乡镇年度扶贫工作总结 篇1
20xx年，我们按照自治区扶贫开发“1269”的战略部署暨扶贫开发工作会议要求，紧扣县委、政府中心工作，坚持精准扶贫，创新金融扶贫，扶贫开发工作取得了积极成效。年完成10个贫困村脱贫销号、9260贫困人口减贫任务。
一、主要做法及成效
（一）实施整村推进，改善贫困群众生产生活条件。坚持以实施“四到”扶贫攻坚工程为抓手，年内15个整村推进村整合各类扶贫资金3.9亿元，其中10个脱贫销号村整合扶贫资金达到3.26亿元，销号村村均投入创历史新高，扶贫成效明显。一是基础设施建设。年完成等级公路建设118公里，新修村组道路47.2公里，新建小型水利工程1处，新打机井5眼，完成饮水安全工程1731户，完成危房改造73户，建成骨干坝工程1处等等，切实解决了贫困群众生产生活困难。二是特色产业发展。年内完成节水滴灌1360亩、小杂粮种植20352亩、特色种植2179亩、人工种草7615亩，完成春覆膜22856亩，补栏基础母羊47318只，新建养羊、养猪温棚633座、青贮池27421方，新建马铃薯贮藏窖342座，马铃薯新品种推广20973亩等等，特色优势产业推动贫困群众稳定增收的支撑作用日益突出。三是生态环境改善。完成惠泽村、南梁村美丽村庄建设和人居环境（146户）和生态改善（52850亩）；完成安装太阳能热水器1651台，安装节能暖气80户，人居环境得到进一步改善。四是社会事业建设。年新建惠泽等3个村群众活动广场3处，新建村部1处；完成使用技术、劳务培训1200人次，支持100户纯女户发展产业增收项目。
(二)积极发展生态移民产业，夯实脱贫致富基础。20xx年，在各农口部门全面抓好产业发展、生态改善等项目建设的基础上，扎实推进移民后续产业发展。一是为北塘移民新村，户均配套1座养殖暖棚，免费扶持10只基础母羊。二是为十六堡新村人均分配1.5亩水浇地，每亩按300元的标准统一流转为哈巴湖管理局育苗基地，优先安排移民就地务工；每户搭建1座拱棚，免费移栽韭菜、西红柿等种苗，鼓励移民发展庭院经济。三是隰宁堡移民新村，人均1亩水浇地，全部流转种植黄花。建成养殖暖棚2250座、养殖滩羊6.5万只，发展黄花种植5000亩。
（三）创新金融扶贫机制，破解产业发展资金“瓶颈”问题。探索创新了“评级授信、小额信贷”等金融扶贫新模式。20xx年，全县金融扶贫共撬动金融机构发放信贷资金21.7亿元，受益农户22446户（其中贫困户7441户，贷款5.36亿，户均7.2万元）。全县互助社发展到93个（年新增2个），资金总量达9680万元（其中年争取互助资金2435万元，用于76个村级互助社资金扩面增量及“千村信贷”贴息），受益农户达10303户（其中贫困户5151户）。并将“双到”扶持对象3983户12856人纳入“千村信贷”项目管理,年撬动信贷资金1.3亿元以上，发展滩羊58000只等等，从根本上解决了贫困户贷款难、贷款贵问题。同时成立了全区第一个县级互助资金管理中心。
（四）加大社会帮扶力度，促进农户增产增收。按照县委、政府要求，协调各驻村工作队积极开展定点帮扶工作，县（区）领导与帮扶单位和对口县（区）交流互动77次。动员各级帮扶单位向贫困村加大投入，年累计投入定点帮扶资金829.6万元，协调项目资金1.0007亿元，其中中央企业投入资金538万元。争取闽宁协作基金和两县（区）对口帮扶资金895万元。社会帮扶部门重点组织实施了基础设施、产业发展、社会公共服务等项目，帮扶工作有序推进，有效促进贫困农户增产增收。
（五）全方位开展培训工作，提高贫困群众整体素质。对建档立卡的817名大中专学生给予助学补助；对符合条件的动态调整建档立卡200名家庭贫困学员给予机动车b2驾照培训；对300名农村剩余劳动力给予电子商务、家政服务、电工电焊、烹饪等技能培训；对致富带头人、农村合作社及龙头企业管理人员和1120名农民给予实用技术培训。
（六）实施光伏试点项目，拓宽贫困群众增收渠道。抢抓机遇，创新机制，积极主动向投资企业争取到了更加优惠的富民政策（农户不自筹）。在十六堡、北塘等四个移民新村组织实施光伏扶贫试点项目，该项目涉及2451户农户，总投资约1.6亿元、总装机15.93兆瓦。年底项目全面建成运营，所涉及的移民每户每年持续增收3000元（最少受益20年）。
（七）开展建档立卡“回头看”及“扶贫云”信息采集工作,精准瞄准扶贫对象。组织开展动态调整建档立卡“回头看”及“扶贫云”信息采集工作，高质量完成建档立卡“回头看”工作任务。一是成立了建档立卡“回头看”工作组领导小组，落实县乡村三级干部包抓责任制。二是按照贫困人口精准识别“十步法”的要求，采取入户调研、摸底排查、评估等方式，全县共清除贫困户2414户8686人，新增纳入贫困户3336户8051人。三是“扶贫云”信息采集、录入工作任务全面完成。聘请区办专家，组织县乡村三级干部，举办“扶贫云”信息采集、录入培训班，建立完善到户扶贫信息档案。建档立卡工作做到程序正确、群众满意，档案资料完整，信息录入准确。
（八）抓好党建与党风廉政建设，深入开展“守纪律、讲规矩”活动。一是切实组织全体党员干部认真学习中央及区、市、县重大方针政策和十八届五中全会、扶贫工作会议的精神，统一思想，提高认识增强党支部实施扶贫开发的责任性和主动性。二是认真开展“守纪律，讲规矩”、“三严三实”、解放思想大讨论活动。积极动员部署，明确任务职责；活动期间组织举办各类培训班、各类学习交流讨论会以及专题辅导讲座，共撰写学习心得20余篇、每人做读书笔记2万字以上。三是加强党风廉政建设，组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》XX县委全委会通过的《扶贫行动条例》,提高党员干部廉政意识；通过建立风险防范体制机制，有效防范廉政风险，更好地开展扶贫开发工作。四是组织开展创先争优、创建全国文明县城和“六五”普法等活动，组织落实“五个好”、“五带头”和“文明县城我行动”主题教育，发挥党支部和党员先锋模范带头作用，提高广大干部职工文明、守法意识。五是建立完善各项管理制度，严格执行“八项规定”。努力做到热情服务，厉行节约，改进会风，廉洁从政，转变了干部职工工作及生活作风，进一步提高其办事效率、服务水平。
（九）上下联动，齐抓共管，全面完成其他重点工作。一是争取扶贫项目资金7693万元，完成计划任务的101.2%。二是争取落地项目资金8600万元，完成计划任务的286.7%。三是积极筹措包村帮扶资金23.6万元，支持平台村秋季农田建设，实现互助资金扩量，解决贫困群众生产生活困难。四是完成20xx年、20xx年和20xx年义务植树区1040棵苗木的管护与种植任务。
二、主要存在问题
一是贫困人口脱贫难度加大，目前全县尚有建档立卡贫困人口24455人，主要因缺水、因疾病等原因致贫，且居住分散、覆盖面广、贫困程度深，自然条件极差，是扶贫开发工作中最难啃的“骨头”。二是基础设施配套依然薄弱，主要表现在两个方面，一方面贫困户危房改造的力度不大，且居住环境差；另一方面整村推进基础设施建设力度不大，尤其是由于居住分散的缘故，贫困村村组道路硬化差距较大。三是生态环境依然脆弱，受自然气候条件制约，全县生态环境依然十分脆弱，保护、治理、巩固难度大，极易发生反弹，对贫困群众发展致富产业带来了很大的不确定因素。四是公共服务水平低下，目前，乡村公共服务设施尚不完善，部分乡村虽然建成综合文体中心或文体广场、图书室等服务场所，但是设施配置差；还有村级业余文艺团队、农家书屋、老年饭桌等尚未建立完善，这些都成为制约扶贫攻坚的瓶颈问题。
三、20xx年工作思路打算
20xx年，是实施《县“十三五”扶贫开发规划》的开局之年，是实现“两个率先”（率先脱贫、率先进入小康）的关键一年。全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展，坚持以增收减贫为核心，以提升扶贫开发整体效益为目标，精准瞄准贫困群体，抓好“五个”项目建设，做好“三项”重点工作，年内实现30个贫困村脱贫销号、9017人减贫目标。
（一）抓好五个扶贫项目。一是整村推进工作。坚持以“四到”扶贫为抓手，力争整合各类扶贫资金达到11亿元以上，重点组织实施基础设施建设、特色产业培育、生态环境改善、社会事业建设等项目。完成30个贫困村脱贫销号任务。二是“双到扶贫”攻坚工程。拟争取“双到扶贫”资金970.8万元，完成3236户11428人“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”，力争撬动信贷资金2亿元。三是金融扶贫工作。筹措资金1000万元，完成93个互助社资金扩量工作任务。进一步健全金融扶贫机制，继续抓好“评级授信、小额信贷、企业参与、融资担保”金融扶贫工程，争取年撬动金融贷款突破30亿元。四是生态移民工作。争取专项资金，整合行业资金，加强“十二五”生态移民后续产业发展、生态恢复等方面的扶持工作。全县“十三五”期间，做好1008名县内移民集中安置的规划编制、搬迁对象确定、项目工程启动实施等工作。五是光伏扶贫项目。在25个脱贫销号村完成光伏扶贫村级电站建设。其中每个项目村年增加20万发展集体经济基金，解决“空壳村”问题。
（二）做好三项重点工作。一是闽宁对口协作。争取资金500万元，完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目。落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。二是社会定点帮扶。争取中国航空油料集团公司帮扶资金500万元以上，争取区市县帮扶部门资金500万元以上，协调项目资金5000万元以上。三是“雨露计划”。组织实施贫困地区劳动力转移技能培训工作；组织实施贫困家庭中职、高职学生雨露计划补助1100名，其中高职760名、中职340名。
乡镇年度扶贫工作总结 篇2
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，我局以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，以全面深化民政工作改革为动力，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，深化民政事业改革发展，深入开展教育实践活动，取得了显著成绩，充分发挥了民政在保障改善民生、创新社会管理中的重要作用。现将20xx年民政工作开展情况及20xx年民政工作要点报告如下：
一、打造亮点，推动民政工作创新发展
（一）“四加强四规范”，推进村务公开示范化创建工作
20xx年，我县的村务公开工作定为“书记工程”，实行一把手负责制，形成了县、镇、村三级齐抓共管的良好工作局面，按照省规范化创建标准，现已完成308个村的创建工作，完成率达93%。并且依托农村社区“六个一”工程，打造了一批村务公开特色村，如在**镇**村、**镇**村、**镇**村等小组设置村务公开小组分栏。
1.“四加强”，推进建设步伐。加强标准化建设，投入748万元，全面推进村委会村务公开栏的选址、结构设计、版面设置工作。加强档案管理，确保村务公开工作有政策文件、有制度、有安排、有检查、有总结、有记录等。加强教育和培训，定期开展村民委员会组织法、村务公开等有关法律和政策的宣传教育工作，提高广大村民群众的民主意识、法制意识。加强督促检查，建立监督检查和末位挂牌整治工作机制，开展定期、不定期监督检查，确保村务公开各项工作落到实处，把村务公开工作坚持不懈地开展下去。
2.“四规范”，严格公开程序。规范公开内容，把财务公开作为公开的重点、监督的重点、检查的重点。规范公开形式，采取村务公开栏长期公开，对于临时性、阶段性重点工作及群众关心的热点、难点问题实行“五公开”，通过网上公开、墙上公开，会议公开，“掌上村务”公开，家庭报告单公开。规范公开时间，月度公开的，在每月10日前公开；季度公开的，在每季度首月10日前公开；及时公开的，在3天内公开。规范公开程序，各村依法依规提出公开的具体方案，村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部和村民委员会联席会议讨论确定才给予公布。
（二）以孵化中心为载体，大力培育和发展社会组织
1.抓扶持，保障孵化培育经费。社会组织孵化中心先后投入30万元建设经费，用于建设和运营，并于20xx年11月顺利迁至新址，可以同时满足10家社会化组织进驻培育。为加快社会组织孵化和培育制度体系建立，出台了《**县社会组织扶持发展专项资金管理使用办法》，现有20家社会组织通过了我县100万专项资金扶持发展。
2.抓规范，建立管理制度体系。积极启动社会组织等级评估工作，进一步激发了社会组织审评热情，首批已评定家社会组织等级，其中4家4a，10家3a，1家2a。
3.抓运营，引入管理专业团队。以购买服务的方式，聘用专职社工人员对孵化中心进行管理，对社会组织的领导人员启发新思维、开拓新思路、掌握社会组织发展的规律与需求提供支持服务。
（三）开展婚姻家庭辅导，促进社会和谐发展
为了进一步促进婚姻家庭生活的和谐与稳定，我局于20xx年7月16日开设了婚姻家庭辅导室。自成立以来，婚姻家庭辅导室以创造优美舒适服务环境为抓手，建立健全各项规章制度保障，引进社工开展专业辅导，致力为婚姻家庭提供婚恋指导、婚姻咨询、离婚劝和、法律咨询、夫妻关系调适、家庭关系改善、婚姻危机处理、情感疏导等业务。截止年底，共承接离婚前调解个案261对，调解后当场表示不离婚的**9对，挽回成功率高达57%，促进了婚姻家庭和睦、社会和谐稳定发展，得到了婚姻当事人、社会各界的广泛好评。
二、突出重点，推进民政工作全面发展
20xx年，我局着力完善社会保障体系，致力推进社会管理协调并进，加强社会事务规范管理，全力做好涉军群体维稳工作，稳步推进民生工程建设，民政工作得到全面发展。
（一）大力完善社会保障体系，夯实基础民生工作
坚持以民为本，关注社会弱势群体，以提高社会救助能力为抓手，不断完善社会保障网络建设，发挥民政工作构建和谐社会“稳定器”作用。
1.提高低保、五保、孤儿及三无人员保障标准，提升民生保障水平。20xx年1月1日起低保标准从每人每月430元提高到482元；五保供养标准从每人每月750元提高到819元；孤儿和城镇三无人员实行每人每月1300元供养标准。20xx年，全县城乡低保对象5654户13808人，支出低保金4456.98万元，人月均实际补差：城镇366元，农村260元；五保供养对象户2185户，支出五保金2**0.48万元；孤儿对象138人，支出供养经费213.82万元；城镇三无人员对象62人，支出供养经费88.53万元。
2.加大灾害应急救助能力，完善困难群众医疗救助体制。一是开展自然灾害公众责任保险工作。为全县66万农村户籍人口购买自然灾害公众责任保险，自然灾害造成人身伤亡最高赔付20万元。二是抗灾救灾工作扎实有效。入汛以来，我县部分地方遭受洪涝灾害，在确保受灾困难群众吃、喝、穿、住和有病及时得到救治同时，下拨重建家园资金65万元，完成全县22户全倒户重建工作。三是实现困难群众医疗救助“一站式”结算服务。自20xx年7月以来，共为困难群众448人次提供服务，报销医疗救助费用36万元，救助对象在政策范围内自付医疗费用报销比例达到82％。
3.扩大免费提供殡葬基本服务对象范围，实现殡葬基本服务均等化。自20xx年5月1日起，在本地或异地死亡且遗体实行火化的本籍居民，以及在我县死亡且在我县火化的非户籍居民，免除其殡葬基本公共服务费用1600元，截至12月底共减免群众殡葬费488万元，减轻3081名群众负担。
4. 加大流浪乞讨人员救助管理力度，为精神病人和弃婴孤儿提供优质康复服务。全年救助流浪乞讨对象3226人次，开展“接送流浪孩子回家”专项行动，救助流浪未成年人39人次。积极为在院障碍精神病人306人，弃婴孤儿62人提供生活医疗照顾和康复工作，先后弃婴孤儿实施修补和矫正手术32例。
5.落实高龄老人津贴等各项优待老年人政策措施。20xx年继续为我县1.86万名80周岁以上的老年人发放各项高龄津贴2400万元；办理和换发新老年人优待证8561张，实施“银龄安康行动”，为我县5万多名70周岁以上老年人购买意外伤害综合保险。
6.拓宽慈善救助渠道，广泛开展慈善和慰问活动。打造“阳光慈善”，推进“全民慈善行动”，做好20xx年“扶贫济困日”活动的捐款工作，共接捐款738.4万元。开展贫困家庭救助工作，全年救助患病困难群众352人次，救助金76.5万元。
（二）致力推进社会管理协调并进，确保基层民生工作取得实效
推动基层组织建设，协调社会利益关系，充分发挥民政工作构建和谐社会“调节器”作用。
1. 圆满完成全县村、社区“两委”换届选举。按照省、市、县统一部署，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，全面完成全县331个村、35个社区“两委”班子的换届选举。选出新一届村、社区“两委”班子成员1876名，其中女干部4**名，村、社区实现“一肩挑”比例95.6%,“交叉任职”比例88.5%, 11个县城社区实行直选，直选率31.4%。
2.稳步推进城乡社区“六个一”工程建设。全面完成全年49个社区的建设任务，其中8个县城社区和7个乡镇社区以及34个农村社区都建有一个公共服务站、文体活动中心、健康计生服务中心、家庭服务中心、综治信访维稳工作站、小广场或公园，为群众提供更便利、更优质的服务。
3.有序推进社区综合服务中心示范点工作。联合市社工协会XX县社工委对**镇**村、**镇**社区综合服务中心进行中期考核工作，并确定了3个新的社区综合服务中心示范点工作任务，分别为：**镇**社区、**镇**村、**镇**社区。
4.推进社区约请制度，为社区居民排忧解难。约请公安、社保、计生、环卫等县直单位分别到**社区、**社区、**社区、**社区、**社区共举行了5场社区现场办公会，使倾听群众反映诉求，有效解决社区居民关心难点热点问题18件。
（三）加强社会事务规范管理，提升民生工作服务水平
围绕社会组织，加强推进规范化管理，促进社会发展，发挥民政工作构建和谐社会“助推器”作用。
1.依法登记、简化社会组织的登记工作，放宽准入门槛。实行所有社会组织直接申请登记制度，全年核准名称30个，成立登记28家，变更登记**项，注销登记1个，年检2家，合格率为85%。截至12月底，全县登记社会组织总数637个，达到每万人拥有社会组织数6.1家比例水平。
2.社会组织党建进一步加强。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，社会组织党委扎实开展“扩面提质”行动，扩大党组织覆盖面，全面整治软弱涣散党组织，补选新支委党支部2家，撤销不合格党支部1家。截至12月底，社会组织党委共有联合党支部18个，基层党支部45个，管理党员871名。
3.加快社工机构培育，加强社工人才建设。目前在我县注册成立的社工机构有5间，已在优抚安置、减灾救灾、社会救助、社区服务、婚姻家庭、社会福利、慈善公益等领域先行试点开展工作，并不断拓展政府购买社会工作服务。继续实施“千名社工人才培养计划”和“社工组织拓展行动”。 20xx年4月联合县委组织部、县社工委出台奖励办法，鼓励更多人才参与社工建设，组织全县800多人开展社会工作师考前培训， **7人获得社工资格证书。
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乡镇年度扶贫工作总结 篇3
一年来，xx乡党委、政府高度重视精准扶贫工作，在市委、政府的正确领导下，在包乡市领导和联乡单位的大力支持下，在全乡干部群众和贫困村“第一书记”的共同努力下，取得了一定的成绩，现将工作总结如下。
一、贫困人口基本情况
xx乡位于我市的西北角，幅员面积165平方公里，辖9个行政村、65个村民小组，总户数2436户，人口9024人。全乡现有贫困人口976人，占总人口比重为10.82%，贫困面依然较大，今年9个村的脱贫任务为326人。
二、扶贫工作开展情况
（一）抓好基础设施建设，改变村民的出行和居住条件
过去，由于地理位置偏远，道路等基础设施建设滞后，群众出趟门，那是“晴天一身灰、雨天一身泥”。由于交通不便，制约了产业的发展，群众生活十分贫困。“要致富先修路”，在市委、市政府和各级部门的大力支持下，我乡累计投入1400余万元，陆续修通并硬化了乡政府—长梁村、大水村—柑桠村—核桃村、麻塘村—麻棚村、桃园—小沟村、琅环—白水村、西洼村等9个村的42.8公里通村公路；投入80多万元对核桃村、柑桠村、大水村和麻棚村的入户路进行了硬化；投入120万元在核桃村、柑桠村、大水村、麻棚村新建桥7座。投入1050万元对核桃、柑桠、大水、麻塘、麻棚实施新村建设、旧村改造和风貌打造；投入175万元在核桃、柑桠、大水村建有生态休闲广场3个、公厕3座。彻底改善了全乡群众的出行和居住条件。
（二）抓好支柱产业发展，带领群众实现脱贫致富目标
今年我乡种植烤烟4500亩，交售烤烟103万斤；投产核桃1.2万亩，销售核桃120万斤。核桃产业专业合作社创立的大凉山“清泓”核桃品牌获得绿色食品证书；并在首届四川省森林食品宣展活动中被评为“天府七珍”；20__年1月xx乡麻棚村被认定为四川省森林食品基地。去年，全乡人均纯收入达到6933元，预计今年将达到7100元以上。今年核桃节期间，我乡销售早熟鲜食核桃50万余斤，实现销售收入120多万元；接待游客达到1500余人次，实现旅游收入30余万元。下一步，我们将依托特色农业，带动xx乡村旅游业的发展，实现旅游扶贫的新目标。
（三）抓好对口定点帮扶，如期完成贫困人口脱贫任务
我乡扎实推进扶贫工作。一是完善贫困人口档案资料。逐一清理建档立卡的贫困人口原始档案，查漏补缺，做到规范、齐全；二是做好贫困人口动态管理。按时摸清贫困户的人口及信息变更情况，并及时录入系统；三是及时分解落实减贫任务。将减贫人口计划数分解下达各村，由村、组根据实际情况，具体落实到人头。四是做好精准扶贫规划。乡、村分别制定20__、20__—20xx年精准扶贫规划。五是大力发展特色产业。引进科华、嘉和公司在柑桠村养殖虹鳟、裂腹鱼等高端鱼类。在麻棚村引种车厘子、中药材续断、独定子、党参、桴子等；在柑桠村发展良种樱桃、种植当归、山葵等。同时，引导村民养殖牛、羊、土鸡和蜜蜂等脱贫致富。
三、存在的问题和不足
（一）扶贫工作面临“三缺”困境
“缺项目、缺资金、缺技术”是当前贫困人口脱贫工作所面临的困境，在整体经济下行的情况下，没有能够稳定增收的项目；缺乏帮扶资金，只能靠帮扶工作组和乡村干部捐助，感觉杯水车薪，难解燃眉之急；缺乏农业技术人才和培训经费，群众增产增收难。今年，我乡自筹资金20万元对小沟、白水、长梁、麻棚和柑桠村实施了核桃产业扶贫；市政府办协调解决麻塘村3公里通组毛路建设资金30万元；市规建局向西洼村贫困学生捐赠书包184个；市侨联为今年入学的13名贫困大学生办理了助学金；市科协、市林业局到我乡开展“科普下乡”1次、核桃技术培训2次。
（二）致富项目与脱贫计划难匹配
在全州都在发展核桃产业的大环境下，种植核桃是当前的大趋势，但由于核桃种植时间长、见效慢，与群众致富的迫切心理差距较大；同时，离各级党委、政府下达的按年完成的贫困人口脱贫任务不匹配，如帮扶今年脱贫的贫困户新栽植核桃50株，但要等到3—5年后才有收入，不可能在今年内完成脱贫任务。
（三）客观因素导致扶贫工作难度大
1、村与村之间发展条件不同，造成扶贫工作难度大。我乡9个村，由于柑桠，麻棚和核桃三个村富沟谷纵横，涵水丰富，较为适合核桃的种植，群众种植积极性高，收入高。其他各村在高山上种植的核桃成
2、贫困人口家庭状况不一样，造成脱贫效果差异大。由于每个贫困家庭的情况各有不同，如土地面大小不同、劳动力多少不同、文化程度高低不同等。
四、解决问题的对策及建议
（一）政策扶持、龙头带动、捆绑投入、组团服务
建议在市上出台扶贫开发优惠政策，鼓励企业和民间资本投资农业，参与农村扶贫工作。以龙头企业带动产业发展，采取“企业+合作社+农户”的模式，带动群众种植适销对路的产品、从事企业生产等脱贫致富；扶贫部门要加大与银行联系力度，尽可能帮助贫困户小额贷款和办理贴息手续，解决个人发展无资金的难题；政府应采取向社会购买培训服务的方式，加大农业技术方面的培训和外出务工技能培训力度，同时，招募一批农村急需的农业技术和经济方面的专业人才，担任扶贫自愿者，定期蹲点指导各村的农业生产和脱贫致富工作。
（二）因地制宜、因人而异、科学规划、长短结合
根据当地的气候土壤等条件，引进符合实际的致富项目;根椐贫困人口土地，劳动力和文化程度等量身定做帮扶方案。依椐贫困人口实际，做好短期，中期和长期规划，帮助贫困人口按计划实现脱贫，并避免重新返贫。积极协助符合条件的减贫人口办理小额贷款，用于发展种植和养殖，并提供技术指导和跟踪服务，帮助其按期实现脱贫致富的目标。
（三）统筹兼顾、整体推进、先易后难、逐一脱贫
我乡9个村中只有5个贫困村，其余4个村的贫困人口也要同步实现脱贫致富的目标。所以我乡要实现全面脱贫的目标认为，就必须统筹全局、兼顾各村，整体推进精准扶贫工作；全市的情况就更为复杂和具体，不统筹兼顾就更不可能完成全市脱贫的艰巨任务。针对贫困人口的具体情况，对具备有利条件，脱贫要求强烈的贫困人口，优先安排在今年脱贫;对于贫困人口中无劳动力、无技术、无文化的特困家庭和个人，要做的早安排、早行动、晚见效。具体是同步实施扶贫帮扶，只是把脱贫的时间安排为2—3年，逐年推进；同时，发动率先脱贫的贫困户与致富能力差的贫困户成立互助小组，带动和帮助特困人口共同致富，做到不让任何一个贫困人口掉队、不让一户贫困户拉全市的后腿。