色、清新的空气、正宗的龙井茶、地道的农家菜等吸引了杭州、上海、苏南及周边其他城市的自驾车游客——梅家坞成为了有口皆碑的,距杭州市中心最近、最具原生态特征的乡村休闲区。
梅家坞有着诗情画意般的“小桥、流水、人家”的美景。晨间,漫步在梅家坞的山间路上,你会有种如临仙境的感觉。那里清新的空气,爽朗的乡间笑声,是在呼唤你——回归自然!
梅家坞民风淳朴,这里的村民有着城里人少有的朴实性格。听人说,梅家坞的村民晚间睡觉一般都不太锁门,有的甚至把门虚掩着,不必担心偷窃问题,这跟城里人邻居之间互相都不认识有很大的区别。而且,一年之内,很少有游客投诉事件发生,可见,梅家坞的茶农对待客人是非常友善的。山好水好,人更好,这是梅家坞长久不衰的重要原因。
在实践的过程中,我们还参观了周总理纪念馆。总理对西湖茶区,可谓踏遍茶山路,情满梅家坞。1953年1962年期间,周总理曾先后五次来到盛产龙井茶的西湖梅家坞村视察、指导工作,其中有3次是陪同外宾的。他曾指出:“龙井茶是茶中珍品,国内外人士都需要,更要多发展一些”、“茶树常年碧绿,种茶本身就是绿化,既美观,又是经济作物,再好没有了”。
周总理的到来对这里的茶叶乃至经济、教育的更好发展提供了一个契机,而且他以其独特的人格魅力在这里留下了一连串故事,几乎每一个村民都在不经意之中流露着对周总理的感怀。1993年,梅家坞的村民自发筹资修建的周恩来纪念馆开馆。每年清明节,这里的村民都用当年最好的茶叶泡上一杯茶放在周恩来总理的遗像前。
周总理纪念馆里陈列了很多当年总理来梅家坞参观、指导工作时的照片以及一些接待总理的桌椅。在那里,我们仿佛听到了总理的谆谆教诲。
二、茶庄
五年前茶庄茶楼在此地开始兴起,经过20xx年开始的整改,茶庄经营逐渐规范化。目前在整管委登记的茶楼(包括外大桥在内)有近200家。茶楼的顾客以熟客为主,另一部分是零散游客(包括相当一部分外国游客)或旅游团。茶庄的地段位置对经营的影响很大,尤其是中段停车场附近的茶楼,生意比起其他茶楼就要好一些。就此,我们走访了中段一家位于停车场附近的茶楼。从茶楼老板口中我们了解到,虽然茶楼位于中段黄金地带,但收入较前几年已有所下滑,主要是由于这几年随着梅家坞的整改和对外宣传力度的加大,加上政府在政策上鼓励和支持开茶庄,茶庄数量猛增,所以,除了个别突出的走品牌路线的茶庄,大部分茶庄的生意已不及当年。
说到品牌,位于较上地段的“五星人家”茶庄给我们留下了深刻的印象。茶庄的内部摆设处处透着茶文化的气息,茶壶茶杯不说,就连椅子也被有心的茶庄老板改成了藤椅,再配上褐色树漆和朴实却别致的竹扇,来一杯清香的西湖龙井,微摇手中竹扇,坐赏不知是偶然抑或是别有用心框入窗掾的绿树青山亭台楼阁,自是乐在其中了。当年,“五星人家”的老板可谓抓住了20xx年梅家坞整改这个绝佳的时机,在吸取梅家坞原有茶庄的经营经验教训又结合了自己曾在上海开茶庄的经验后,开了这家“五星人家”茶庄。从此,五星人家的招牌一炮打响,三年来,销售业绩可以说是节节攀升,特别是在今年休博会期间以“梅坞人家”为主题的长达20分钟的记录片的拍摄并在中央电视台的播出,更是一次绝佳的机会向外打出了牌子。这之后,国内外许多爱茶者慕名而来,络绎不绝!与其他梅家坞茶庄常客熟客占多数的情况不同的是,“五星人家”在保证回头率近乎100%的情况下,新增客流量相当可观!通过交谈,我们得知,五星人家始终坚持着一个“休闲,面向游客”的经营理念。力求为顾客创造一个最舒适的休闲环境,使那些平日辛苦工作的人们得以放松身心。具体说来,五星人家很注重把茶庄经营和茶文化结合起来,大到店堂布局,小到一个茶杯,无不体现了幽雅隽永的茶味,可见主人家的用心良苦。其次,五星人家采用最传统最淳朴的方式来招待客人,真正做到诚恳亲切地待客,而且真正把优惠实惠放在顾客身上。而五星人家留给我们最深刻的印象就是经营者非常强烈的产权意识!五星人家一开始就为自己的产品注册了有自身特色的五星商标,是西湖区茶农自己注册商标的第一人。这以后,才开起茶庄。这种自我保护意识是其余绝大多数茶农所欠缺的。
正确的经营理念,积极地探索,花心思地经营,切实保护自己的品牌产权,加之把握住好的时机,想来这些都是五星人家成功的大部分原因吧。
三、茶农
有地段优势的茶农都开起了茶庄,还有一部分茶农仍像以前一样生活,最具代表性的就是住在朱家里的老茶农。前有乾垄私访朱家里之说,这里的百姓善良纯朴,朱家里也是梅坞景点之一。梅家坞整改也涉及到这鼯,但影响不大,这里的老茶农还是像以前一样产茶卖茶,主要是通过熟人介绍,基本上能把采来的茶叶都卖掉。
四、整治管理委员会
以前,梅家坞的茶农只是种茶,炒茶,卖茶,经济效益并不十分理想,而且受到季节的制约。因而市政府开始鼓励茶农开茶庄。而梅家坞原有的茶庄或是证照不齐,或是超范围经营,加之成群游客的进入也造成了环境污染的问题,所以20xx年起市政府实行了梅家坞茶文化村整治工程。为了鼓励茶农开茶庄,市政府提供了一系列优惠措施,如统一办证,减免程序,省却了茶农的很多麻烦,同时,又减免了一些费用,如排污费04年免交,05年减半等,降低了茶农开茶庄的成本。
政府又进行了整体规划,按照"积极保护、民办公助"原则、"世纪精品、传世佳作"的要求、"最小干预、原汁原味、生态优先"理念,由村民自己掏钱改造房子,政府花钱完善基础设施,大约七个月后,一个全新的梅家坞面世,清一色的粉墙黛瓦,门前青石板、香樟树、小桥流水,屋后青绿茶园,着实让人眼前一亮。
整治管理委员会于20xx年七月在梅家坞建立办公室,在整治过程中,工作人员挨家挨户地走访茶农做动员工作,在一家家茶楼茶庄建起来后,又引导监督其规范化。如今,这里的茶庄经营已经步入正规,现在整管委员会在放手让茶农自行管理的基础上主要做一些协调工作,并鼓励茶楼茶庄建立农家茶楼协会,以便自主协调纠纷,并将自己的品牌保护起来。
可以说,政府的支持,引导,管理对梅家坞的发展起到了至关重要的作用。
五、农科院茶叶研究所
中国农业科学院茶叶研究所也是我们调查的重要地点之一。茶叶研究所主要是从事茶叶栽培方面的科学研究,并把一些科研成果推广到普通的茶农中去。梅家坞及外大桥地区所种的均是由该所研究培育的“龙井43号”茶树。在农科院里,我们不仅参观了其下属的龙冠实业有限公司大众茶和精品茶的全自动生产线,也从有关专家口中详细了解了龙井茶的种植、生长过程。对于茶来说,土壤、气温是最重要的。茶是酸性作物,种茶地土壤的PH值要在4到6。5之间;茶喜欢砂性土壤、少水状态。气温方面,种植茶的最低气温不能低于零下12度,这就是北方不能种植茶树的重要原因之一。茶树喜欢漫射光,所以有时侯茶树的周围要种上遮阴树,以避免太阳的直射光。茶树每年都要修剪,这样一来有助于采摘,二来有助于茶树生长,可以更多的发支,提高采摘量。农科院一行,增长了我们的知识,让我们这些年轻人对龙井茶的栽培有了一个全面的了解,更坚定了我们“让年轻人走近龙井茶,走近茶文化”的决心。
农村的社会实践报告 篇3
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化,是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村,必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针,在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前,应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题,真正带给农民实惠。
建设社会主义新农村,是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务,是解决“三农”问题的重大战略举措。为了扎实推进社会主义新农村建设,有些理论问题需要深化认识,有些政策问题需要认真把握。
新农村建设新在哪里建设社会主义新农村不是一个新概念,上世纪50年代以来党的文件中曾多次使用过这个提法。尽管是同一提法,但党的xx届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更丰富的内涵和更全面的要求。
新的背景。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题。目前,我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业。根据国际经验,我国现在已经到了工业反哺农业的阶段。工业反哺农业的政策重点,不是直接对农民进行收入补贴或对农产品价格进行补贴,而是指从用农业积累支持工业转向加强对农业的扶持和保护,加大公共财政的支农力度,让公共服务更多地深入农村、[找文章,到]惠及农民,让公共财政更多地覆盖农村。建设社会主义新农村这个提法,与党的xx大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想,以及随后连续重申的解决好“三农”问题是全党工作的重中之重的说法一以贯之,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化,是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。推进社会主义新农村建设,既为解决“三农”问题提出了更明确的要求,也为经济发展进入新阶段后做好“三农”工作提供了难得的机遇。
更全面的目标。新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。“”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘出一幅新农村的美好蓝图。推进新农村建设的总体目标应该是:在未来20xx年左右的时间,使农村的整体面貌大为改观,城乡之间的差距明显缩小。具体目标应该是:努力发展农村生产力,促进农民收入持续增长;大力加强农村基础设施建设,显著改善农民的生产生活条件;加快发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围;加强农村环境卫生整治,明显改变村容村貌;推进农村民主政治建设,不断提高农民的民主法制意识。
更完整的思路。在指导思想上,明确了一个基本认识,即新农村建设的中心任务是发展农村生产力,不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设;强调必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针,在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。在具体工作思路上,不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境,改变村容村貌,而且注重促进农村经济社会全面发展;不仅重视在经济上保障农民的物质利益,而且重视在政治上尊重农民的民主权利,强调继续推进农村基层民主建设;不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展,而且重视工业支持农业、城市带动农村;不仅强调政府的支持和引导,而且注重调动农民的积极性,提倡引导社会力量参与;不仅立足于解决当前的突出问题,而且谋划长远,提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。
“”时期新农村建设的重点在哪里“”时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键时期。新农村建设要开好局、起好步,必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题,真正带给农民实惠。
以农民增收为核心,加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。稳定党在农村的各项基本政策,切实维护农民的权益。优化农业区域布局,优化农产品品种,充分发挥各地的比较优势,提高农业综合效益和竞争力。加大初级农产品的加工转化,积极发展农产品的现代流通方式,增加农产品的附加值。将农产品生产、加工、销售有机结合起来,推进农业产业化经营。应对进口农产品的冲击,扩大我国优势农产品的出口。创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境,提高农民进入市场的组织化程度。切实加强农村劳动力培训,大力发展农村职业教育,提高农民劳动技能,培育新型农民。
将国家基础设施建设重点转向农村。20xx年国家财政收入达到3万亿元,而中央财政用于同农民生产生活密切相关的“六小工程”建设方面的资金约为293亿元,尚不足财政收入的1%.与此相对照,20xx年全社会固定资产投资突破8万亿元,其中城市基础设施建设规模达2万多亿元。应下决心调整国民收入分配格局,特别是调整国家建设资金的投向和结构,由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设,保证广大农民共享经济社会发展的成果。
推进城乡义务教育均衡发展。在逐步实行农村免费义务教育的同时,不断改善农村学校的办学条件,提高其教育质量。加大中央政府和省级政府对义务教育的投入,把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,构建农村义务教育经费保障的新机制。
逐步提高农民的医疗保障水平。看病难、医疗费用高、医疗保障程度低,是当前农村最迫切需要解决的问题。新型农村合作医疗能够在一定程度上缓解大病户的医疗负担,但保障水平仍然偏低,不能从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。应进一步完善新型农村合作医疗的相关政策,逐步健全农村医疗卫生服务体系。
逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。完善农村“五保户”和重病、重残人群的供养、救助制度,逐步提高供养、救助标准,完善救助方式。在具备条件的地区,建立农村最低生活保障制度。在养老保障方面,有条件的地区可以将家庭养老、土地保障和社会养老保险相结合,探索建立农村社会养老保险制度。