扶贫半年工作总结 篇1
20xx年是实施规划的最后一年，是承接“十二五”的关键之年。半年来，我办在县委、县人民政府的正确领导和州扶贫办的指导帮助下，认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神，坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标，以改善贫困地区群众生产生活条件为重点，按照“一体两翼”的扶贫开发战略，团结协作，真抓实干，在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到时间过半，计划任务完成过半。
一、重点工作完成情况
（一）上半年工作开展的情况
1、突出重点，强化措施，狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金1035万元，项目工程已于3月底全面完工。通过项目的实施，项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，3182户12124人的生产生活条件得到较大改善，为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础；同时，全面完成了第一批9个省级扶贫整村推进项目。第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村，受益农户497户1297人。项目总投资428.91万元，其中省级补助资金135万元，群众投劳折资77.08万元，整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通，积极协调争取项目资金。通过对接协调，省州初步确定下达我县实施产业扶贫项目1个，国家补助资金80万元；易地扶贫搬迁项目1个，财政扶贫资金150万元，搬迁安置特困农户300人；第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造100万元；贫困村互助资金100万元。
2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的1700万元小额贴息到户贷款；二是争取并及时发放第一批小额贴息到户贷款资金1500万元;三是争取第二批小额贴息到户贷款资金万元，使的小额贴息到户贷款资金达到3500万元以上，创历年新高。四是创新小额信贷工作机制，使我县的小额信贷工作在全州成为亮点，工作经验被其他县市借鉴推广。
3、加强劳动力转移培训，提高劳动技能，为劳务输出奠定基础。计划完成劳动力转移培训4000人次。上半年争取到第一批农村富余劳动力转移培训资金30万元。目前已组织完成引导性培训12期1500人次。
4、加强项目资金监管，发挥资金效益。我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定，切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算，专人管理，封闭运行，严格执行县级财政报帐制。严格按省、州批复的项目组织实施，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目，按项目实施进度核拔资金，确保资金及时足额到位，确保项目按时按质按量完工。
5、各项中心工作落实到位。一是按县委政府的安排和要求，切实抓好烤烟、核桃、党建、扶贫挂点联系工作,挂点联系的各项工作进展顺利。二是认真落实好抗旱救灾工作。面对百年未遇的特大旱灾，我办度高度重视，全力以赴，千方百计帮助受灾农户解决实际困难，安排多名工作人员驻村帮扶，组织干部职工捐款，落实包保责任制，投入抗旱经费21000元，确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。三是普法与依法治理、平安单位创建、信访维稳、档案管理等各项工作稳步推进。
（二）采取的主要措施
1、统一思想，完善措施，切实加强扶贫开发工作的领导。一是进一步统一思想，提高认识，把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组，由主要领导担任领导小组组长，建立和完善了党政主要领导扶贫工作责任制，切实加强对扶贫开发工作的领导。三是建立工作责任和绩效考评制度，把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容，将扶贫开发工作落实到单位，明确到项目，考核到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一，定期进行督查。五是完善了挂钩扶贫工作机制，把挂钩扶贫工作情况作为领导干部为民办实事和绩效考核的重要内容，促进扶贫开发工作的顺利开展。
2、全面推行贫困村首扶制度，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。根据农村扶贫工作不断变化的新情况，在国家扶贫开发方针政策的指导下，按照“收缩战线、集中力量、突破难点，切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求，瞄准贫困地区和贫困自然村，以贫困农户为扶持对象，把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。
3、严格管理制度，加强项目资金管理。以优化财政扶贫资金效益为着力点，按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求，规范扶贫项目资金管理。一是规范项目申报和审批程序。二是严格实行资金项目公示制。在项目村设立扶贫项目永久性公示牌，对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示，实行阳光操作，有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象，确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制，严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象，确保了资金运行安全。四是实行项目建设承包合同和廉政合同“双合同”管理制度。五是实行项目定期检查和竣工验收制度。在项目建设中组织人员定期检查项目建设进度和工程质量，按照项目建设进度拨付资金。项目建设结束后，实行县乡两级竣工验收制度。六是完善扶贫资金分配方式。在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分配为主的同时，引入以奖代补机制，对扶贫工作成效明显的乡镇，在资金投入等方面优先予以支持；对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入，将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来，逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。七是切实加强项目后续管理，健全完善项目建后管理制度，保证了项目效益。
4、实行挂点联系制度，调动干部职工的主动性和积极性。县扶贫办干部职工分片联系乡镇，建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制，将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核，根据考核结果兑现奖惩。
（三）取得的主要成效
通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展，扶贫开发取得了显著成效。一是基础设施建设不断加强，贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化，促进农民增收。三是整治村容村貌，村风民风明显提升。四是切实解决民生问题，促进了农村和谐稳定。半年来，通过扶贫项目的实施，解决了0.7万人贫困人口的温饱问题，完成全年计划数1.5万人的47%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。今年3月底完工的69个整村推进项目复修坝塘2件，畜水6万立方米，新建三面光沟56千米，水池1206个，畜水24898立方米，架管59千米，设u型槽537米，复修水井1口。今年4月中旬发放的1500万元小额信贷资金为1886户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解，有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。
二、存在的主要问题和困难
一是我县贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，贫困地区的基础设施极为薄弱，投入的资金相对不足，无法从根本上解决贫困问题，遇到自然灾害时返贫率高，扶贫难度越来越大，扶贫形势依然十分严峻。据调查测算，我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人，占全县农业总人口的57%，特别是今年又遭遇特大旱灾，使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。
二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位，工作责任心不强，存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象，单位挂钩扶贫工作开展不扎实，落实不到位。
三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度，充分尊重群众意愿，发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。
四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限，每个贫困村仅投入15万元，许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题，贫困村缺乏持续发展的后劲，特别是在一些产业发展上，没有形成规模。到目前为止，全县共实施整村推进项目252个，占1919个村组的13％，扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。
五是资源整合有差距，典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向，整合项目资金，集中力量帮扶贫困村的难度较大，整合的力度还不够，扶贫项目的亮点不突出，示范作用不明显。
六是扶贫工作人员相对不足。随着国家对贫困地区投入力度的加大，近年来，我县每年争取的各扶贫资金在5000万元以上，资金项目覆盖面广点多，工作量大，扶贫任务艰巨，现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员12人，其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长，剃除驾驶员1人、新农村工作队员1人，实际从事扶贫业务工作的仅9人。
扶贫半年工作总结 篇2
半年来，在乡党委政府的正确领导之下，在村两委成员的亲切关怀下，我协助村两委成员以新农村建设为中心，解放思想、团结拼搏、真抓实干，各项工作都取得了较好的成绩，现汇报如下：
到村工作以来我参与了村里的各项工作，也接触了很多的人与事。在与村民交流的过程中，了解到他们生活中遇到的实际问题，然后利用自己所学尽力帮助解决;在养老保险、合作医疗等工作中努力做好宣传及登记填表工作，使群众了解它、认识它并参与它;另外还积极参与粮食直补、农业保险和整治村容村貌等各项工作;还协助旗乡村各级政府搞好农业各项活动并处理好农村各种事务，作好各项政策的宣传工作。
8月底，我协助村两委开始统计粮种补贴信息，通过各组组长的大力宣传，村民们都很踊跃，经过统计、填表、上报等一系列工作之后，10月底，良种补贴金额都已发放到位，通过乡财政打到每个村民的惠农一卡通里，村民个个喜笑颜开，感叹：国家惠农政策真是好啊!
9月份，全面推行城乡居民基本养老保险工作开始运行，我积极学习材料及业务知识，配合村委进行大力宣传：标语、挂横幅、上门讲解等，通过前期的入户调查，发现我村很多老人都有心参保，但有的是年龄大没有身份证，有的是以前入保险后领不到钱，担心这次一样领不到钱，我摸清了这些基本情况后，有针对性地上门做工作，没身份证的，我帮他们到派出所办理户籍证明，有各种担心顾虑的我上门给他们详细讲解这次保险的性质和实惠，到年龄的这个月办理，下个月就能领钱。随着工作的深入，到月底，我村已经参保两百多个，待参保将近六十多户。
10月份， 20xx年农村合作医疗开始办理，我协助各小组长挨家挨户进行登记，人不在家的，我就再次上门登记，去外地打工的，就联系他的亲戚朋友，截止到目前，我村参合率已经达到95%以上。
要致富，先修路。认识到我村五六组、东富吉组和长发组居民出行难的问题后，经提议，村两委班子召开会议研究决定，到明年中旬，完成各小组道路硬化，目前，通往东富吉组的道路正在施工中。
近一年来的工作生活让我懂得了责任与态度，让我懂得了什么是实事求是，怎样从实际出发，增进了与农民群众的感情，使我树立了干工作要从高处着眼，低处着手，从小事做起的认识，更让我学会了坚强面对任何困难。
我更加坚定了自己的信念，来到村里，身上背负着国家对我们的期望，一定要有所作为。任重道远，在这有限的几年时间内，把满腔热忱化为老百姓谋福祉的实际行动，思路决定发展的出路，把自己的规划贯彻落实，不辱使命!
扶贫半年工作总结 篇3
今年以来，县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，以党的“xx大”为指针，紧紧围绕“优化发展环境，承接产业转移，加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将上半年工作情况和下半年工作打算报告如下：
一、工作情况
（一）、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对年年和的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查；5月份，市扶贫办、财政局赴检查组对至年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。年、年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。年173.1万元，其中发展资金146.9万元（整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元），财政扶贫贴息资金26.2万元。年年190.8万元，其中发展资金178.7万元（新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元），财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。
（二）、扎实做好重点村整村推进建设。整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。抓好了扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。
（三）、全力推进“民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及技术学院关照和支持下，我们在镇、乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。
（四）、招商引资工作取得了良好的效果。我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办和县政协到武汉和上市公司股份有限公司进行了恰谈，股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。
（五）、扶贫办自身建设的到提升。进一步组织扶贫办干部学习党的xx大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。
二、存在的问题
（一）、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。
（二）、部分农村人口因灾返贫。今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。
（三）、村集体经济差，项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足，与重点村建设的需要存在较大的差距。
总之，我们将吸取往年工作经验，进一步创新工作方法，创新工作机制和管理体制，认真做好各项扶贫工作，努力开创扶贫工作新局面。
扶贫半年工作总结 篇4
今年上半年，我市扶贫开发工作在自治区扶贫办大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全区扶贫办主任会议和全市农村牧区工作会议精神，坚持以增加贫困农牧民收入为核心，以实施“千村扶贫开发工程”为基础和立足点，大力推进贫困地区的产业化扶贫，按照专业化生产，集约化经营的要求，加强农牧业基础设施建设，推进农牧业产业结构调整，加大产业化扶贫示范推广力度，经过全市上下的共同努力，扶贫开发工作取得了一定成效，为全面完成全年目标任务奠定了坚实的基础，现将上半年的工作情况总结如下：
一、工作完成情况
（一）“千村扶贫开发工程”进展顺利。今年以来，我办进一步加大了对已启动的118个重点贫困嘎查村的扶持和建设力度，截止6月底，共新打机井166眼，新建桥涵闸122处，新建水浇地2.5万亩，完成目标任务的81％；舍饲育肥牛羊5.47万头只，完成目标任务的56％，其中奶牛2548头；完成旱作基本田0.8万亩，完成目标任务的51％；覆膜种植8.6万亩，完成目标任务的123％；解决了1.26万人、3万头只牲畜的饮水问题，完成目标任务的42％和50％；上电53公里，完成目标任务的66％；修路68公里，完成目标任务的68％；培训农牧民2.28万人次，完成目标任务的76％；劳务输出0.74万人，完成目标任务的185％；小草库伦建设1万亩，240处，完成目标任务的100％和80％。
（二）外资扶贫项目效果显著。今年世行项目上半年共完成投资731万元，占年计划1719万元的43％，其中土地与农户开发完成投资694.6万元，灌溉开发完成投资23.4万元，农村企业完成投资3.8万元，机构建设完成投资9.3万元。世行项目的建设使得项目区生产生活条件得以改善，农牧民的观念和意识普遍提高，增强了项目区经济的自我积累和发展能力。嘉道理扶贫项目正在进行资金回收及新一轮启动的评估工作。
（三）社会扶贫成效显著。全市对口帮扶工作继续按照市委、市政府的统一部署，组织5个工作团，18个工作队，338个对口帮扶单位对全市217个重点贫困村进行对口帮扶，同时保证每个重点村都有一名县级干部定点帮扶。截止6月底，各对口帮扶单位召开帮扶协调会70余次，确定帮扶协议300多项，目前已到位帮扶资金（物资）250万元。
二、主要工作
（一）加快实施“千村扶贫开发工程”。针对去年扶贫资金到位相对较晚的现实，今年我市加紧对118个重点贫困嘎查村的项目实施。在项目实施中一是继续坚持以“水利、种草、养畜”为重点的农田水利基础设施建设，进一步改善贫困地区的生产生活条件。二是加大农牧业的产业结构调整力度，充分利用当地的秸杆资源发展畜牧区，调整种养业结构，进一步转变生产经营方式，把奶牛、小尾寒羊养殖放在突出重要位置，优化种群结构，提高良种比重，加快畜群周转，走精品绿色畜牧业的路子。三是抓好“千村扶贫开发工程”重点嘎查村示范点建设，根据每个旗县的不同优势和特点，每个旗县都抓了二个示范点，示范点的建设起到了典型示范带动作用。四是加强了对重点贫困嘎查村扶贫项目的管理，强化了重点村扶贫工作责任制，保证了扶贫项目的质量。
（二）加快了产业化扶贫进程。按照全区扶贫办主任会议精神及自治区关于进一步推进产业化扶贫工作的意见，加快产业化扶贫步伐。一是根据各旗县区的资源优势和基础条件，紧紧依托现有的农牧业产业化龙头企业，围绕我市已确定的奶业、小尾寒羊、粮油、马铃薯、果蔬、制糖、药村等重点产业，引导农牧民调整结构，合理布局，优化品质，形成特色产业。二是加快农畜产品生产基地建设，利用我市伊利、蒙牛、小肥羊、海德等龙头企业的作用，积极与龙头企业联系，签订购销合同，调动贫困农牧民积极为龙头企业提供优质的加工原料。如我市的固阳县已与小肥羊签订了合同，并将固阳县作为小肥羊的生产基地，九原区、达茂旗与海德、富广、辛普劳、百事等大型食品企业建立合作关系，订单供应，目前共种植优质马铃薯5万亩。三是抓好产业化扶贫示范点建设，目前全市已开工建设13个产业化扶贫示范点，产业化扶贫示范点建设起到了典型引路、示范带动的作用。
（三）继续搞好社会扶贫工作。今年4月份组织各旗县区领导，工作团队长召开了全市对口帮扶工作座谈会，会上进一步明确了各工作团队的目标任务，制定了帮扶计划，落实了帮扶措施。要求各帮扶单位把帮助重点贫困村、贫困户改善生产生活条件作为一项重要工作来抓，帮助贫困地区争取项目，增加资金投入。目前已达成协议帮扶资金物资600多万元。同时各帮扶单位，将农村剩余劳动力转移工作作为重点内容，积极组织劳务输出。
（四）做好世行贷款扶贫项目的实施工作。在世行项目的选择方面，按照世行项目参与式评估要求，尊重农户意愿，让农户自主选项，按项目实施程序执行。世行项目建设的内容以发展节水灌溉为重点，同时狠抓养殖业项目，使后山地区从数量型畜牧业向效益型畜牧业转变。在项目的实施上狠抓项目管理，从项目实施、债务落实、贷款回收、档案整理、工程达标等全过程完善工作机制，建立健全了各项制度，保证项目顺利实施，在项目实施实施过程中，加强了项目管理人员业务培训，组织达茂旗、固阳县两个项目旗县在固阳县举办了世行财务管理培训班，提高了项目管理人员的业务素质。
（五）加大科技扶贫力度。围绕奶牛、小尾寒羊、马铃薯、种草等项目加大了科技扶贫力度，与农业、畜牧业种子工程紧密结合。在养殖业上重点支持良种畜繁育、建设冷配站，实施胚胎移植等技术。在后山地区大面积实施脱毒马铃薯微型薯“1分地工程”。并因地制宜地发展了几处高标准的科技扶贫示范基地，通过加速科技成果的转化和应用，提高了科技在扶贫开发中的贡献率。
扶贫半年工作总结 篇5
20__年上半年，在市扶贫办的正确领导下，县扶贫办精心组织，认真落实，着力抓好扶贫培训工作，取得了显著成效。__年上级下达我县扶贫培训资金60万元，其中劳动力转移培训资金27万元，实用技术培训资金28万元，扶贫干部培训6万元。现将一年来扶贫培训工作情况总结汇报如下：
一、进一步提高认识，为扶贫培训工作顺利开展提供思想保证
我县始终坚持以扶贫开发工作统揽全局，紧紧围绕扶贫开发谋划开展全县的各项工作。同时，将扶贫培训工作作为全面完成扶贫开发任务、建设社会主义新农村的一项基础性工程，列入了重要议事日程。县委、县政府、县扶贫开发领导小组和县扶贫办适时研究扶贫培训工作，统一思想认识，不断强化措施，明确了“以贯彻扶贫开发规划为主线、以劳动技能、实用技术和政策理论为重点，学用结合，注重实效”的培训原则，为顺利开展扶贫培训工作提供了有效的思想保证。
二、坚持“两并重”扩大培训规模，注重实际培训效果
在具体工作中，我们始终坚持“提高贫困群众素质和提高扶贫开发队伍素质并重，提高业务素质和政治素质并重”的原则，针对广大贫困群众思想意识落后、信息闭塞、科技素质和基本技能低下等问题，我们先后采取办班、讲座、指导等多种手段，注重实际培训效果。__年，共举办养殖技术、农业种植技术培训班17期，培训人员3400人次，有效地提高了广大贫困群众依靠科技实现脱贫致富的能力。依托市培训基地和县职教中心，组织开展劳动技能培训活动，培训贫困劳动力200人。组织乡镇分管扶贫工作的领导及贫困村干部参加的培训班10期，培训人员100人次。通过学习培训，提高了扶贫队伍的整体素质，增强了带领广大群众脱贫致富的能力。
三、多形式，广角度，使扶贫培训工作取得显著成效
在实用技术培训方面，采取集中办班、印发明白纸、深入田间地头实地指导、外出参观等方式，因地制宜、因人制宜，一乡一计，一村一策。在集中办好培训班的同时，为贫困群众印发农、畜、林知识明白纸8000份；进村入户进行实地指导13次，受指导群众达20__余人；结合贫困村的实际，分别带领12个村的120余名群众参观学习养牛、养猪、养羊、大棚蔬菜种植和食用菌种植技术。在内容上，紧密联系广大贫困群众的生产和生活实际，因村施教，有的放矢，先后培训了小麦、玉米、枣树、棉花种植技术，秸秆青贮技术，食用菌种植技术，牛、羊、猪、鸡养殖技术，大棚蔬菜种植技术，培训了扶贫开发的有关方针政策，培训了贫困群众的艰苦创业精神。在劳动力转移培训上，涉及的主要专业有电焊、数控机床、车工、电工、计算机、美容美发等。
在劳动技能培训方面，一是组织贫困劳动力到劳动技能培训基地进行培训，并由基地负责安排到外地就业；二是结合我县管件、体育器材等产业较发达的实际，由劳动技能培训基地实行定单培训，并由基地安排学员到本县的企业就业。
四、__年下半年扶贫培训工作计划
一是加大工作力度，丰富培训内容，配合产业扶贫重点，有针对性的开展贫困群众实用技术培训，进一步提高专业技能，提升农业科技素质。
二是以市扶贫办确定的扶贫培训基地，强化对贫困农民的培训工作，重点开展电脑、电焊、美容美发等劳动力转移培训。
三是探索训后就业跟踪和维权模式，为就业学员搞好服务。
扶贫半年工作总结 篇6
胡家营镇辖10个行政村，130个村民小组，6104户，农业人口20362人。其中贫困人口1225户，3673 人。今年农民人均纯收入预计达到9061元。贫困人口户数和人数分别占全镇的20%和18%。扶贫、脱贫工作任务比较艰巨。经过全镇上下的扎实工作，我镇超额完成了年度脱贫目标任务。我们的具体做法是：
一、高度重视，责任明确
根据南扶办函〔201x〕9号文件精神，镇党委、政府高度重视。针对给我镇分配的今年脱贫人口330人的目标任务，召开专题会议对指标进行了分解落实。并将脱贫指标任务纳入镇对村年度总体目标考核体系中，在年初的全镇经济工作会议上同各村签订了目标责任书，作为一项考核的硬指标督促村两委认真完成此项工作。由于全镇上下对扶贫工作认识到位，从年初一开始，我镇的扶贫工作就步入了日常化和正规化。
二、分类指导，措施到位
一是认真开展了对镇域内贫困人口的摸底调查工作，为给扶贫、脱贫政策提供了翔实的第一手资料。经过我们摸底调查，截止今年11月底，我镇共有人口6104户，20362人。其中，贫困人口1225 户，3673人;特别贫困的人口是 户550人。二是部门联动，将特别贫困的130户作为今年扶贫攻坚的重点对象，依托各项优惠政策进行重点帮扶。根据我镇贫困人口集中分布在沿山边地理条件较差的4个丘陵村的实际，镇扶贫办牵头，会同镇民政、社保、计生、经发、城建办(站、所)，将各类国家优惠政策集中捆绑，重点倾斜，使这部分贫困人口及时得到了扶助，加快了他们的脱贫进程。我们还积极申报农村贫困大学生资助项目，今年申报12人，最终审定通过了9人，本科生每人得到120xx元的救助。解决了这部分贫困家庭孩子上大学的经济困难并帮助这些家庭实现了脱贫。扎实的脱贫业绩深受贫困户好评。
三、认真总结经营和教训，寻求脱贫工作新突破
我们一年来的脱贫工作虽然取得了一定成绩，但我们深知，我镇的贫困家庭和贫困人口都占到全镇总数的三分之一，脱贫任务相当繁重。另外，贫困户“搬得出”只是第一步，“稳得住能致富”才是我们脱贫工作的最终目标。下年度我们将在继续扩大贫困户搬迁的同时，进一步加强对搬出户致富的帮扶工作，协助他们尽快找到脱贫致富的门路，实现安居乐业。扎实将我镇的扶贫、脱贫工作稳步推进。
扶贫半年工作总结 篇7
我办在县委、县人民政府的正确领导和州扶贫办的指导帮助下，认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神，坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标，以改善贫困地区群众生产生活条件为重点。按照“一体两翼”的扶贫开发战略，团结协作，真抓实干，在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到时间过半，计划任务完成过半。
一、重点工作完成情况
(一)上半年工作开展的情况
1、突出重点，强化措施，狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金135万元，项目工程已于20__年3月底全面完工。通过项目的实施，项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，3182户12124人的生产生活条件得到较大改善，为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础;同时，全面完成了20__年度第一批9个省级扶贫整村推进项目。
第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村，受益农户497户1297人。项目总投资428.91万元，其中省级补助资金135万元，群众投劳折资77.8万元，整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通，积极协调争取项目资金。通过对接协调，省州初步确定20__年度下达我县实施产业扶贫项目1个，国家补助资金8万元;易地扶贫搬迁项目1个，财政扶贫资金15万元，搬迁安置特困农户3人;第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造1万元;贫困村互助资金1万元。
2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的17万元小额贴息到户贷款;二是争取并及时发放20__年度第一批小额贴息到户贷款资金15万元;三是争取20__年度第二批小额贴息到户贷款资金万元，使20__年度的小额贴息到户贷款资金达到35万元以上，创历年新高。四是创新小额信贷工作机制，使我县的小额信贷工作在全州成为亮点，工作经验被其他县市借鉴推广。
3、加强劳动力转移培训，提高劳动技能，为劳务输出奠定基础。20__年计划完成劳动力转移培训4人次。上半年争取到20__年第一批农村富余劳动力转移培训资金3万元。目前已组织完成引导性培训12期15人次。
(二)采取的主要措施
1、统一思想，完善措施，切实加强扶贫开发工作的领导。一是进一步统一思想，提高认识，把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组，由主要领导担任领导小组组长，建立和完善了党政主要领导扶贫工作责任制，切实加强对扶贫开发工作的领导。三是建立工作责任和绩效考评制度，把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容，将扶贫开发工作落实到单位，明确到项目，考核到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一，定期进行督查。五是完善了挂钩扶贫工作机制，把挂钩扶贫工作情况作为领导干部为民办实事和绩效考核的重要内容，促进扶贫开发工作的顺利开展。
2、全面推行贫困村首扶制度，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。根据农村扶贫工作不断变化的新情况，在国家扶贫开发方针政策的指导下，按照“收缩战线、集中力量、突破难点，切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求，瞄准贫困地区和贫困自然村，以贫困农户为扶持对象，把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。
3、实行挂点联系制度，调动干部职工的主动性和积极性。县扶贫办干部职工分片联系乡镇，建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制，将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核，根据考核结果兑现奖惩。
(三)取得的主要成效
通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展，扶贫开发取得了显著成效。一是基础设施建设不断加强，贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化，促进农民增收。三是整治村容村貌，村风民风明显提升。四是切实解决民生问题，促进了农村和谐稳定。半年来，通过扶贫项目的实施，解决了.7万人贫困人口的温饱问题，完成全年计划数1.5万人的47%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。
今年3月底完工的69个整村推进项目复修坝塘2件，畜水6万立方米，新建三面光沟56千米，水池126个，畜水24898立方米，架管59千米，设u型槽537米，复修水井1口。今年4月中旬发放的15万元小额信贷资金为1886户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解，有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。
二、存在的主要问题和困难
一是我县贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，贫困地区的基础设施极为薄弱，投入的资金相对不足，无法从根本上解决贫困问题，遇到自然灾害时返贫率高，扶贫难度越来越大，扶贫形势依然十分严峻。据调查测算，我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人，占全县农业总人口的57%，特别是今年又遭遇特大旱灾，使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。
二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位，工作责任心不强，存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象，单位挂钩扶贫工作开展不扎实，落实不到位。
三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度，充分尊重群众意愿，发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。
四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限，每个贫困村仅投入15万元，许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题，贫困村缺乏持续发展的后劲，特别是在一些产业发展上，没有形成规模。到目前为止，全县共实施整村推进项目252个，占1919个村组的13%，扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。
五是资源整合有差距，典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向，整合项目资金，集中力量帮扶贫困村的难度较大，整合的力度还不够，扶贫项目的亮点不突出，示范作用不明显。
六是扶贫工作人员相对不足。随着国家对贫困地区投入力度的加大，近年来，我县每年争取的各扶贫资金在5万元以上，资金项目覆盖面广点多，工作量大，扶贫任务艰巨，现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员12人，其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长，剃除驾驶员1人、新农村工作队员1人，实际从事扶贫业务工作的仅9人。
三、下步主要工作计划
(一)认真落实好效能政府四项制度建设工作。按照县委、政府的总体部署和要求，在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上，认真开展在县扶贫办推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作，加强机关效能建设，切实转变工作作风，努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶。
(二)创新机制，认真落实好20__年度小额信贷资金的发放、跟踪、管理等各项工作。严格按照小额信贷管理的有关规定，结合我县实际，在有效控制风险的基础上，大胆创新，制定切实可行的小额信贷资金放贷方案，抓紧落实放贷工作。今年，计划争取并及时发放小额信贷资金35万元以上，对发放的资金加强跟踪问效和管理，确保资金安全运行的同时真正发挥应有的效益。
(三)总结经验，稳步推进农村富余劳动力培训输出工作。坚持不懈地把贫困地区农村劳动力转移培训输出作为扶贫开发的一项重点工作来抓，加大引导性的技能培训力度，力争在20xx年1月前完成36人农村富余劳动力培训输出和4人技培训转移工作。
扶贫半年工作总结 篇8
今年以来，扶贫工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实粤办发[20xx]20号文件和全省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作电视电话会议精神，坚持以科学发展观统领扶贫开发工作，结合梅州扶贫工作实际，全面推进新阶段扶贫开发“规划到户责任到人”工作落实。
一、20xx年工作情况
(一)主要成效
1、制定新时期目标任务
为促进新阶段扶贫工作的落实，我办在深入调研的基础上，针对全市农村贫困面仍较大，相对贫困问题仍较突出和面临新阶段扶贫工作的形势和任务，积极向市委、市政府汇报建议，制定出台了《中共梅州市委、梅州市人民政府关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干意见》，明确提出了当前和今后一个时期扶贫工作的指导思想、目标任务和工作措施。力争通过5年的帮扶，贫困户达到“八个确保”：确保有自我发展和稳定收入的主业并实现稳定脱贫、确保危房得到改造、确保符合低保条件的做到应保尽保、确保参与农村合作医疗、确保小孩接受义务教育并不辍学、确保考上大中专院校学生能顺利完成学业、确保能免费参加职业技能培训并至少输出一个劳动力、确保学会1—2门种养或其他技能。贫困村实现“六有”：有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。
2、扶贫开发“规划到户责任到人”工作全面普开
全省“规划到户责任到人”电视电话会议后，我市认真贯彻省委、省政府的部署，认真落实扶贫工作“规划到户责任到人”工作。目前，我市551个村全部落实了对口帮扶单位，农村贫困户落实干部一对一结对对帮扶，帮扶单位和干部也陆续到位。在551个帮扶单位中，其中省直(中直)73个单位有近八成的单位已到位对接落实帮扶工作;广州市对口帮扶我市230个贫困村工作也在周密地筹划中，通过我办与广州协作办多次沟通联系，广州市对我市贫困村的帮扶将达到“三有”的目标，即：保证每个贫困村都有一个单位帮扶;每户贫困户都有干部帮扶;每个村、户都有资金扶持。根据任务的分解情况，我市市、县两级负责的248个贫困村，也分别作出安排，由市机关单位负责帮扶119个贫困村，还有129个贫困村由各县(市、区)负责安排机关单位挂扶，目前，市、县两级正在认真落实梅市办[20xx]82号文件精神，结合各地各部门的实际，陆续进村入户开展帮扶工作。
3、贫困户建档立卡基本完成
贫困户建档立卡工作是“规划到户责任到人”基础性工作，我市根据省的要求和全省贫困户建档立卡电脑管理工作会议精神，在认真进行调查核实的基础上，按照要求摸清对象，同时将贫困户数据采取一户一卡，输入电脑，建立贫困户数据资料库存，实行电脑管理，目前我市8.5万户贫困户建档立卡已基本完成数据输入工作，电脑数据软件的升级工作也正在加紧进行中，预计年底前可全面完成。
4、扶贫资金投入逐步增加
为确保“规划到户、责任到人”的帮扶取得成效，除争取省每年下达的项目资金支持外，我办还积极争取市财政的支持，大幅增加扶贫资金投入。为扶持扶贫龙头企业的发展，增强辐射带动贫困农户的能力，市政府对获得国家级扶贫龙头企业称号的企业给予一次性奖励10万元，对获得省级扶贫龙头企业称号的企业给予奖励5万元，对获得市级扶贫龙头企业称号的企业给予奖励2万元，每年拿出700万元，用于扶贫农业龙头企业的贷款贴息;大力支持农村贫困户危房改造，经规划改造验收的，市财政给予每户1000元补助;大幅增加老区建设专项资金投入，市财政每年安排老区建设专项资金由52万元增加至170万元;按同等优先的原则，对300人以上自然村通机耕路给予每公里2万元的扶持;鼓励市、县机关挂钩扶贫单位支持挂点村建立“发展种养小额贷款担保金”，拟设立梅州市扶贫基金会，筹集社会帮扶资金，努力增加扶贫资金投入。
5、老区建设扶持力度加大
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强对革命老区建设工作的意见》及去年6月省委汪洋书记来梅视察革命老区的重要讲话精神，我市党、政领导高度重视，市委刘日知书记亲自到梅县南口金声村、梅南九龙村调研，李嘉市长、陈小山副书记、邓建华副市长以及其他市领导也分别到各自的挂钩点调研。我办根据市委、市政府和市领导的指示精神，就如何加大对我市革命老区建设的扶持力度和抓好老区建设工作的具体意见建议，提出老区发展要达到“五通三改三提高一保护”目标方案，得到市委、市政府认可，20xx年新春上班第一天就以市委办、市政府办的名义印发了《关于加大对革命老区发展扶持力度的工作意见》，《工作意见》明确提出了老区发展要达到“五通三改三提高一保护”目标，对老区建设加大了扶持力度，老区专项建设资金投入从原来52万元增加到170万元，使我市的老区建设资金财政投入增幅走在全省前列，为加快我市老区发展打下了一定基础。我市加大对革命老区建设扶持力度的做法以及老区村庄搬迁工作成效得到省委、省政府和省扶贫办、省老促会的充分肯定。
6、移民后扶工作成效显著
一年来，我市省属水库移民工作以解决移民“住房难”为重点，增加移民收入为核心，认真落实后期扶持政策，各项工作进展顺利取得了显著的成效。据统计，20xx年我市规划完成改造移民住房418户，1731人，34168平方米，预计春节前可全面完成规划改造任务;为库区和移民安置区解决移民生产生活用水困难解15宗，受益移民2530人;修建移民村道12宗37.5公里，架设桥梁3座80多米;完善移民村输变电线路1宗1.5公里;扶持移民种植化洲桔、烤烟、油茶、脐橙等经济作物70多公顷，经济林600多亩，同时扶持移民网箱养鱼和养蜂等生产项目、扶持兴办二、三产业28宗。投入资金19.7万元，按每人补助15元标准，扶持移民13134人参加新型农村合作医疗;举办移民劳动培训班12期，培训移民540人次，输出移民剩余劳动力780人，实现培训一人，输出一人，致富一户。通过后扶工作，库区及移民安置区的“行路难、饮水难、上学难、就业难、看病难”五难问题有了不同程度的改善，使移民自身的生产生活条件得到了较大改善，生活水平有了较大的提高，今年我市移民年人均收入2560元，比去年增长510元。同时，各级移民办高度重视移民信访工作，列入重要议事日程，常抓不懈。全年实现省、市两级零上访，有效地维护了库区和移民安置区的社会稳定。
7、产业扶贫工作巩固发展
在省扶贫办和市委、市政府的大力支持下，我市的产业化扶贫工作得到巩固发展。扶贫农业龙头企业经过多年的培育发展，龙头企业的数量不断增加，企业规模不断增大，企业效益稳步增长，辐射带动能力不断增强，企业的经营生产实现经济、社会效益双丰收，当地贫困户在企业的辐射带动下，实现增收。目前，全市共培育发展市级以上扶贫农业龙头企业47家，其中，国家级2家,省级12家，市级33家;据统计，至20xx年底，全市市级以上扶贫农业龙头企业总资产达10.2亿元(其中固定资产达5.08亿元)，资产达3000万元以上的企业有10家;实现销售收入达15.7亿，上交税金9960万元，净利润达1.5亿元。带动农户6.6万户，其中贫困户2.1万户，户均年增收1779元。按照龙头企业动态管理的办法，我办对现有的33家市级扶贫龙头企业和新申报市级扶贫龙头企业称号的10家企业进行考核，我市扶贫龙头企业在质和量方面将会有新的发展。
8、智力扶贫工作实现“双赢”
根据省、市扶贫办的要求，我市省扶贫技能培训基地调整为梅州市商业学校后，在我办的领导的高度重视和具体组织指导下，加强领导，加大宣传，大胆创新，收到较好效果。该校开展特定年龄段即年龄在16～45周岁、文化程度在初中以上(包括初中)的贫困劳动力资源状况调查，建立“贫困劳动力资源信息库”，全面了解和掌握贫困劳动力资源状况，准确掌握市场用工信息,加强与本市和市外企业间的沟通与合作,开展“订单、定点、定向”培训，实现培训一批、输送一批，学员稳定就业与企业用工顺畅的“双赢”目标。据统计,今年在该校举办的第七期扶贫培训班共有231名贫困劳动力参加扶贫技能培训,结业考核合格(有70%的学员已获得相关技能证书),全部实现推荐就业,转移就业率达100%，取得了贫困户受益、用工企业满意、政府部门放心的良好社会效果。此外，我办还积极配合市劳动保障部门抓好省下达给我市1930名贫困学生免费读技校的有关工作以及全市各县(市、区)农村实用技术培训工作。
9、贫困村生产生活条件有效改善
通过实施“大禹杯”竞赛活动，贫困村的基本发展环境和贫困户的生产生活条件得到逐步改善，完成了20xx年至20xx年度20个“大禹杯”项目点的建设，经初步验收，全部达到良好以上的标准。此外，在五华县5个贫困村开展的生产发展互助金试点工作，为贫困户发展生产筹集小额启动资金融资创造了条件，为增加贫困户收入有开展了有益的探索。
9、宣传报道力度不断加大
为加强对全市扶贫工作特别是新时期扶贫开发“规划到户责任到人”工作的宣传报道力度，我办形成了由第一把手亲自抓好，党组成员根据业务分工具体抓，指定一名副调研员专门负责宣传报道工作，各科室支持配合的宣传报道体系，取得较好成效。一年来，我办结合学习实践科学发展观以及平时工作进展情况和当前的“规划到户责任到人”，以编印《扶贫工作动态》、报送省扶贫办、市政府信息系统、报刊、电视广播、新闻媒体等形式，大力宣传报道我市的扶贫工作，据统计，省扶贫简报共转发我市的扶贫工作经验和做法共6篇，编印《扶贫工作动态》43期，市级报纸、广播电视等新闻媒体采用报道5次，市学习实践办转发我办的专题有3次。
(二)主要做法
1、领导重视，亲自部署
为促进新阶段扶贫工作的落实，年初市委、市政府专题召开全市扶贫工作会议，市委、市政府和市主要领导和分管领导高度重视，在会上对全市新一轮的扶贫工作进行全面动员部署。提出在新的历史条件下，扶贫工作只能加强，不能放松，扶贫政策力度只能加大，不能削弱。要求全市各级、各部门要站在“保增长、保民生、保稳定”的高度，进一步解放思想，以创新的举措，务实的作风，认真抓好市委、市政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人”实施意见的贯彻落实，扎实做好新阶段各项帮扶工作，确保改革发展成果惠及更多农村贫困人口。
2、抓好调研，理清思路
市委、市政府高度重视扶贫工作，为推进我市新时期扶贫工作的落实，市委刘日知书记亲自带头带领我办和有关部门负责同志到贫困(老区)村梅县金声村、九龙村开展工作调研、李嘉市长到兴宁章峰村调研，陈小山副书记、邓建华副市长和其他市领导也分别深入到各自的挂点村开展扶贫调研工作。通过调研，市委、市政府制定出台了《中共梅州市委、梅州市人民政府关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干意见》，明确提出力争通过5年的帮扶，贫困户达到“八个确保”：确保有自我发展和稳定收入的主业并实现稳定脱贫、确保危房得到改造、确保符合低保条件的做到应保尽保、确保参与农村合作医疗、确保小孩接受义务教育并不辍学、确保考上大中专院校学生能顺利完成学业、确保能免费参加职业技能培训并至少输出一个劳动力、确保学会1—2门种养或其他技能。贫困村实现“六有”：有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。为促进我市革命老区建设发展，以市委办、市政府办的名义印发了《关于加大对革命老区发展扶持力度的工作意见》，加大了财政扶持力度，老区专项建设资金投入从原来52万元增加到170万元，提出老区发展要达到“五通三改三提高一保护”目标，五通：即老区300人以上大自然村全面实现通路、通电、通邮、通电话网络信息、通广播电视，有条件的自然村通水泥路，全面改善老区发展环境。三改：即改房、改水、改厕。三提高：即提高经济收入、提高劳动力素质、提高保障水平。一保护：即做好革命活动旧址、革命历史文物和革命烈士纪念碑的保护维修工作，充分发挥其爱国主义教育功能。
3、制定措施，抓好落实
在实施扶贫开发“规划到户责任到人”工作中，我市坚持瞄准8.5万户、29.8万人农村贫困户，力争通过5年的帮扶，贫困户达到“八个确保”、贫困村达到“六有”的目标，为实现这些目标，认真抓好“五到户”的帮扶措施落实。
一是干部结对帮扶到户。按照“规划到户责任到人”工作要求，继续实施“领导办点、单位挂村、干部帮户”的扶贫责任制，实行市、县两级机关一个单位挂点一个贫困村，一个干部挂扶一户贫困户的做法，市机关安排119个单位挂扶119个贫困村，119个单位干部职工结对挂扶村的贫困户，实现贫困(老区)村、有能力和发展意愿的贫困户单位和干部职工挂扶全覆盖。
二是产业发展扶持到户。对有劳动能力和有意愿发展种养的贫困户，给予种子种苗的无偿资助，以县为单位，扶持建立2～3个直接为贫困农户发展特色种养业提供种子种苗的扶贫基地。积极引导和帮助贫困户挂靠扶贫农业龙头企业或专业经济组织发展特色产业，引导农业(扶贫)龙头企业、涉农企业、专业合作经济组织采用产业带村办法，发展“一村一品”特色产业，以产业带村带动贫困户发展特色产业。
三是教育培训安排到户。保证贫困户子女顺利完成义务教育，不辍学。贫困户子女初中毕业后，就读中等职业技术学校或技工学校，给予免学杂费3500元和每年每人补助生活费1500元。组织有意愿外出务工的劳动力免费参加短期技能培训，并推荐就业，力争有条件的贫困户都有一个以上经培训转移就业的劳动力;对在家搞种养的贫困户提供免费农业实用技术培训，使其掌握一至二门种养实用技术。