乡镇上半年工作总结 篇1
一年来,XX镇妇联坚持一手抓发展,一手抓维权的工作方针,与时俱进、开拓创新,全面履行妇联工作的职责,努力提高全镇妇女素质,维护妇女儿童合法权益,促进妇女事业发展。团结动员全镇妇女积极投身三个文明建设,为全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设进程作出积极贡献。
一、学习宣传贯彻党的路线方针、县妇联会议精神,做到上情下达。
2月17日,XX镇妇联借镇党委、政府召开各村书记、主任会议之机,召集各村妇代会人员共同参加,认真传达县妇联十届六次执委(扩大)会议精神,部署镇妇联20xx年工作安排和工作重点。3月19日,组织学习贯彻省、市、县机关效能建设电视电话会议工作精神。4月5日,组织学习县妇联关于开展机关效能建设的实施方案。4月底5月上旬,认真开展征求意见活动。6月10日组织学习省工青妇工作会议精神。
二、促进妇女广泛参与经济。
一年来,在镇党委、政府和县妇联的正确领导下,镇妇联组织围绕中心、服务大局,深化“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”创建三大主体活动。
1、开展“双学双比”活动。
为促进农村妇女的进步与发展,提高农村经济,镇妇联与镇分管农业副镇长、农技站联合通过多渠道、多形式、多门类的文化技术培训,多次对农村妇女的茶叶、蚕桑种植、养殖业等技术进行了实践性指导。例如,高畈村的钭菊杏的山羊养殖,技术员多次与她沟通联系,使她掌握了山羊的养殖要领,提高了山羊养殖的科技含量和山羊的出售价格。母羊出售价为160元/只、公羊出售价为350元/只,预计今年年产值能达200余万元。并通过她的经验带动周围妇女姐妹的致富愿望,增加了家庭收入,促进了XX镇养殖业的发展。
镇妇联在开展活动当中,注重发现典型、利用典型,以点带面。如马加坑村的刘巧雪种植茶叶100亩、种植蚕桑50亩、养鸭300多只,年收入达10余万元。镇妇联对她艰苦创业,带领邻里乡亲共同致富给予充分的肯定和表扬,并向广播站和电视台投稿报道她的先进事迹,同时向县级推荐“双学双比”生产示范基地1个。
2、开展“巾帼建功”活动。
XX镇是山区镇,交通不便、信息不灵、农民文化水平不高,镇妇联根据实际情况,引进了来料加工项目,引进卡通来料加工、来根彩灯加工厂,同时对现有的银珠彩灯厂、丽云鞋厂努力培养一批经纪人,解决了剩余劳动力的就业问题,增加了妇女的经济收入,努力搞好女工的岗前培训工作。鼓励和支持群众团体开展有利于提高妇女劳动生产技能的各项活动。
3、深化“文明家庭”
为切实搞好文明家庭创建活动,镇妇联先后多次深入农村,对农村家庭妇女大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,大力提高科学精神。教育广大妇女与“*”邪教组织划清界线,认识到其反人类、反社会、反科学的真实面目。
同时,镇妇联借“三八”来临之际,向全镇妇女姐妹们发出了争做“智慧、创业、时尚新女性”倡议书,提倡妇女姐妹们要高举邓小平理论伟大旗帜的进步思想,做“自尊、自信、自强、自立”的新女性,认真学习科学技术,争当“双学双比”女能手,做好家庭贤内助,教育好子女,崇尚科学,善待老人,家庭和睦,以崭新的姿态,投身改革开放和现代化建设,以新的业绩为我镇精神文明建设做出更大贡献。
三、开展精神文明建设活动。
1、做好“五好”文明家庭创建活动工作。
为使“五好”文明家庭评选活动更加公正、合理,镇妇联在年初召开的妇女大会时就进行了布置。今年共评出县级“五好文明家庭”50户、镇级“文明家庭”达到总数的45%。并推荐了一户市级“五好”文明家庭户。
2、加强政治理论学习,适应发展。
镇妇联利用各种形式组织妇女进行政治理论学习,学习党的xx大、xx届三中、四中全会精神,学习党的群众路线基本方针。通过学习,广大妇女提高了素质,适应了形势。
3、树立、表彰先进典型。
镇妇联十分重视表彰各类先进典型,对50户县级和1户市级五好文明家庭户进行了表彰,对巾帼创业绩积极分子丁铭燕进行授牌。并推荐20xx年县级巾帼创业绩积极分子1名、巾帼扶贫工程先进集体1个。
四、抓好节日活动。
为纪念“三八”国际劳动节,3月5日,镇妇联组织各村妇代会、村计划生育联络员、镇妇女同胞们开展了庆祝活动。活动首先邀请镇党群副
记作重要讲话。为了弘扬女性自尊、自信、自立、自强的“四自”精神,镇妇联传达了县妇联召开的“女性创业报告会”的内容。号召广大妇女同胞以她们为榜样,自强不息,开拓进取,以自己优异的成绩来展示我们女性的风采。同时镇妇联还与镇计育办联合组织开展了有关《中华人民共和国人口与计划生育法》等方面内容的科普知识问题抢答比赛活动,抢答比赛不仅使姐妹们进一步熟悉和掌握这方面的知识,而且渲染出了“三八”节日的浓厚气氛。
为庆祝母亲节,XX镇妇联与XX学校联合举办了以“爱母亲,爱生活”为主题的纪念活动。活动内容丰富多彩,有诉说母亲故事的对白,有赞美母亲的诗歌朗诵,有颂扬母亲无私奉献的演唱和小品表演。活动既活跃了校园文化生活,渲染了节日的浓厚气氛,同时又进行了广泛的“爱祖国,爱母亲”教育。
“六一”儿童节,镇妇联与镇党委、政府以及镇挂钩单位一起到XX学校慰问少年儿童,为他们送去了篮球、羽毛球、乒乓球等体育用品和学习用品20__余元。
五、认真为妇女儿童办实事、办好事。
为了切实为妇女群众办实事、办好事,提高农村妇女的自我保健意识和健康水平,镇妇联充分利用“全国协会会员活动月”之机,于5月29日、5月30日,与镇计生办联合邀请县计划生育指导站医务人员为我镇妇女群众进行妇科病普查和妇女保健知识的宣传,全镇妇科病普查人数达600多人,共查出18人患有子宫肌瘤,囊肿、肿瘤、混合疾病等人数均不少,特别还有几名妇女被怀疑可能是患有阴道癌,同时还对查出病症的患者进行治疗,切实为妇女群众排忧解难,深受广大群众的欢迎。为更好地支持农村妇女发展生产,帮助农村妇女脱贫致富,推荐李乐梅妇女为信贷扶持对象。对越陈村的舒雄全、杨家仙夫妇来我处反映的家庭暴力一事,下村进行多方面、多渠道、多形式地调查,并做了大量的思想工作,目前已基本解决。对黄泥垄村的郑丽芬同学由于家庭困难交不起学费一事,镇妇联上门了解情况后,帮助其解决了学费难问题。对XX学校初一(2)班的李秀凤同学家庭困难一事,主动与县关工委联系,县关工委了解情况后,给予300元的现金及表示联系扶贫结对,并鼓励她要好好学习,为家乡奉献力量。
六、加强妇联组织自身建设。
镇妇联积极争取党委、政府的重视,每季度向党委、政府汇报一次妇女工作。及时调整充实健全基层妇女组织;组织村妇代会人员进行培训学习,开展妇女问题理论研究,通过调研,写出论文《在农村妇女人力资源开发中存在的困难与问题》。
一年来,镇妇联在各方面都取得了较好的成绩,但也存在着一些不足,如开拓创新精神不够、深入到村到户不多、对有些家庭暴力问题缺少解决办法等等,在今后的工作中,要弃之糟粕,取其精华,努力推动20__年的妇女工作跨越式发展,取得更好的成绩。
乡镇上半年工作总结 篇2
今年以来,按照**区统计局、调查队20xx年统计工作思路和工作重点的要求,长阳统计所以加强统计基础工作为重点,以加大统计执法力度为手段,以提高统计数据质量和统计服务水平为目的,在认真完成市、区部署的定期调查和专项调查的同时,积极开展统计业务培训,不断增强基层统计人员素质,认真开展统计数据分析,及时为本镇领导提供信息服务,使统计服务水平有了进一步提高,统计职能得到了进一步发挥。现将上半年主要工作总结如下。
一、上半年主要工作回顾
(一)顺利完成20xx年年报工作
一是制定年报会听课计划。我们为所里每人制作一张听课表,具体安排每个人哪个时间听什么课,并严格按照课程表组织参加年报会,确保参会和培训考核率达到100%,为年报工作的顺利完成奠定了坚实基础。
二是制定基层年报培训计划。根据区统计局、调查队年报培训会计划安排,我们制定了详细的培训计划,用三天时间分别召开三个集中年报会,每个专业年报会都邀请统计局同志辅导讲解,安排会前讲法,会后考试,取得了很好的培训效果。
三是加强审核录入,确保年报数据质量。20xx年我们对所有网报单位加强督促检查,对网报有困难的企业,我们亲自到企业协助解决电脑和网络等技术问题。对于出现的问题,我们逐一进行查询修正,确保网报数据内容全面、及时、准确。
四是重视对限下企业年报工作的组织。我们对所有限下年报单位逐一核对,确保非“采集平台”所有专业全部纳入年报范围。对于上报的纸介质报表,认真审核,对于发现的问题及时与单位统计人员核实修正,保证了报送及时、格式正确、内容齐全。
(二)按时完成第二次农业普查数据整理和课题开发工作
区统计局普查中心返回第二次农普数据后,我们立即责成专人对农普数据进行核对整理,在规定的时间内把整理好的数据资料上报统计局普查中心进行再审核,同时,认真开展农普数据课题分析,针对本镇特点撰写了《浅谈长阳镇发展都市农业中存在的问题及对策》和《长阳镇农业从业人员构成状况分析》等文章,并把审核无误的农普数据和课题分析资料整理成册,及时送到了镇主要领导和主管领导手中。
(三)积极开展统计业务培训,夯实统计基础工作
按照20xx年培训安排,上半年分别完成了对农村记账户、行政村统计人员和规模工业企业统计人员的业务培训,培训基层统计人员120余人,每次培训都得到统计局相关业务科室的大力支持,抽出业务骨干亲自讲解统计业务知识,同时,结合培训会开展统计“xx普法”教育,下发普法试卷150余份,目前已回收120余份,6月底前完成全镇培训任务。
(四)认真开展统计执法检查工作
今年我所把开展统计执法检查当作一项重要工作来抓,在执法检查过程中,按照局队要求精心组织,严格履行执法检查程序,上半年已完成对北京市烟草公司、北京淮扬天下餐饮有限公司和北京瑞得利物资中心三家企业的统计执法检查工作,占全年统计执法任务的3/4。其中,在对北京市烟草公司执法检查中,发现“劳动失业保险费”和“商品销售额”两项指标存在统计违法数额,经进一步核实已达到立案标准,案卷已移交局执法队复审。另外,积极协助重大项目办公室办理《房地产开发企业月报表》的申报审批手续。
(五)认真开展全国第一次污染源普查工作
从20xx年10月开始,全国范围内开展第一次污染源普查工作。这是一项重大的国情调查,涉及长阳镇工业、服务餐饮业及驻镇企事业单位、医院、饭店、汽修、食品加工在内的261家普查对象。由于普查指标多,技术要求高,统计所人员相对紧张,增加了普查工作难度。在历时八个多月的时间里,统计所人员经常加班加点,克服了很多困难,目前已完成全部普查表的初审、录入、复审工作,修改工作仍在紧张进行当中。
(六)积极开展统计分析工作
按照局、队总体工作部署,结合本镇实际情况,我所制定了拓宽统计服务领域,努力提高服务水平的工作思路。每季度,制作统计资料《数字简报》,并及时送到镇领导手中,为党委、政府科学决策提供可靠数据,得到了镇领导的充分肯定。另外,结合第二次农业普查课题开发和农村改革30年巨大变化以及当前本镇经济形势,加大了专题统计分析力度,截至6月上旬,我所共撰写统计分析10篇,其中,反应农业生产形势和农村发展变化题材的5篇;反应统计执法和开展统计基础工作的2篇;反应全镇经济形势和指标变化趋势的3篇。上报各类统计信息25篇,提前完成局、队下达的全年任务指标。
二、工作中存在的问题和不足
(一)基层统计队伍建设有待进一步完善
统计队伍建设是统计工作开展和统计事业发展的关键,而基层统计队伍建设问题是摆在当前急需加强的首要环节。目前基层统计队伍大体可分为村级统计人员、行政事业单位统计人员和企业统计人员三类。从目前村级统计人员情况看,绝大部分人员都是兼职,有的身兼数职,另有一部分人员年龄偏大,对于统计指标变化的理解能力下降,给统计调查的开展造成一定的影响,从而增大统计所数据汇总难度。此外,行政事业单位和企业统计人员大部分都是会计兼任,他们以从事会计工作为主,尤其是规模以下企业大多都是兼职会计,且流动性相当大,今天在这个单位工作,明天又换了其他地方,而且对于是否具备统计任职资格也不太关心,缺乏从事统计工作的积极性和主动性。
(二)统计所在职能发挥方面存在不足
深化统计管理体制改革一年多了,局、队融合,撤科建所工作的顺利开展,使统计队伍进一步壮大,给今后统计工作开展带来了生机。统计所处于统计局、调查队与基层统计单位中间,如何发挥好统计所服务职能,对于基层统计工作顺利开展起着重要作用。我所上半年存在着下基层调研不够,提供信息分析的质量有待进一步提高以及在增强服务的主动性等方面还存在一定差距。
三、下半年工作重点
(一)全力抓好全国第二次经济普查工作
按照市区普查办的要求,全力做好我镇第二次全国经济普查工作,及时组建机构,选聘人员,落实办公场所,制定本镇普查方案,加强宣传,认真开展清查登记,为开展普查做好充分准备。
(二)加强统计业务培训
继续抓紧统计业务培训工作,利用统计人员例会、办培训班和下基层实践等不同形式开展业务培训,逐步提高基层统计人员素质。
(三)努力提高统计服务水平
下半年在重视统计分析数量的同时,注重提高统计分析质量和统计服务水平。针对本镇经济运行特点深入基层开展调研,及时为镇领导提供信息服务。
(四)大力推进统计依法行政
以统计“xx普法”教育为契机,大力开展普法宣传教育活动,逐步扩大统计法的影响面,营造依法统计的良好氛围,同时,以开展统计执法检查为手段,在完成局、队下达统计执法指标的前提下,结合本镇实际适当增加统计执法检查单位数量,推动统计依法行政工作的展开。
乡镇上半年工作总结 篇3
XX年上半年,全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下,在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下,认真贯彻落实了《人口与计划生育法》,全面执行了《四川省人口与计划生育条例》,紧紧围绕人口控制目标,积极推进计生工作思路和工作方法的转变,取得了一定的成绩,上半年,全镇出生人口113人,其中一孩95人,二孩16人,合法生育108人,计生率为96%。
一、上半年工作小结
1.进一步强化了宣传,把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育,充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识,让群众受教育面达95%以上,90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识;二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。
2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织,各村的大力宣传发动,实际参检率较XX年有大幅度的提高,对节育措施和补救措施实行了滚动式服务,基本做到了发现违法怀孕一个补救一个,节育措施到期一个落实一个,推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。
3.不断深化“三结合”,继续推进生产服务。上半年,计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度,制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策,拓展了帮扶思路,积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户,其中新增户65户,联系户527户,帮带户560户。
4.加强了计生队伍内部建设,提高了干部素质,树立了良好的形象。
5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。
独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年,计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》,通过广播、墙报、标语等宣传媒体,把政策交给了群众,让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。
上半年,完成了XX年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及XX年奖扶对象的年审工作。XX年,全镇共有奖扶对象136人,其中新增29人。
6.加强了流动人口管理,提升了基层基础工作水平。上半年,对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底,掌握其现居住地的祥细地址,并进行了个案录入和备案管理,依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息,认真做好了“一条信息,一个结果”的反馈和登记工作。此外,借助给流动人群办验证的机会,与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同,建立健全连带责任追究制度,从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明,在一定程度上提高了流动人口管理有效率。
7.加大了对辖区内各村(社区)的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村(社区)一月来开展的计划生育工作情况进行检查,检查结果与补助挂钩,并作为年终考核的主要依据。
二、存在的问题及下半年工作打算
上半年,全镇的计生工作取得了一些成绩,但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距,我们面临的形势依然严峻,任务仍然艰巨,工作中还存在一些薄弱环节和问题:一是工作水平不平衡,部分村基础工作有待进一步加强;二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势,要坚持不懈地抓紧抓好;三是“三查”工作不理想,大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作,因此,“三查”结果不尽理想,以后工作中要加强宣传,增强已婚育龄妇女的自我保健意识,严把“三查”关,杜绝违法怀孕。
下半年工作打算:
1.进一步稳定低生育水平,严格执行现行生育政策,严格控制人口数量,强化计生基层基础管理,确保计生率95%以上。
2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务,重点强化辖区内流入人口管理,提高《婚育证明》验证率。
3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制,继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制,依法维护群众合法权益,协调相关部门进一步落实救助政策和措施。
4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动,全面推行关爱女孩行动,让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才,大力宣传普及人口与计生法律法规,婚育新风和计生科普知识。
乡镇上半年工作总结 篇4
自城乡环境综合治理工作开展以来,我局严格按照达委办发〔20__〕109号《中共XX县县委办公室,XX县人民政府办公室关于对城乡环境综合治理工程实行县级领导、县级部门对口联系乡镇、社区的通知》和达委办发〔20__〕179号《中共XX县县委办公室,XX县人民政府办公室关于对城乡环境综合治理工程实行县委、县人大常委会、县政府、县政协主要领导刮片督查的通知》等相关文件和会议精神,结合广播电影电视作为全县第一媒体的实际,认真开展城乡环境综合治理挂包联系和宣传报道工作,现将20__年工作情况总结如下。
一、高度重视,精心组织,城乡环境综合治理工作成效明显
1、努力强化组织领导。我局成立了以局长李晓波同志为组长的城乡环境综合治理工作领导小组,并明确了工委主任彭庆波同志专门负责此项工作,具体牵头实施整个治理工作,形成了科室联动,全体职工齐动的良好工作格局。
2、积极开展文明劝导。明确时间、明确人员,每个星期日由各分管领导带队,与分管科室10人以上在南外镇茂华街进行文明劝道和义务劳动。
3、社区挂包联系到位。根据安排,南外镇店子梁社区为我局城乡环境综合治理工作挂包联系点。一是在做好本局城乡环境综合治理工作的同时,我局主动与南外镇店子梁社区联系,一次性给予店子梁社区城乡环境综合治理挂包经费1.5万元;二是每周星期日,我局还派出大量的机关干部职工到社区就环境综合治理工作进行现场指导,参加动员大会,进行大扫除和文明劝导活动;三是通过一段时间的挂包联系,目前店子梁社区辖区的卫生、交通秩序、经营秩序、市容市貌等得到了明显的改善,每一条街道、每一个巷道、每一栋楼院都变得更加的干净、整洁、有序,而且,通过我局的挂包和带动,社区上下对城乡环境综合整治工程变得更加踊跃,营造了全民参与、共建共享的浓烈氛围。
二、突出重点,立足本职,城乡环境综合治理宣传精彩呈现
为切实宣传好城乡环境综合治理工作,广泛动员全县干部群众,共同打造新XX县、新环境、新生活,县电视台强化宣传手段,开足马力,在全县形成了前所未有的宣传声势。
1、开设专题进行重点宣传。全县城乡环境综合治理工作动员会后,我局成立城乡环境综合治理广播电视宣传工作领导小组,县电视台随即在《XX县新闻》中开办“加强环境综合整治美化我们的家园”专栏,高标准、高水平制作了城乡环境综合治理专题片《川东明珠展新颜》。
2、切实加强日常新闻宣传。在电视台连续播出一批公益广告、电视标语,每天播出至少两条以上城乡环境综合治理典型报道,开设“城乡环境综合治理曝光台”,选择性地曝光一些典型违章违规案例,并对曝光后整改情况及时跟踪。同时对典型经验、周末大扫除集中清扫活动县领导和部门挂包落实情况、文明劝导员到岗情况、各方面群众反映,死角区域整治情况等进行了全面报道,形成了强有力的宣传声势。
3、努力实现宣传精品战略。在整个城乡环境综合治理的宣传工作中,本台实行宣传工作目标责任制,每一个科室,每一个记者都明确了具体的宣传目标,努力加强办台宣传稿件的播出及节目上送工作,截止目前,本台共播出城乡环境综合治理的宣传稿件500余条,上送市台播出350条,省台播出30条。
三、来年工作要点
在整个城乡环境综合治理工作中,成绩是主流,但同时也还存一些困难和问题,我们将在来年的工作予以加强和改善:我局将继续围绕我县改革发展稳定大局和“城乡环境综合治理工程”的主题,集中力量,多管齐下,积极有效地开展形式多样、内容丰富的“城乡环境综合治理工程”宣传活动,教育和引导广大干部群众从我做起、从现在做起,积极投入到“城乡环境综合治理工程”工作中来,要对全县城乡环境综合治理工程进行多角度、全方位的报道,抓好典型事例的深入报道,全面展示城乡环境综合治理工作的力度和成效,加大对城乡环境综合治理典型案例的曝光力度,加强新经验、新举措的深度报道,积极为全县的城乡环境综合治理工作营造出全社会共同关心、参与、支持、监督的良好舆论氛围。
乡镇上半年工作总结 篇5
下半年,党的即将召开,我镇也将举办*中学四期工程落成、龙舟赛、美食文化嘉年华和首届游艇展等一系列喜庆活动,届时众多领导嘉宾和乡贤名人莅临,我镇以什么样的城镇面貌来迎接八方来客呢?值得大家深思。下面,我重点讲四个方面的问题:
一、统一思想,进一步增强做好城镇管理的紧迫感和责任感
城镇管理是一个复杂的系统工程,狭义的城镇管理通常就是指市政管理,其包括城镇规划、城镇建设及城镇运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。长期以来,我镇各有关部门和村社区在城管工作方面创造出很多新经验好做法,得到了上级和人民群众认可,先后获得了国家卫生镇、国家环境优美乡镇、省教育强镇、省文明镇、省生态示范乡镇、省法治镇、*镇域经济综合发展力百强镇、市经济强镇和市平安镇区等称号。仅去年至今年上半年就相继开展了交通管理、清拆违章建筑、整治户外广告、整治无证流动摊贩、整治内河涌、“美城行动Ⅱ”、清拆禽畜养殖场等多个专项行动,城镇环境卫生状况明显改善,文明程度明显提升,收到良好社会效果。这些成绩的取得,一方面与镇委、镇政府抓城镇建设和管理的坚定决心和坚强态度密不可分;另一方面,广大干部职工克服城镇管理任务重、难度大、风险高的困难,克服建设资金不足、建设任务繁重的压力,克服城镇管理与环境建设的矛盾,付出了辛勤劳动,做出了不懈努力,劳苦功高,功不可没。借此机会,我代表镇委镇政府,向所有参与、关心、支持我镇城镇建设和管理的同志们,致以亲切慰问和衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们也必须清醒认识到,在推进落实城管各项工作中,与各级领导的期望和人民群众的期盼相比,与提升我镇品味形象的要求相比,还存在着许多亟待解决的问题,需要我们进一步研究分析,切实解决。
一是在精细化管理上还存在一定差距。随着我镇城镇建设的不断推进,管理任务越来越重。精细化管理在具体工作中体现不够,落实不力,特别是在交通、环卫、市政、绿化维护管理中落实精细化标准不够到位,制度不够配套,道路清扫清洗不够彻底,道路修补质量不高,绿化的修剪提质不够等,导致管理水平提升不快。“脏”的问题还不同程度地存在。无论是交通干道、背街小巷,还是公园、广场等地方,乱扔垃圾现象仍较为突出;个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;公共场所、商业聚集区、人员密集处脏乱状况突出;私人屋、出租屋片区,乱涂、乱贴、乱扔垃圾现象严重;一些死角环境卫生整了又整,老是反弹,大街小巷、河道等垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹,部分路段如*医院附近非机动车辆、经营摊位乱摆乱放现象屡禁不绝,摩的、三轮车、小部分货运车非法营运依然较为猖獗,骑摩托车不戴头盔,闯红灯、逆向行驶等交通秩序比较混乱,不安全行为随处可见,安全事故时有发生。“差”的问题还解决得不彻底。餐饮食店“门前三包”制度不落实,食店门前乱扔垃圾、随地吐痰现象较为常见;部分餐饮小食店内卫生环境也有待加强,食店内地面油渍多,消毒措施和记录不完善。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。
二是长效管理体制机制需进一步完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位,城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。如道路管理不规范,建设施工不科学,交通秩序亟待整治,城管工作难度不断加大,管理时紧时松,缺乏持之以恒。特别是对违法建筑、违章广告的控制和流动摊贩治理等重点问题,领导反复强调,责任落实打了折扣,局面没有明显改观。大部制改革虽然整合了城管、交管、环保、安监四个部门,但城管是涉及多个职能部门的系统工程,目前各部门之间、各层次之间的职责尚不十分清晰,相互之间的协同磨合不够。在这种情况下,各部门之间缺乏分工协作,致使有些问题久拖不决,群众反复投诉、怨言很大。
三是城镇基础设施建设管理力度和投入不足。如菜市、夜市、停车场、文体设施、部分道路绿化等城镇功能不配套,环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后,造成垃圾随意倾倒,车辆乱停乱放,流动经营、占道经营疏导困难等问题。*公园、健身广场等公共休闲场所的公共设施人为损坏现象较多,个别指示标记经长期的日晒雨淋,已无法分辨具体字迹;一些垃圾箱的分类标志已模糊不清,失去了垃圾分类的功能。
四是围绕改善民生实施的城管工程建设进度较慢。近年来,我们组织实施了一系列民生工程项目,取得了明显效果。但是随着形势的发展和政策、标准要求的改变,还存在被动、依赖、拖拉的思想问题,积极面对、主动适应不够,导致工程前期准备工作太长,效率太低,进度不快,与上级要求、与群众的要求不相适应。
五是抓城市管理的思想认识还不
够到位。“环境也是生产力,抓城镇管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城镇管理缺乏足够的重视,合力形成不够。城镇管理涉及到诸多人的利益,关系复杂,如户外广告管理、噪音污染等,利益链条难以打破,工作推进难度较大。个别部门不能尽职尽责,一味强调困难,安排部署的工作不能很好地落实,能推就推,能拖就拖,内部缺乏严格的考核奖惩措施。一些村社区存在重建设轻管理的倾向,部分道路存在路面破损、路灯、护栏、井盖等设施损坏现象,既影响美观,更带来安全隐患。镇委、镇政府今年已向大家明确提出基础设施“属地管理维护”的总原则,也就是说,今后凡村社区的基础设施,像栏河、路灯、河涌保洁、村路等,均由各自所在村社区负责管理维护。希望各村社区充分认清这一点,切实把这些基础设施维护管理好。
六是从群众的愿望上仍需加大管理力度。据统计,我镇上半年由市投诉中心、行政服务在线、网络问政平台转来我镇的投诉件有188件,其中关于城管方面的就有75件,占近40%;镇长信箱的投诉件有157件,其中城管方面的有54件,占34%。群众对城管投诉的热点难点问题主要集中在:无证流动摊贩占道摆卖影响交通,噪声废气影响群众生活等。这些问题看似简单,但处理起来难度却非常大,主要表现为这些人都以弱者自居,抱团经营,虽经常有暴力抗法现象,但容易搏得群众同情,容易诱发群体事件。据我所知,由于上述原因,导致处理效果不佳,群众意见很大,在网上经常说我们不作为。忠言逆耳利于行,有些群众的话虽然难听,但可以警省我们。群众希望政府管好城镇、创造良好宜居环境的愿望是非常强烈的,如何搞好城镇管理,让群众有一个安静舒适的工作生活环境,建设宜居城镇是摆在我们面前的一项紧迫任务,做不好工作我们就对不起老百姓。
另外,从大的层面来讲,搞好城镇管理又充分体现“三个需要”。一是为了迎接全国文明城市复检的需要。全国文明城市作为反映一个城市综合竞争力的荣誉称号,不仅是经济发展程度和民生工作水平的集中体现,也是反映一个地方城市文明程度的重要指标。因此,扎实做好全国文明城市指数测评以及复检工作,其根本立足推动科学发展这一主题,着力优化经济发展环境,提升城市文明程度,增加社会和谐因素,为经济社会又好又快发展注入强大动力。二是为了展示城镇建设成果的需要。基础设施是城镇物质文明建设成果的集中展示。近年来我镇先后投入10多亿元建设资金,全面投入到城镇道路体系、公园健身场所、学校、农田水利、污水处理厂及管网等基础设施建设,城镇功能得到了极大改善,环境承载力明显提高,作为中山北部区域性中心城镇的能级和影响力得到了有效提升。加强城镇管理,就是要进一步将城镇基础设施的载体功能发挥出来,让基础设施为群众生产生活服务,让客商、朋友通过城镇设施认识、了解、热爱、投资、推荐。三是为了推动可持续发展的需要。优美的城镇环境、良好的城镇形象,可以增强城镇的凝聚力,提升城镇的美誉度,是城镇可持续发展的“软实力”。适应这种开放格局和更好更快发展态势,迫切需要我们进一步加强城镇管理,优化城镇环境,打造良好城镇形象,增强城镇吸引力,提高城镇软实力,从而夯实*科学发展、跨越崛起的坚实环境基础。
二、适应发展,牢固树立精品意识,推动我镇城镇管理提档升级
在城镇的发展进程中,规划是龙头,建设是基础,管理是关键。城镇管理水平代表着城镇的文明水准。只有树立精品意识,并付之行动,才能不给城市留败笔、不给后代留遗憾。一个地方如果能有几个精品、几个标志性的符号,那么这个地方就有看头了。城镇建设不像穿衣戴帽,可以随意更换,只顾眼前利益,缺乏科学定位,只会使今天的建设成为摆设,成为明天改造的对象,成为管理的难点。我们一定要将精品意识贯穿于城镇规划、建设和管理的全过程,不断创新工作理念,创造充满生机与活力的新型管理运行机制。
一要坚持精心规划。要把建设好、管理好,首先必须规划好。我们要始终坚持规划先行的原则,正确处理好规划、建设与管理的关系。规划是灵魂,规划是核心,规划是城市建设的宪法。如果规划出了问题,或者好的规划在执行中出了偏差,即使标准再高的建设,水平再高的管理,都将带来很大的人力、财力和物力浪费。像国外很多城市的规划上百年都没有变过,拆迁这个概念更是很少用到。据一项统计调查,中国楼房的平均寿命是35年,英国的是135年,美国的是74年,日本的是50年。我国楼房寿命的短暂,固然与我们经济社会快速发展、城市规模高速扩张息息相关,更重要的在于城市规划存在一定的“短视”。近年来,镇党委政府不惜花重金聘请同济大学等科研院所为我镇编制了《*镇总体规划》、《*镇综合交通规划》等规划。目的就是规划好我镇未来城市蓝图,让今后城镇建设有章可循,有法可依,避免重复建设、浪费资源。各有关部门要紧紧抓住这一系列规划修编的契机,坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法,不要怕得罪人,凡是不符合规划的项目一律不批,批出的每一个项目都经得起时间考验,使规划真正落到实处。
二要坚持精致建设。我们搞广场建设、河涌整治、市政设施建设,一定要坚决克服短期行为,防止低水平建设。城镇建设发展上的失误是最难以改正的错误,盲目无序地推进城镇建设,代价沉重,贻害无穷。为什么我们的城市建设有的建筑物用不了十年,又要拆掉?关键就是缺乏精致建设的意识,追求多,追求快,这里拆那里建,建了又拆拆了又建,造成巨大的浪费。世界著名建筑巴黎圣母院,经过一百多年才建成,所以它才成为了一个精品工程。所以无论是功能定位还是规划设计,无论是设施建设还是环境塑造,无论是新区开发还是旧城改造,都要坚持高水准、高品位,做到手笔更大一点,气魄更大一点,眼界更高一点,力争20xx年不落后,50年不后悔。要以精致建设来防止前任的“政绩”成为后任的包袱,防止前人修路建房、后人挖路拆房。就我镇来说,近期要加快如下重点工程建设:1、继续推进“六个两”工程建设。一是加快江滨公园的设计进度。二是尽快做好裕隆路裕民段接小榄道路的施工规划和预算。三是加快高中四期工程(图书馆、艺术楼)和太平小学重建项目的收尾工程,务必在今年9月1日开学前完工交付使用。四是在国庆节之前*医院扩建工程进入施工招投标,确保年内动工。2、整治和完善镇主干道市政设施。根据年初安排,镇党委政府计划在国庆期间举办龙舟赛等一系列喜庆活动,但目前我镇为民路、同乐大街等多条主干道两旁市政设施欠缺或损坏严重,针对这个问题,7月3日我召集了住建局、建设发展总公司等城建部门负责人开会,专门研究了如何推进此项工作,要求城建部门集中精力在国庆节前完成如下工程。一是同乐大街的同心公园和同德公园。二是中部排水渠旁边的龙舟看台。三是修复为民路至中顺大堤到游艇码头的道路。四是整治为民路两旁的违章建筑和乱堆乱放。可以看到,今年我镇建设重点工程多,质量标准要求高,必须统筹兼顾、突出重点,科学组织、精心施工,把每个重点项目都建成精品工程。
三要坚持精细管理。细节决定成败,细节反映水平,细节折射城市的品位。“天下大事,必作于细”,城市管理于细微之处见功力。一堆垃圾影响一条马路的清洁,一处占道堵塞一条街道的交通,一座破旧建筑损害一个街巷的景观。城镇管理工作必须从粗放式向精细化转变,要大处着眼,小处着手,不仅要关注面上的干净整治,更要把精力和重点放在这些小事、小节上,一件一件抓,一处一处扫,一个一个查,一样一样管,不干则己,干则必成。
三、强化措施,明确任务,切实打好城镇管理攻坚战
城镇的建设与管理,是“三分建、七分管”。建设城镇难,但是管理好城镇更难。建设如果按规划、设计、施工的要求有效地组织,很快就可以看到成效,但要管理好很不容易。如果管理不好,管理不到位,即使建好了也会出问题,造成社会财富巨大浪费,最终也不能够真正赢得广大群众的拥护和支持。我们看到,一些道路和公共设施因为管护不到位,或者出了问题不及时处置,年久失修造成民怨的例子时有发生。另一方面,城镇管理出效益、出生产力,整洁的城镇、文明的市民本身就是最好的投资环境,一个“脏、乱、差”的城镇,一个不文明的城镇,要发展开放型经济,大规模引进外来投资是不可能的。针对我镇实际,当前和今后一个时期要突出抓好以下四个方面工作:
(一)围绕镇容洁净,致力提高城镇卫生水平。
镇容环境卫生是城镇的脸面,是反映城镇管理水平高低最直接的表现。一个地方美不美,直接的印象、第一印象就是看这个地方干净不干净,整洁不整洁。我们必须始终抓住这个主攻方向,全面建立市容环境卫生管理长效机制,实行环境卫生精细化管理,进一步提高环境卫生质量,从而做到大街小巷一个样,白天晚上一个样,检查与不检查一个样。一是致力于通过强化环卫保洁治理脏乱差。大力推行主要街路清扫保洁标准和考评办法,重点路段实行双班保洁制度,加强环卫设施及镇中心区周边环境管理,严格执行30分钟巡回保洁制度,确保主要街路的清扫保洁率达到100%,生活垃圾日产日清。要科学确定保洁范围和保洁时间,组织对全镇保洁区域调查摸底,科学确定保洁范围和时段,努力实现“两个延伸”,即:环卫作业范围从主干道向背街小巷延伸,道路清扫保洁18小时、24小时作业进一步向全镇延伸;进一步扩大“牛皮癣”专业清除范围,全面提升保洁水平。要加强立面保洁,消除卫生死角,组织业主开展对屋顶的清理清扫和墙面、铺面的清洗活动。要认真抓好清扫清洗和监管制度落实,创新改革清扫清洗方式,加大机械清扫、清洗力度,提高保洁质量,确保城镇道路见本色。二是致力通过解决源头问题治理脏乱差。以治理脏乱差为根本,深入开展城镇环境整治。各村社区和各相关部门要立足实际和部门职能,积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、城中村、城乡结合部、河道、105国道沿线的垃圾进行清理,全面消除城市脏源。要严格落实“门前三包”责任制,重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作,沿街所有门店都要实行垃圾袋装化,定时收集,从根本上解决垃圾乱倒问题。相关责任单位要互相配合,严格执法,坚决整治“乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放、乱挖乱占、乱栓乱挂”等违法、违章行为,进一步提高市容环境质量。要规范道路开挖,住房和城乡建设局作为管理单位,要严格履行职责,完善程序,切实做好监督;有关单位进行道路开挖要向住建局申请,并严格按照要求做好道路复原工作。加大门前市容环境卫生责任制落实,杜绝门店(单位)垃圾乱扫、乱倒问题;加强对机动车抛洒垃圾和行人随意乱丢垃圾的整治和宣传教育。三是致力于发动群众提升文明素养治理脏乱差。以素质教育为抓手,有针对、有重点地开展教育活动,教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市民意识和文明意识。要组织开展最清洁道路、最清洁企业、最清洁单位评选活动,广泛动员全社会、各单位和群众的力量,提升全镇镇容环境管理水平。
(二)围绕镇容秩序,着力抓好五项整治。
1.着力抓好流动摊贩、早夜市的整治。坚持“以人为本、疏堵结合、宽严适度、教罚并举”的执法方针,彻底解决流动摊贩问题。我镇城管执法分局是城管执法主体部门,希望执法分局按照市局和镇党委政府的的要求,给以人为本的城市管理赋予更多更好的内涵,一方面要严格执法,合理堵截,堵其忧民之弊,维护优美环境;另一方面要以疏为主,扬其便民之利,确保市容整洁有序,确保社会和谐稳定。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则,科学设置流动经营摊位。如我镇公布了一些规范的摊点以及摊点的地址和联系电话,将修锁的、补鞋的、卖菜的等等,都告诉群众,真正做到以人为本、人性化服务。同时,也解决了占道经营、乱摆乱放等问题,这些做法都值得推广。对主次干道的废品回收行业、修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范,划行归市,限定区域经营。在这里,我想提醒城管分局,要结合目前正在开展的“三打两建”工作,对一些长期有暴力抗法倾向的流动摊贩团伙、废品回收行业,要深挖其背景,看看有没有欺行霸市、制假售假行为,如果有嫌疑,就报镇“三打”办联合相关部门进行坚决打击,维护我镇正常的市场秩序。2.着力抓好道路交通秩序的整治。进一步规范交通秩序,对城区主次干道统一划定停车边线,设立停车标志,做到停车归位,统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。重点整治严管路、样板路,大力整治占道经营、违章搭建、交通违章,破解公交滞后和摩的无序运营等难题,规范停车秩序和行车秩序,切实解决交通瓶颈问题,做到还道于民,车畅其行、人畅其流。加大对违章占用人行道行为的巡查、抄牌和处罚力度,保持人行道整治有序的市容环境。对违反城镇交通、占道经营等违法违规行为严厉处罚,并在新闻媒体曝光。3.着力抓好违章户外广告的整治。成立高规格的领导机构,以村社区为单位,落实目标责任,对全镇违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治,对新增各类违章户外广告实行严格控制,从严管理沿街门头装修,进一步治理户外广告,提升户外广告的设置标准和档次。要细化我镇的户外广告设置标准和规范,加强宣传教育,组织广告公司和相关业主单位开展集中学习辅导活动。工商、城管要加强检查督导,切实把镇区内的广告规范好,达到增加城镇景观的整体性效果,力争达到一街一景。4.着力抓好违法建筑的整治。近年来,由于国家逐步收紧土地政策,一部分人特别是农村居民,未经批准擅自在非建设用地上抢建房屋和在承包土地上建设商用建筑物的行为屡禁不止,不但严重破坏了我镇总体规划,还使我镇受到市政府多次批评。有规不循,有法不依,让违章建筑泛滥下去,必将给我镇今后经济社会发展带来无穷祸害。为此,建设规划部门和城管执法部门要紧密配合,加强日常巡查,以铁的手腕刹住违章建筑,发现一处处理一件,该拆除的坚决拆除,该整改的必须整改,尽可能将建章建筑消灭在萌芽之中,不能让违章者有利可图,要让他们血本无归,坚决维护规划的严肃性和约束力。5.着力抓好噪声废气的整治。要依法依规,解决严重影响民生的噪声废气问题。根据党政办统计分析,群众网上投诉的噪声废气都是企业发出的,其影响面一般都较大。我认为:企业与流动摊贩有所不同,企业有责任严格遵守相关法律法规,企业老板不是弱者,他们的违法行为不会得到群众的同情,相反会引起群众很大的意见。虽然企业污染影响民生问题既有历史原因也有企业原因,但是无论何种原因,镇综合行政执法局都要依法依规及时处理,及时回应群众诉求,对不及时整改的企业,应联合镇相关职能部门采取行动,该罚款的罚款,该停产的停产,该吊销营业执照的则吊销其营业执照。
“百舸争流,疾行者领航;千帆竞发,奋勇者当先。”同志们,时间已经过去了7个月,做好下半年的工作,任务十分艰巨。面对新的形势,新的任务和新的挑战,全镇上下要万众一心,开拓进取,埋头苦干,以百折不挠的韧劲、一往无前的声势,按既定目标任务抓好贯彻落实,推动全镇城管水平以及各项工作再上新台阶,全面完成全年各项目标和任务,以更加优异的成绩全面夺取工作的新胜利!