关于乡镇服务工作计划
时间流逝得如此之快,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,此时此刻需要制定一个详细的计划了。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家收集的关于乡镇服务工作计划,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
关于乡镇服务工作计划1
一、工作回顾。
近年来,我县旅游业虽然受到宏观经济形势、内需消费下降的影响,但旅游业通过产品转型升级,加大宣传力度,借节造势,不断放大节庆效应,全县旅游各项主要指标呈现较好态势,实现旅游总人数xx万人次;实现旅游总收入xx亿元,超xx预期目标达xx%。
(一)旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。
我县旅游业快速发展时期,旅游业从起步到快速发展的转变,产业地位和作用日益增强。全县成立由县委书记任组长的旅游产业发展领导小组,同时将旅游产业作为全县十二个重点产业之一大力推动。
(二)旅游业发展思路逐步明晰。
县委、政府确立了依托“中国农家乐之源”的品牌优势,大力发展乡村旅游的战略思路,采取依托大力发展农业产业和深挖农家文化资源、党政大力支持、市场手段介入的办法,举全县之力、开发旅游资源,实现了“农旅结合、文旅结合”,强力推进旅游产业发展。进一步明确了将建设成为旅游主题形象鲜明、产品类型多样、旅游功能完善的“川渝休闲度假旅游胜地”的发展目标。
(三)规划引领科学发展。
按照“遵照自然、凸现生态、打造亮点、独一无二”原则,聘请专业的旅游规划设计单位,高起点、高水平、大手笔编制了全县乡村旅游发展总体规划、玉屏湖农家乐源总体规划、现代都市农业园区发展总体规划,为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。
(四)旅游项目建设实现重大突破。
坚持以旅游带项目,项目促旅游的思路,加快景区(点)打造,先后完成凤山公园、豪庭假日酒店改造工程;新建东湖公园、麻柳河景观、天后大羿酒店等,金果生态园、乔家乡约园等一批农家乐实现提档升级。玉屏湖、姜山寺窖藏观光基地、鼎崑生态园、绿卉生态园等一大批旅游项目相继开工建设,旅游项目建设进入“黄金时期”。
(五)筑巢引凤助力旅游产业发展。
一方面依托优良的投资环境,扎实的产业基础,精心包装了姜山寺、顾县镇、玉屏湖等一大批旅游项目,借助西部旅游博览会、西博会、省内外媒体及其它外出招商活动等进行大力宣传推荐;另一方面落实好中、省、市关于促进旅游业发展的相关政策,出台《县服务业发展优惠政策(旅游部分)》,在土地、税收、水电气价格等方面给予优惠。
此外,还结合实际,整合部门项目、资金,结合新村建设、精准扶贫等,夯实旅游发展基础,极大的激发了广大企业(业主)投资旅游的积极性。
(六)行业管理进一步加强。
一是大力宣传贯彻《旅游法》,常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理,强化安全教育,落实防范措施,完善安全防范预案,健全工作长效机制,不断优化旅游环境。
二是积极推行规范化服务,培训旅游管理人员、旅游从业人员,从业队伍素质明显提高,xx期间累计培训达xx余人次接受了旅游技能培训。
三是强化旅游品牌创建。中富农庄连续三年获得全市优秀旅游企业。20xx年,中富农庄被评为全国乡村旅游模范户,李红霞、谭海军、李玲等5人被评为中国乡村旅游致富带头人。此外,还积极组织有条件的乡镇、业主申报全省乡村旅游特色乡镇、精品村寨和特色业态。
二、旅游发展的问题与困难。
1、旅游发展意识差,发展理念较为落后。
全县旅游发展缺乏总体规划、项目实施缺少科学详实的控制性详规;决策者与业主在发展或投资旅游问题上,以自我意识为主,随意性、变动性大,规划目标执行效果差;在旅游项目推进中,没有统一协调,各实施部门各行其是,行业标准与旅游标准,形象要求存在一定的差距,造成项目及设施建设不合理、档次不高。
2、产业融合低,资源整合不足。
近年来,我县虽然加强了资源整合力度,特别是农业产业与旅游相融合得到发展,但是“大旅游”的发展格局尚未真正形成,重点在乡村旅游发展上,还存在以农业产业为主,乡村旅游元素融合不多、不高的问题,农旅并未因地制宜的做到真正结合,没有通过产业融合发展,解决乡村旅游发展资金不足等问题。
3、档次不高,缺乏核心旅游产品。尽管在大力倡导乡村旅游,提出乡村旅游产业园建设,但许多旅游资源至今没有得到科学有效的开发。对农家文化和曲艺文化的挖掘不够,现有的旅游资源点,特色不强,建设、运营等方面较为落后,全县旅游无真正意义上的景区、农家乐档次不高、竞争力差,没有拳头产品。
4、基础设施不完善,吸引力不强。
旅游基础设施及旅游配套与产业发展的要求不匹配。尤其在一些具有开发潜力的自然景点和农业产业区,道路交通基础建设与可开发景区不相匹配的问题,制约了部分潜在投资业主的投资意愿。
5、服务水平不高的状况没有得到根本改变。
我县经济较为落后,又无著名或大型的景区景点,接待的团队游几乎是空白,每年外地游客数量非常有限,加之近年来整个服务行业竞争日趋激烈,运营成本不断上升,让许多商家满足于现有经营状况和模式,不愿在提高服务水平上下功夫,全县旅游从业人员素养参差不齐,服务处于较低水平,降低了游客体验舒适度。
三、工作打算。
(一)发展思路及目标。
我县旅游产业将继续坚持“农旅结合、文旅融合”发展理念,围绕“一心一线一园两带”(“一心”即县城旅游服务中心、“一线”即“111”工程乡村旅游环线、“一园”即现代都市农业园;“两带”即渠江康体娱乐旅游带和嘉陵江河流景观带)旅游资源开发,多点布局,多极发展,做优存量,做强增量,努力推动我县旅游产业突破发展、跨越发展,把建设成为川东北及重庆等周边市县乡村休闲度假旅游目的地。到20xx年,全县实现旅游总人数xx万人次,实现旅游总收入xx亿元,旅游业发展成为县国民经济支柱产业。
(二)工作重点。
1、抓好县城旅游服务中心建设。
以文化特色为装扮,通过县城综合整治,服务业态引导,基础设施改(扩)建等,逐步将县城打造成旅游发展的接待、集散中心。
2、启动现代都市农业园区建设。
以广岳大道为轴,以30平方公里现代都市农业产业园为重点,建设以生态、智慧、观光、休闲农业为主要业态的现代都市农业体验区,打造广安休闲观光旅游走廊
3、抓好玉屏湖景区建设。
将玉屏湖景区打造成为集珍稀林木、农家特色文化和湖泊山水风光于一体的国家aaaa级旅游景区;同时,建设全省乡村旅游示范村2个,培育三星级及以上农家乐5家、星级饭店1家。
4、推进现代都市农业园区和“111”工程环线建设。
强化旅游功能,建成以“111”工程环线为主的乡村旅游环线。
5、在全县旅游产业规划的指导下,优化生态环境,创新旅游产品,加快农业产业景观的建设,丰富旅游商品品种,强化配套产品体系,增强旅游业的带动作用。重点启动姜山寺三国文化旅游景区、顾县特色乡镇、越江河生态乡村旅游景区,象鼻河、红岩湖、万盏明灯等景点旅游资源开发。
6、着力抓好旅游扶贫工作。
在全县xx个贫困村中,筛选部分适合发展旅游业的村,通过基础设施建设,突出产业扶持,针对特色产业,大力发展具有比较优势的干果、紫薯、葡萄等优质农业,制定以特色产业为主导产业,休闲农业和乡村旅游业相互结合的旅游产业扶贫发展规划,大力发展农业观光游、水果采摘游、田园休闲游等乡村绿色旅游扶贫项目。同时做好农旅融合文章,加大土特产品开发力度,将我县的优质农特产品销售给来岳的游客,达到富民增收目的。
(三)措施与保障。
一是创新体制机制。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则,创新管理体制,建立符合旅游产业发展规律的精简、高效、务实的政府管理体制和运行机制;创新旅游企业营销激励机制,整合资源,加大宣传促销力度;创新旅游投融资体制,完善政府投入引导机制,形成投资主体多元化、投资机制市场化、投资方式多样化的新型投融资体制;创新旅游统筹发展机制,推动旅游与文化、环保、交通、林业、农业等产业的协调发展;创新对外开放机制,优化招商扩大招商引资成果,千方百计增加对旅游产业的投入。
二是争取政策支持,加大资金投入。用好、用足、用活中、省相关政策,积极争取把旅游重大建设项目列入中、省计划,争取在政策、资金、项目上得到更大支持。同时,通过搭建投融资平台,加强信贷支持力度,整合项目资金等,加大对重点旅游项目区域导向性投入,保证公益性旅游基础设施建设所需资金。县财政在每年预算安排的旅游发展专项资金中,抽出一部分资金用于旅游宣传营销及招商项目包装、旅游人才培养等工作的开展。
三是注重规划引领,城乡统筹发展。牢固树立规划引领发展的理念,科学定位旅游发展的形态和走势。充分调研市场,统筹城乡发展,制定全县旅游发展总体规划,科学引导旅游资源开发和旅游项目定位布局。提高旅游发展总体规划的严肃性和约束力,在规划有效期限内,无大的政策调整,不随意变更。旅游项目推动实施严格按照规划和标准实施,提高工作效率。
四是加强行业管理,提升旅游服务质量。以提高游客满意度为目标,坚持政府主导、市场主体、行业自律的旅游管理体制,坚持执行“红黑榜”制度,创新服务手段,提高服务效率;深入宣传贯彻《中华人民共和国旅游法》,加强旅游市场监管,建立旅游执法队伍,严格旅游执法检查,规范旅游市场秩序,培育统一开放、有序竞争的旅游市场,实现依法治旅、依法兴旅,促进旅游业健康发展。
关于乡镇服务工作计划2
根据《关于建立全县村(村)“两委”班子任期目标责任制的通知》(庐组组字〔20xx〕170号)文件精神,特制定本村20xx年度工作计划。
一、工作目标
1、综合岗制第五名,力争进入先进;
2、计划生育,力争进入前三名;
3、社会治安进入前三名;
4、综治信访进入前四名;
5、农环整治确保前四名;
6、农业农村工作确保前三名;
7、党建工作保持前三名;
8、土地建设进入前三名。
二、工作任务
1、加大基础设施建设力度,积极争取项目资金支持,改善村基础条件;
2、加大土地流转宣传力度,引导种粮大户流转承包,扩大流转面积20xx亩;
3、加大计划生育宣传力度,不断提升计生服务水平;
4、加大农环整治工作力度,按“三线三边”要求做好包干路段的整治和保洁工作;
7、加强土地管理,力控违章建筑;
8、按上级要求及时完成低保、新农保、征兵等工作。
三、承诺事项
1、东西冲循环路道路硬化工程;
2、完成黄槐支渠道清淤达标工程;
3、完成十口当家塘兴修任务;
5、公平公正的做好低保评议及困难救助工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年、“十二五”规划收官和“十三五”规划谋划之年,也是基本实现农业现代化目标的冲刺之年。在当前农业生产成本上升、补贴效应缩减的新形势下;今年我市农业工作的总体思路是:认真贯彻党的十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神,深入实施市委、市政府“六个加快”和“双驱动、四治理”战略部署,以发展高效生态现代农业为主线,以创建国家现代农业示范区为载体,以深化农业农村改革为动力,稳定粮食等主要农产品生产,深化农业“两区”建设,创新农业经营机制,加快农业科技进步,转变农业发展方式,推进农业生态化、信息化发展,促进农业持续增效、农民持续增收,使我市现代农业建设持续走在全省前列。
总体目标是:种植业增加值增长3%左右,畜牧业增加值保持稳定,粮食播种面积稳定在210万亩、总产量80万吨,肉类总产量保持在xx万吨以上,蔬菜播种面积稳定在xx0万亩左右,农业综合生产能力稳步提升,基本实现农业现代化。
为了实现上述目标,全年重点要抓好以下几方面工作。
(一)以保障粮食安全为重点,全力抓好主要农产品生产
一是稳定发展粮食生产。围绕“稳面积、攻单产、增总产、优品质”的目标,完善粮食生产责任制,研究落实粮食扩面措施,鼓励开展农田季节性流转和委托经营,在稳定晚稻生产的基础上努力扩大早稻和春季旱粮种植。大规模推进粮食高产创建活动,深入开展超级稻百亩方千公斤攻关行动,实施农业部粮食高产万亩片建设和粮食“双千”工程,粮食“双千”面积扩大到xx万亩左右,开展连作晚稻超高产示范,建立亩产超800公斤的.示范方,努力实现粮食平衡高产。确保完成粮食210万亩种植面积、80万吨总产量的目标。
二是推进生态畜牧业发展。大力发展畜牧业规模化、标准化、生态化发展,加快推进养殖场设施化改造,推广应用清洁生产技术,大力实施生猪“120”工程(即1头母猪年产肉2吨,养殖过程对环境零污染),全面完成畜禽养殖污染治理。全年创建生猪养殖示范场10个以上,改造提升标准化规模养殖场200家,完成500个50头以上规模猪场整治,落实生态消纳地38万亩以上,100头以上规模猪场全部实现排泄物种养对接。同时,加强重大动物疫病防控工作,坚持免疫为主的综合防控措施,全面建成病死动物无害化处理体系。20xx年全市肉类自给率保持在40%以上,生猪出栏在135万头以上(不包括市外基地)。
三是提升蔬菜生产水平。深入实施蔬菜产业发展规划,大力建设保障型菜篮子基地和蔬菜标准园,发展生产设施和育秧中心,提升蔬菜设施化生产水平,增强蔬菜应急保障能力。积极开展“粮-菜(经)”结合等高效农作制度研究和推广,以“万元地”为重点,建设一批生态高效示范基地。全市蔬菜种植面积稳定在xxx万亩左右,“万元地”面积达到30万亩以上。
(二)以深化农业“两区”建设为重点,着力提升农业基础设施水平
一是深入推进粮食生产功能区建设。继续抓好农业部门承担的10个粮食生产功能区标准化建设项目,加强项目督查,确保建设质量和工作进度,及时做好完工项目的验收工作,配合市农业综合开发办公室做好其它项目的技术指导工作。认真总结“十二五”期间粮功区标准化建设经验,谋划启动县级粮功区标准化建设试点,为“十三五”深入推进粮功区建设作好准备。全年计划新建粮功区10万亩,全面完成市级45万亩功能区标准化建设任务。
二是全面完成现代农业园区建设任务。加强在建项目的质量和进度督查,及时对完工项目进行验收。按照“统筹布局、以县为主”的原则,改革园区项目审批及验收办法,新实施项目的申报、立项、批复、验收等工作全部由县里负责,市里改抓项目数量分配和建设管理的检查考核工作。全年计划新开工建设主导产业示范区10个左右、特色农业精品园项目30个左右。同时,积极开展省级现代农业园区创建和“十三五”时期现代农业产业发展调研,进一步细化都市农业圈的产业布局和功能定位。
三是加强耕地质量建设和管理。建立完善耕地质量资源管理信息系统,对全市耕地质量现状和占补情况实行动态化、矢量化管理。继续实施标准农田地力提升工程,做好全市1.2万亩试点农田的基础设施配套完善,建立农田质量检测与监测体系,建立健全建设与管护机制,完成20xx年的5万亩地力提升项目验收。广泛推广测土配方施肥、秸秆还田、免耕直播和生物防虫、防虫网、无土栽培等精细化耕作技术,扩大有机肥应用,做到良种、良法配套,稳步提高生产水平。全年实施测土配方施肥300万亩次,应用有机肥面积40万亩。实施农作物病虫害统防统治面积40万亩。
四是深入推进农业保险工作。进一步健全农险协调组织,理顺工作职责,构建良好运管机制,制定农险实务操作细则,规范操作行为。加强对差异化财政保费补贴政策研究,提出更加科学合理方案,优化农业保险财政扶持政策。进一步补充完善险种条款,构建多层次农险产品体系。协同保监、财政等部门加强对农险业务和财政补贴资金的监管,严防各种违规违纪现象发生。
(三)以发展现代种业为重点,进一步提升农业科技支撑能力
一是大力发展现代种业。建立以企业为主体的育种创新体系,做大做强育繁推一体化种子企业,加快推进种畜禽育种平台建设,全年要增加“甬优系列”杂交稻制种面积5000亩,年生产杂交稻种子达到300万公斤以上。加强种质资源保护,建立XX市地方农作物种质资源保护圃与新品种引进展示中心,加强种质基因资源的有效保护和有序开发利用。
二是积极推广新型农作制度。充分发挥基层农业公共服务中心作用,积极组建产业创新与推广服务团队,建设农业科技服务平台,进一步健全农技推广体系。以主要农事季节为重点,组织开展各类科技下乡服务活动,加强新品种、新技术的推广应用,全年要引进新品种200个左右,推广应用经济作物“万元地”高效生产技术30万亩,全市主导品种和主推技术到位率达到96%。
三是深入推进农业信息化建设。加强信息技术在农业领域的运用,推进农业基础设施、装备与信息化的深度融合,大力发展“智慧农业”,组织实施一批农业物联网示范示点,不断深化畜牧管理、农资监管、农技服务、农产品安全追溯等系统的开发应用,充分利用淘宝网等电商平台,大力发展农产品电子商务,不断提高农业生产管理和农产品销售的信息化水平。到20xx年,农业信息化服务面应达到80%以上。
(四)以培育新型经营主体为重点,加快构建新型农业经营体系
一是提高土地流转比例。按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求,贯彻落实好市政府关于进一步加快农村土地流转,促进农业转型升级的指导意见,进一步完善农村土地承包制度,健全县、镇、村三级土地流转服务组织,以发展委托流转和土地股份合作制为主要形式,加快推进整村、整组连片集中流转。加快农村产权交易市场建设试点,鼓励流转土地纳入农村产权交易市场交易,推动农村土地流转交易更加规范。健全农村土地承包经营纠纷仲裁机构,规范土地承包经营权流转行为,开展土地经营权抵押担保,稳步推进土地流转和适度规模经营。全市土地流转率达到67%以上。
二是提升新型主体素质。优化农业龙头企业技改政策,引导发展“订单”农业和契约基地,强化与农民的利益联结,推进农产品产销对接,拓宽农产品营销渠道。实施农民专业合作社提质工程,推进合作社信用体系建设,加大政策扶持力度,提高合作社发展水平。培育发展家庭农场,继续开展示范创建活动,促进家庭农场数量和质量同步提升。积极推进农业全产业链建设,探索主体间的专业化合作模式,构建以“产业市场化、经营规模化、主体法人化、生产标准化、服务社会化”为核心的新型农业经营体系。大力培育新型职业农民,落实市政府关于鼓励大学生在农业生产领域就业创业的政策,加强宣传和引导,使大学生“留得住、干得好”,成为现代农业建设的技术人才和新型农民。全年要新增市级农业龙头企业10家、示范性家庭农场40家、示范性农民合作社6家;引进大学生300名以上,创建2个全国新型职业农民培育示XX县、1个省级新型职业农民培育示XX县,开展实用技术培训5万人次以上。
三是健全社会化服务体系。在稳定和发展农业公益性服务机构的基础上,鼓励发展主体多元、形式多样、竞争充分的经营性服务组织,通过政府购买服务等方式,支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。发挥农民合作社、农业企业在农业服务上的重要作用,大力推行合作式、订单式、托管式等服务模式,扩大农业生产全程社会化服务范围。
四是推进农业全产业链发展。加强调查研究,制定出台鼓励农业全产业链发展的政策措施,推动农业生产基地与龙头企业的有效对接,提高农产品加工转化率。强化品牌推动战略,在每个主导产业重点打造1-2家领军企业,作为产业链核心主体,不断提高产业集聚度。全年争取申报1个年销售收入10亿元以上的省级示范农业全产业链,创建2个年销售收入5亿元以上的市级农业全产业链。