交通部领导工作会议讲话 篇1
同志们：
为期两天的兵团交通工作会议就要结束了，昨天，兵团党委、副司令员刘新齐同志出席大会，并作了《全面落实科学发展观，努力做好“三个服务”，不断推进兵团交通事业又好又快发展》的重要讲话，刘副司令员在讲话中从六个方面充分肯定了20xx年交通工作取得的成绩，全面阐述了交通行业在新形势下如何结合兵团实际做好“三个服务“的重要意义，明确了20xx年交通工作的指导思想和目标任务，分析了交通发展面临的形势和存在的主要问题，对做好20xx年交通工作提出了具体要求。各师要结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。昨天还特别邀请了交通部科学研究院王先进研究员在会上做了题为《兵团公路交通对经济社会发展的影响》的专题报告。刚才，农一师、农五师等七个单位进行了大会发言和经验交流，会议还对荣获20xx年度先进单位进行了表彰和奖励。会议期间，与会代表围绕刘副司令员的重要讲话，联系兵团交通发展实际，进行了热烈、认真地讨论，大家对这次会议给予了高度评价和充分肯定。会议达到了统一思想，提高认识，明确目标，坚定信心的预期目的。这次会议开得很成功。下面我就贯彻落实会议精神和刘副司令员重要讲话讲几点意见。
一、充分发挥行业优势，贯彻好刘副司令员重要讲话精神
在讨论中，大家一致认为，这次会议是落实科学发展观，坚持以人为本，从职工群众的根本利益出发，推进交通协调发展的重要会议，对做好“三个服务”，提高交通发展质量和服务水平有着重要现实意义。总结这次会议，有以下两个特点：
(一)立意高、内容新、有创意。与会代表一致认为，在全面落实科学发展观，积极推进和谐兵团建设的重要一年，刘副司令员站在兵团经济社会发展的高度，把兵团交通工作摆在了兵团经济建设更加突出的位置，提出了“三个服务”、“四个理念”的新要求，令与会代表耳目一新。“三个服务”就是为兵团经济和社会发展大局服务，为建设屯垦戍边新型团场服务，为职工群众安全便捷出行服务，这是我们工作的出发点和落脚点。“四个理念”就是要把调整结构、转变方式、注重创新、强化管理，作为做好“三个服务”的保障、途径、动力和基础，推动兵团交通又好又快发展。刘副司令员站在新的起点上，根据兵团发展的新形势、新要求提出了今年兵团交通工作建设的新思路，既贯彻落实了兵团五届九次全委会议精神，又主动适应了兵团经济社会发展的需求;既指出了交通发展中的突出问题，又提出了交通发展的新理念，对我们做好20xx年的交通工作具有重要的指导意义。
(二)任务重、要求高、有动力。与会代表在讨论中认为，20xx年虽说任务重、要求高，但非常有信心保质保量完成20xx年各项任务。因为我们有交通发展的巨大优势，准确认识和把握这些优势，将是我们贯彻好、落实好会议精神的强大动力。
第一，交通行业有一支不断发展壮大的队伍是贯彻好刘副司令员讲话精神的坚实基础
通过“十五”期间的发展，我们交通行业机构体系不断健全，队伍不断壮大，专业技术人员比例不断提高。
一是培育了具有资质的公路施工企业25家、监理企业15家、试验检测企业16家，以及3000多名各类公路工程专业技术人员。还通过参与交通西部课题的研究和应用，培养和造就了一批兵团交通科研单位和科技人才。这些从业单位积极参与市场竞争，已成为兵团公路建设的主力军，并开始实施“走出去”发展战略。
二是建立了专业化公路养护队伍。12个师组建了公路养护管理所，174个团场成立了公路管理办公室，并全部通过达标验收。目前，师团两级专兼职养护管理人员达到700人，已成为兵团公路养护的骨干力量。
三是组建了新建客运集团公司，由最初的12家分公司发展到19家，成为具有202条线路、705辆中高级客运车辆的二级客运资质企业。新世通物流公司以信息技术为手段，联合了14家货运企业加盟经营。这些龙头企业在兵团运输业集约化、规模化发展中起到了核心作用。
四是培养了较高素质的行政执法队伍。路政支队自组建以来，先后发展了团场路政员队伍，组建了海事管理机构，使交通行政执法从单一执法向综合执法、分层管理迈进。兵团公路质监站的成立，标志着公路建设质量保证体系的进一步完善，质量监督手段的进一步深化，发挥了公路工程建设质量安全“守护人”的职责。
五是兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会的成立，搭建了企业与兵团交通行政管理部门的桥梁和纽带。
这支队伍在任务重、条件差的情况下，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献精神，敢于拼搏、勇于创新，涌现出9个交通部先进集体;34个兵团交通系统文明(窗口)单位，17位全国交通系统先进人物。这些单位和个人，展现了兵团交通人“热爱祖国、无私奋献、艰苦创业、开拓进取”的精神风貌。我们交通行业有这样一支队伍，为兵团交通事业发展提供了坚实的组织保障。
第二，交通发展有不断创新的工作思路是贯彻好刘副司令员讲话精神的重要途径
“十五”以来，兵团交通事业取得了历史性的巨大成就，基础设施规模不断扩大，运输服务水平明显提高，安全保障能力显著增强，为促进兵团经济社会发展和职工群众生活水平的提高作出了重大贡献。回顾这段交通发展的历程，就是一个不断创新的过程。
一是在行业管理上，我们连续开展了“质量年”、“通县公路劳动竞赛”、“项目管理竞赛”直至“交通管理年”活动，通过开展这些活动，进一步规范了市场主体行为，强化了管理部门依法行政的意识，增强了执行国家、交通部和兵团关于交通发展政策法规的能力，提高了行业整体管理水平。
二是在交通规划方面，我们根据《兵团公路交通发展长远规划(20xx-20xx)》，凝聚行业智慧制定的《兵团“”公路建设规划纲要》，经司令员办公会议审议通过已正式执行。同时，还编制了兵团道路运输、交通科技、国边防公路、营连公路和精神文明创建等专项规划。这些规划增强了交通工作的前瞻性、有序性和指导性。
三是在公路建设方面，始终坚持“四个转变”、“六个结合”、“一连一议、一事一议”等思路。
四是在公路养护方面，确立了“路基养护社会化、路面养护专业化”的养护方式和养护资金“三级筹措、两级积累”的思路。
五是在道路运输发展方面，提出了“以站扩线、以线增车、以车增效”、“公路修到哪里，客运站就建到哪里，客车就通到哪里”的客运网络化发展思路;货运业明确了“以货运站场和信息网为依托，组织社会车辆发展货物运输业”的发展理念。
六是在路政执法方面，提出了“公路修到哪里，路政管理就延伸到哪里”的管理思路。实践证明，这些行之有效的思路和做法，在兵团交通“建、养、运、管”协调发展中起到了积极的作用。
第三，交通管理体制不断规范和健全是贯彻好刘副司令员讲话精神的有力保障
“十五”以来，兵团交通行业通过开展“交通管理年”、“争先创优”等活动，有力地推动了兵团交通事业快速、健康发展，使行业管理能力和服务水平不断提高。
一是坚持从制度建设、监管体系、人才培养入手，在落实公路建设“四制”管理上下功夫，建立了专家库，加大了市场监管力度，建立了公开、公平、公正的兵团公路建设市场，逐步规范从业行为，强化合同履约和现场监管，不断提高试验检测频率，使公路建设向规范化、制度化、科学化稳步迈进。
二是通过三年的公路养护管理达标活动，增强了团场公路养护意识，建立了兵团公路养护管理体系，积累了养护资金，夯实了养护基础工作，提高了公路养护质量，使公路养护朝着专业化、机械化、市场化方向转变。
三是通过开展运输企业“争先创优”和“争强”活动，加大经济运行调控力度，14家企业实现盈利。通过贯彻“1+8”文件精神，加快企业改制步伐，16家企业顺利改制。出台了《团场客运网络化建设实施方案》、《运输企业安全生产规范》等制度文件，促进了道路运输业健康持续发展。
四是积极争取，把兵团交通建设资金纳入部预算管理，并逐年增加车购税投资比例。同时，与四家银行签订授信合同，实施贴息政策。建立了建设资金内控制度，开展了财务电算化工作。使资金调控手段不断增强，财务管理进一步规范。
五是路政系统按照依法行政、规范执法要求，从基础工作做起，内强素质，外树形象，完善了兵、师、团三级路政管理网络，建立了“以团场为中心，管理到连队”的管理模式，不断提高团场路政员素质和路政依法行政能力，使路政执法更加完善和规范。
六是认真贯彻执行中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大源头治理力度，制定完善了“三重一大”集体研究决定制度、《开展治理兵团交通建设领域商业贿赂工作实施方案》、《治理商业贿赂自查自纠实施方案》等廉政制度，严把项目招投标、工程转包分包、工程设计变更、大宗材料采购、资金拨付使用等关口。层层签订廉政责任书，向社会公开廉政承诺，聘请行风义务监督员，提高工作透明度，实施阳光工程。进一步建立了反腐倡廉长效机制，规范了交通系统廉洁自律行为。
特别是开展交通管理年活动以来，使兵团交通系统的各项管理工作进一步制度化、程序化、规范化，工作能力、工程质量、服务水平、经济效益明显提高，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通管理机制。
同志们，刘副司令员重要讲话赋予了我们新的重任，这是我们兵团交通行业的共同责任，我们要发挥优势，不断丰富和完善工作思路，抓好工作落实。各师与会领导要及时向师党委汇报会议精神，认真组织学习刘副司令员重要讲话，在领会和把握精神实质上下功夫，在结合实际情况上下功夫，在增强工作主动性上下功夫，制定切实可行的办法和有针对性的措施，创造性地开展工作，确保今年各项工作顺利实施。
二、围绕工作目标，做好各项工作，圆满完成全年任务
20xx年交通工作目标和任务已明确，为了抓好落实，在这里我再提几点具体要求。
(一)下大力气做好前期工作
编制年度计划，必须在规划的基础上落实具体项目，以保证规划的指导性和严肃性。项目前期工作要有合理周期，要注意把握征地拆迁、环保等环节，确保工作深度。在通营连公路项目安排上我们既要保护好积极性，又要充分考虑均衡发展，优先解决至今没有一条出口路的建制单位通达问题。20xx年计划要在20xx年3月启动年度计划编制工作，6月下旬至7月中旬完成建议计划项目审批工作。为把计划落在实处，今年我局要与各师签订年度计划实施承诺书，明确建设项目的目标、任务、资金承诺等内容，减少项目人为变更。为进一步提高年度计划编制工作的科学性、准确性，要充分利用公路专项调查成果，建立兵团公路基础数据库，开发兵团公路电子地理信息应用系统。
(二)扎扎实实完成全年公路建设任务
抓住国家公路建设大发展机遇，加快公路建设步伐，尽快完善垦区路网结构，依然是我们的重要任务。今年公路建设要重点抓好几件事。一是加强建设市场监管。要按照监督执法与服务指导的原则，强化工程施工、监理、试验检测等从业单位的管理，重点建立市场与现场、诚信记录评价与监督的联动机制，对进入兵团建设市场的从业单位进行全过程监督，并每季度在兵团交通局网站上公布。二是严格基本建设程序管理。征地拆迁工作未完成或者没有开始办理的，不批施工许可;中间交工手续不完备的，停工整顿;工程变更不按程序进行的，停拨项目资金;交通设施不完善的，不进行竣(交)工验收。三是保质保量完成通连公路建设任务，要继续坚持以往成功经验，合理配置大项目机械、技术、管理等资源，采用风积沙筑路等技术，降低建设成本。四是做好当前项目开工准备工作。要保证续建项目的冬储沥青、筑路材料储运能满足施工需要;新开工项目招投标工作必须在5月底前结束;达到交工验收状态的项目要在4月份前完成文件归档、用地确权、财务决算、项目审计工作，保证项目交(竣)工验收顺利进行。
(三)继续强化质量安全监控手段，确保工程质量安全
建设、施工、监理单位要继续加强质量和安全管理，确保工程交工合格率达到100%。公路质监站对重点干线、通营公路的质量安全监督检查面要达到100%，通连公路巡视检查面要达到40%，确保关键性质量指标合格率达到90%以上，一般性质量指标合格率达到70%以上。除开展常规例行监督检查外，要进一步强化质量安全监督手段，一是对执业人员资格证书在本工程建设期间实行代管制，杜绝人员无序流动，提高施工、监理单位合同履约率。二是继续加大对质量通病的防治力度，重点治理沥青混合料级配不均现象，开展检测数据打假活动，发现问题，严肃处理，决不手软。三是对重点项目设置路基工程停滞检查点，经质监站检测合格后，方可进行路面施工。四是建立并完善重大安全生产事故快速反应机制，规范应急响应职责和程序，做好施工安全专项督查，各师也要制定相应预案，杜绝重大安全事故发生。五是充分利用公路交通科研所等有资质试验检测机构资源，加强交竣工质量检测。
(四)进一步巩固和完善公路养护达标成果
兵团公路养护里程已达3.1万公里，其中沥青水泥路面已超过1.2万公里，养护工作已成为今年和今后一个时期重点任务，养护资金不足的矛盾越来越突出，现有养护资源远远满足不了需要，所以要下大力气抓好养护工作。一要继续抓好养护资金筹措工作。现在，养护资金筹措工作总体上是好的，但很不均衡，搞的好的师已经筹集了上千万元，少的只有几十万元。今年要求师、团分别按辖区内公路里程平均积累1000元/公里的养护资金，各师必须以积极的态度，拿出切实可行的措施，保证落实到位。二要继续完善内部管理制度，通过系统地交流培训，以及公路所积极参与公路建设，锻炼养护队伍，不断提高养护管理人员业务素质。三要继续扩大养护承包试点规模，在去年的基础上，每个师试点里程不低于100公里。四要抓紧落实《关于完善垦区团场公路标志等交通工程的通知》要求，重点完善垦区公路标志、标线工作，我局将于下半年组织检查验收。
(五)以点带面，进一步加强道路运输业工作
为确保完成全年运输经济指标，今年我们将继续开展运输企业“争强”活动，进一步增强运输服务能力，提高运输管理水平。同时要加强站点建设管理，已建成的客运站要尽快投入使用。今年我们要建设四个示范工程。一是以125团、143团、伽师总场为示范点，建设团场客运网络化示范工程;二是以农三师物流园区为示范点，建设兵团物流园区(中心)示范工程;三是以新建客运集团公司为示范点，建设客运管理示范工程;四是以兵团三运司驾校、农四师运输公司汽车大修厂为示范点，建设道路运输服务业示范工程。通过四个示范工程的实施，积累经验，以点带面，为下一步全面推广奠定良好基础。
(六)加大科教投入，提高行业科技水平
继续贯彻“科教兴交”战略，充分利用交通部西部教育培训资源，认真做好兵团交通行业的教育培训工作，今年，将举办公路管理、公路养护、工程质量监督、物流发展、客运网络化建设、道路运输应急保障、信息化管理、交通财会等方面的专业培训。为了保证培训质量和培训任务的完成，要尽可能利用冬闲进行集中培训，各师交通局要选派人员积极参加。同时，要积极参与交通部西部教育培训项目，加大业务骨干的培养力度，今年将继续选派一批素质好、业务精同志的到内地进行培训。今后，局里安排的培训工作，在列出年度计划后，以十二师交通培训中心为基地，由行业协会负责组织实施。今年我们将加大对兵团公路科学技术研究所的扶持，公路科研所在加强内部建设的同时，要针对兵团交通建设中存在的实际问题，不断提高兵团交通科技研发能力和科技成果推广应用的技术服务水平。要积极争取交通部科教司和西部项目办的支持，协同公路设计分院，积极参与今年我们与交通部科研院联合开展的《兵团通营连公路特殊路基处治适用技术与设计参数研究》、《兵团垦区路面设计与施工技术研究》、《兵团公路标识标牌标准的研究》等课题的研究，为兵团交通建设服务。
(七)加大执法力度，提高依法行政能力
随着公路建设的快速发展，路政事案发生率呈逐年上升趋势，路政管理任务越来越重。目前，兵团公路巡查覆盖率偏低，为进一步加大执法力度，今年路政执法人员要归位，加强一线力量，实现三个确保。一是严格落实“四、四制”巡查制度，确保干线公路路政管理覆盖率达到100%，团内公路覆盖率达到65%;二是严格路面执法，确保路政事案查处率达到99%，结案率达到100%。三要建立治超长效机制，继续坚持源头治理，科学治超，完善治超站点网络,确保垦区公路超限超载率控制在4%以下。
海事工作：一是建章立制，做到机构、人员落实，加强海事培训，确保专职人员取得上岗执法证，并开展水上安全管理。二是完成兵团水域船舶和船员调查，掌握各类船舶检验和船员执证上岗情况。三是今年完成兵团四个水库的海事管理基础设施建设(一师多浪水库、三师小海子水库、六师青格达湖、九师乌拉斯台水库)。
(八)加强财务管理,加大资金检查力度
今年主要开展四项工作：一是委托国家交通内部审计机构，对20xx年以来，兵团交通重点项目建设资金使用情况进行全面审计，这项工作将于5月份启动，各师要认真准备，积极主动配合支持审计部门工作，接受审计意见和建议，对审计发现的问题，要做到思想认识到位，原因分析到位，整改措施到位，责任落实到位。二是对20xx年重点公路建设项目资金进行跟踪检查，严格按计划、按程序拨款，确保建设资金专款专用。三是继续完善交通行业会计内控制度，规范财务管理与会计核算行为，保证会计信息资料真实、完整、系统、合法，使财会管理水平有新的提高。四是着手研究制定兵团公路养护资金管理办法。
(九)继续深入开展文明创建活动
20xx年文明创建活动要以学习实践社会主义荣辱观为主线，深入开展“学先进、树新风、创一流”活动，要围绕组织开展“四个主题活动”，加强“一个建设”，不断推进兵团交通行业精神文明建设向纵深发展。各师交通局都要继续完善精神文明创建计划，进一步加强文明创建工作的领导，做到同交通工作一同部署、一同检查、一同总结、一同验收。要加大宣传工作力度，让社会了解兵团交通、支持兵团交通、参与兵团交通。要全面加强交通行业干部职工队伍思想、道德和素质建设。要进一步加强机关作风建设，把工作着眼点、切入点、落脚点放在为职工群众办好事,办实事上,努力建设“学习型、服务型、务实型”部门，做好“三个服务”。
关于党风廉政建设、交通安全生产和行业协会工作我们将在专题会议上进行部署。
当前，春运已开始，各师交通局要高度重视和抓好春运工作。为认真做好春运期间的客货运输及假日旅游运输组织工作，我局下发通知，对做好春运工作提出了明确要求。春运期间，我局还将组织检查组，对重点单位和要害部位进行明查暗访，以确保广大旅客安全、便捷、有序出行和各种生产生活物资的运输。
同志们，20xx年兵团交通工作目标任务已经明确，措施很具体，关键是抓好落实。我们要在兵团党委的正确领导下，全面落实科学发展观，认清形势，开拓创新，扎实有效开展工作，不断推进兵团交通事业又好又快地发展，为兵团经济社会发展、履行好屯垦戍边历史使命、构建和谐兵团当好交通先行，做出新的贡献。
春节即将来临，我代表兵团交通局党组、交通局机关向在座的各位领导、各位同仁并通过你们向工作在交通战线上的广大干部职工及家属致以节日的祝贺，给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意、阖家欢乐。
谢谢大家。
交通部领导工作会议讲话 篇2
同志们：
新年新气象，交通春来早。在我省高速公路大建设、大发展的隆隆战鼓声中，我们满怀豪情步入了新的一年，并迎来了20xx年春运工作。根据交通运输部的部署，今年的春运工作从1月11日开始，到2月19日结束，为期40天。据预测，今年我省道路春节旅客运输量约为1820万人，大体与去年持平。为更好地贯彻国家发改委、交通运输部和省人民政府有关春运工作的部署及要求，认真做好20xx年全省道路水路春运工作，确保广大旅客安全便捷出行，保障各种生产生活物资运输畅通，省厅今天专门召开20xx年全省交通春运暨安全生产工作视频会议，段建国厅长亲自出席会议并将做重要讲话。下面，我就如何做好20xx年全省交通春运工作讲五点意见：
一、高度重视春运工作，加强对春运工作的组织领导
春运工作持续时间长、运输压力大、服务要求高、安全任务重，是交通运输部门新年伊始的第一项重要工作和任务，事关行业与社会的和谐稳定，事关政府和部门的形象。全省交通系统各级各部门各单位各企业都要高度重视，按照交通运输部提出的“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求和我厅确定的“安全、畅通、文明、和谐”春运主题，切实加强对春运工作的组织领导，成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运工作领导小组，设立专门工作机构，统一指挥协调春运工作。省厅成立了以段建国厅长为组长的春运工作领导组，将组成五个慰问检查组，由厅领导带队深入11个地市检查春运工作和安全生产。各级领导都要深入基层，检查春运及安全生产各项措施的落实情况，及时发现解决运输生产中存在的困难和问题，特别是要认真检查各种安全隐患，及时进行整改，保障春运工作顺利进行。要关心辛勤工作在春运一线广大干部职工的生活、健康，为他们排忧解难，调动他们做好春运工作的积极性，努力克服困难，打好春运这场“硬仗”。
二、落实各项工作措施，确保春节运输安全生产
安全生产是春运工作的头等大事、重中之重，是保障春运工作有序开展的前提和基础。各级各部门各单位和各运输企业要把安全工作放在春运工作的首位，认真贯彻落实国家和部省安全生产各项规定，严格落实安全责任，细化安全管理措施，全力以赴做好安全管理工作。一是要加强道路水路运输从业人员特别是驾驶员船员的安全教育和培训，增强安全意识和责任意识，严禁无从业资格证的人员驾驶营运车辆和船舶。道路客运企业要按规定增配长途客车的驾驶人员，认真落实运行途中休息制度，避免疲劳驾驶，禁止驾驶人员酒后开车和带病开车。二是要加强营运车船的检查和维护。春运前要对所有参加春运的车船及消防救生设施进行全面检查，对检查结果不合格的车船要责令整改，严禁整改不合格、安全无保障的车船参加春运。三是要加强汽车客运站点源头安全管理。落实运管人员驻站管理责任，严格执行汽车站“三不进站、五不出站”的规定。严格按照车船的载客定额售票检票，严禁超载车辆出站，认真执行客车发车前安全例检制度。四是要加强危险品查堵工作。各客运站要组织专门人员，对车辆、旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，加强危险品的查堵工作。对途中上车的旅客，司乘人员要负责做好危险品的查堵工作。五是要充分利用全省道路运输卫星定位应用系统等科技手段，加强动态安全监控。道路运输企业要监督驾驶员安全行车，及时纠正超速、超载、疲劳驾驶、行车接打手机等危及安全的违章行为。六是要按照交通运输部《关于做好防范冬季低温雨雪冰冻灾害的通知》(交搜救明电[20xx]14号)要求，加强应急物资储备，完善落实应急预案，切实做好应对突发事件的各项准备工作。一旦发生雨雪等恶劣天气，各级公路管理部门应以雪为令，立即启动应急预案，及时组织清除积雪，加强交通疏导，保障公路安全畅通。七是要加强水运安全管理。海事部门要严格执法，加强封航和通航管理，强化现场监管，重点检查船舶消防、救生设备以及船员的实操能力，加强渡口渡船安全管理，严厉打击船舶超载、非法载客等违法行为，及时发现并纠正各种安全隐患。
三、周密组织春运工作，维护春运工作平稳有序
今年春节相对较早，很可能会出现学生流、探亲流、民工流交织叠加的情况，春运任务十分繁重。各级、各部门、各单位、各企业要提前调查了解春运旅客的流时流向，科学制定运输组织方案，合理安排运力，确保运力充足、调配合理，全力避免发生旅客大规模滞留现象。一是要根据客流变化科学调整班次密度，客流高峰期间要及时安排加班车运行。二是要提前了解厂矿、企业、大专院校等团体旅客的出行需求，主动开展上门预定团体票，增开包车，组织直达运输及时疏运民工、学生等团体旅客。三是各客运站要采取多设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、计算机联网售票等措施，最大限度方便旅客购票。四是要协同建设部门保证城市公交和出租车的正常运营，保持出租车行业稳定。五是要配合有关部门，认真落实国家对农村客运的优惠政策，保障农村客运运力正常运营，重点加强农村庙会、赶集和其它大型集会的运力保障，满足广大农民群众的出行需要。六是各汽车客运站要强化调度指挥，提高发车位和停车位的周转使用效率。七是要认真借鉴近年来电煤抢运和20xx年抗震救灾物资运输的经验，完善春运专项应急预案，落实应急备用运力，做好应对各种突发事件的准备工作。道路旅客运输和货物运输应急保障车队要处于应急准备状态，必要时可抽调企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运，持当地县级以上运管机构出具的证明运行，但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件，并事先对驾驶人员进行必要的运输安全和客运业务培训。春运期间发生运输紧张情况时，应严格按照规定的权限启动应急预案。要加强《春运期间应急运输通行证》的管理，在未经批准启动应急预案的情况下，不得将《春运期间应急运输通行证》发放给运输企业。八是要加强对道路货运市场监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障鲜活农产品运输“绿色通道”畅通，确保节日物资运输。
春运期间，省运管局应根据需要抽调部分运力从事进出广东加班车或包车客运业务，持《进出广东春运证》并按照交通运输部的有关规定运行。
四、体现以人为本理念，搞好文明优质运输服务工作
春运期间既是考验交通运输部门公共服务能力的时刻，也是展现交通运输部门以人为本、服务民生形象的时刻。各级交通主管部门及运管机构、海事机构和运输企业要采取有效措施，加强运输市场管理，倡导文明服务，努力为社会提供更加优质的服务。一是要加大市场监管力度，依法严厉打击“黑车”，及时查处“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为，营造和谐运输市场环境。二是要提高执法水平，严明执法纪律，加强对交通运输执法人员的教育，严禁在公路上或水路上乱设卡、乱罚款、乱收费，确保交通执法文明规范，营造和谐执法环境。不得依据本地规定对外地车辆、驾驶员进行管理和处罚。严格禁止有利益驱动倾向、专门针对外地车辆、驾驶员的处罚行为。三是要保持站容站貌和车(船)容车(船)貌整洁，客运场站要按规定配齐和使用各项服务设备，采取多种便民措施切实提高服务质量，营造和谐出行环境。四是要组织开展多种形式的优质服务竞赛活动，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题。五是要加强社会监督，畅通投诉渠道，设立并公布社会投诉电话，实行24小时值班，建立属地为主的快速反应机制，及时处理社会投诉。
五、加强春运统计工作，做好春运信息报送和宣传工作
各级交通运输主管部门要高度重视春运统计工作，指定专人负责，严格按照规定的时间和内容，及时、准确报送各项统计信息。春运期间，省运管局、省地方海事局要在每日上午10时前将前一天的《20xx年春运道路旅客运输计表》、《20xx年春运水路旅客运输统计表》分别报送交通运输部公路司、水运司，同时报省厅，各市、县也要及时层层上报。道路客运企业发生的道路交通安全责任事故，按照部《关于进一步加强道路运输行车事故报告和统计工作的通知》(交公路发[20xx]264号)的规定报送。发生水上交通事故或险情，要按照规定及时上报部海事局或中国海上搜救中心总值班室。春运结束后，各单位要及时向省厅报送春运工作书面总结。
春运期间，各级交通运输主管部门及运管机构、海事机构要积极配合宣传部门和新闻单位，利用各种传媒手段，广泛宣传改革开放三十年交通建设成果在春运中发挥的巨大作用，宣传春节运输组织方案和有关政策规定，宣传春运的各项便民措施，及时通报春运进展情况。要通过印制安全手册、出行指南等宣传材料，广泛宣传安全注意事项，向社会公布出行信息。要及时汇总上报各地春运工作的特点和亮点工作，及时编报春运工作信息，为新闻媒体提供具体、生动、新颖和具有新闻价值的材料。
同志们，再过四天全省道路水路春运工作就将全面启动，希望全省交通系统各级各部门各单位各企业认真履行春运工作的职责，层层动员部署，加强组织领导，狠抓工作落实，大力弘扬交通人“辛苦我一个、方便千万家”的行业精神，唱响“安全、畅通、文明、和谐”春运工作主题，履行职责，不辱使命，以优秀的组织、优良的秩序、优质的服务、保证春运任务的圆满完成，为广大人民群众过一个喜庆祥和的新春佳节提供良好的交通运输保障服务。
谢谢大家!
交通部领导工作会议讲话 篇3
同志们：
实行领导干部职务任期制，是各级领导干部和广大干部职工比较关心的热点之一，也是部党组近几年着力研究推进的一项重点工作。部党组根据中央印发的《党政领导干部职务任期暂行规定》精神，结合我部干部管理工作的实际，制定了《交通部部属单位领导干部职务任期制实施办法(试行)》(以下简称《任期制实施办法》)，已经在这次会议上正式印发。
下面，我就全面实行领导干部职务任期制讲三点意见。
一、充分认识实行领导干部职务任期制的重要意义
实行领导干部职务任期制，是干部人事制度改革的又一个重要成果，必将对我们改进干部职务管理方式、促进领导干部深入贯彻落实科学发展观和牢固树立正确的政绩观产生深远影响。各级领导干部要充分认识实行领导干部职务任期制的重要意义，把思想统一到党中央的要求上来，把行动统一到落实部党组的部署上来。
(一)实行领导干部职务任期制是中央完善党的干部职务管理方式的重大举措。
建国以来，特别是改革开放以来，我们党的干部职务管理方式经历了一个不断改革和完善的过程。1982年正式建立的干部退休制度，废除了干部职务终身制。随着我国经济社会的发展，政治体制改革和干部人事制度改革的深入，探索建立领导干部职务任期制，成为党中央关注和研究的重大现实问题。
1998年12月在全国组织部长会议上就曾经指出：“经过选举产生的党政领导干部要实行任期制，非选举产生的党政职能部门领导干部也要逐步实行任期制。”党的xx大明确指出，要探索建立领导干部职务任期制。20xx年9月召开的xx届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，进一步明确提出了“完善领导干部任期制”的要求。按照中央的决策部署，中组部在深入调研、总结经验和广泛征求意见的基础上，于20xx年8月正式印发了《党政领导干部职务任期暂行规定》，这是党中央根据干部队伍建设的现实需要，进一步完善党的干部职务管理方式的一项重大举措。部党组决定在部属单位实行领导干部职务任期制，这既是贯彻落实中央的要求，也是加强部属单位领导班子建设的实际需要。
(二)实行领导干部职务任期制是深入贯彻落实科学发展观的有效措施。
深入贯彻落实科学发展观，实现交通事业又好又快发展，必须造就高素质的领导班子。领导班子建设的实际表明，领导干部的任期不明确有时会直接影响贯彻落实科学发展观的成效。领导干部长期在一个岗位任职，容易影响进取心，导致工作激情降低;任职时间过短，任期不稳定又容易使干部产生浮躁心理以及急功近利的短期行为，对一个单位的发展也会造成损失。
实行领导干部职务任期制，明确领导干部的任职时间、任期目标以及实现目标的措施，保持领导班子的相对稳定，既为干部干事创业提供一个稳定的环境，客观上也要求领导干部在一个完整的任期内必须扎扎实实做出明显政绩。这既可以增强各级领导干部的责任意识，有利于领导干部深入贯彻落实科学发展观和树立正确的政绩观，以高度负责的态度，集中精力抓工作、踏踏实实谋发展;又有利于加强党风廉政建设，保证干部的健康成长和事业的长远发展。
(三)实行领导干部职务任期制是保持领导干部队伍活力的重要途径。
建设朝气蓬勃、奋发有为、充满生机与活力的领导干部队伍，充分发挥领导班子的龙头带动作用，是实现交通事业又快又好发展的关键。实行领导干部职务任期制，就是以保持领导干部队伍活力为目标，根据干部的成长规律培养和使用干部，既注重选拔和使用干部，同时又注重周期性及时调整，力求人、事相宜;既“人尽其才、才尽其用”，又“用当其时”，充分调动和发挥干部的积极性和创造性，促进事业的可持续发展。
建立干部能上能下机制，是增强干部队伍活力的重要保证。实行领导干部职务任期制，把干部身份与领导岗位区别开，打开一个领导干部离岗的正常通道，使领导岗位不再是身份和地位的标志，而只是一个工作过程，有助于领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，缓解领导干部离岗后的自身心理压力和社会压力，使领导干部在任职期满后离职成为一种正常现象，顺利实现干部队伍的新老交替。
二、《任期制实施办法》主要内容说明
《任期制实施办法》，共16条，对党政领导干部的职务任期、连任限制、最高任职年限、任期目标和任期满考察等重要问题作出了明确规定。
关于任期制适用范围问题。为了对部属单位领导班子成员实行统一、规范管理，部党组决定所有部属单位的部管领导干部全部实行职务任期制。
关于任期年限问题。部属单位部管领导干部的一个任期为5年，可以连任两任或20xx年;同一级别领导职务一般不超过20xx年，超过时限的，分别予以适当调整。
为了保持班子稳定，《任期制实施办法》保留了中央规定的六种可以调整的情形。同时还根据中组部对《干部任用条例》的解释，对在任期内调整干部职务做出更严格的限制，规定对试用期未满的干部一般不做调整。对领导干部距法定退休年龄不足2年的，也就是年满58岁的，在调整时一般不再进班子担任新一个任期的领导职务;对于虽年满58岁，但任期未满、班子暂时不做调整的，仍然可以继续担任原领导职务。
关于任期计算问题。为了便于计算，任期的计算时间以先到任或后离任的正职任职时间为基准。实行任期制后，如果党政正职中的一人或副职调出时，任职满3年的，计算为一个任期，不满3年的，只计算任职时间，不计算任期，新调进的领导干部任期以未调整的正职任期为准。如果党政正职同时调整，领导班子的任期则从调整之日起重新计算。(举例说明：假设某局领导班子从20xx年8月起实行任期制，任期满应该是20xx年8月。如果20xx年8月对局长、副局长进行调整，那么调整出班子的干部，因为在原班子中任职未满3年，所以只计算任职时间，不计算任期;新调整进班子的局长和副局长的任期时间以未调整的书记的任期为基准，即也是到20xx年8月期满。如果党政正职同时调整，班子所有的成员任期时间都从20xx年8月重新计算。)
关于任期目标问题。实行任期制的领导班子必须在任职后三个月内制定任期目标和完成任期目标的措施。任期目标必须征求群众意见并经班子集体研究决定后，报上级备案。任期目标是领导干部根据本单位实际情况提出的工作思路;上级对任期目标虽不作审核，但作为对领导干部任期届满考察的重要依据。需要说明的是，对任期内党政正职做过调整，但任期未重新计算的，如果距前任任期届满超过3年的，可以结合实际对任期目标进行调整，经领导班子集体研究后报上级备案;距前任任期届满不足3年的，可不再调整任期目标，重点抓好前任任期目标的落实。
关于任期考察问题。按照干部管理权限对领导干部任期内和任期届满进行考察，并将考察结果作为干部使用和班子调整的重要依据，这是干部管理的基本要求。届满考察一般在任期满前三个月内进行，重点考察任期目标的完成情况。任期内考察根据实际情况，一般在任期中进行，也可根据工作需要结合专项考察等任务进行，重点是考察班子建设情况和领导干部工作情况。
三、应注意的几个问题
(一)统一思想、提高认识，为实施任期制奠定坚实的思想基础。
部属各单位领导班子成员要高度重视实行领导干部职务任期制工作，充分认识到实行领导干部职务任期制是完善干部管理方式、深入落实科学发展观、保持干部队伍活力的需要，统一思想、提高认识，明确目标要求，为任期制的顺利实施奠定坚实的思想基础。要向广大干部群众宣传实行领导干部职务任期制的重大意义，使他们认识到干部新老交替是一个自然规律，干部的进、退、留、转都应该服从事业发展需要，为任期制的顺利实施营造良好的社会氛围。
(二)积极稳妥，分步推进，确保任期制工作顺利实施。
根据部属单位领导班子的实际情况，部党组决定按照积极稳妥的方针，结合各单位领导班子的调整，分步实施领导干部职务任期制，力争两年内在部属单位全面推开。对以前部党组明确实行任期制的单位，原任职经历也计算为任期数，原任期届满后领导干部的任期依据新的规定计算。以前没有明确实行任期制的单位，领导干部的任职经历，只计算任职时间;在班子调整时，酌情考虑领导干部的任职经历安排新的职务，担任新的同一级别职务前后的任职时间一并计算。
(三)把握重点，跟踪管理，务求任期制取得实效。
制定切实可行的任期目标，是实行任期制的重点。任期目标既是党政正职领导干部5年的工作规划，也是一个班子甚至一个单位的中长期规划。调整后实行任期制的各单位党政主要领导，一定要高度重视任期目标的制定，制定的任期目标必须符合科学发展观的要求。对于任期内调整的党政主要领导，在确定任期目标时，要注意延续和继承前任领导的任期目标。这里要特别强调的是，制定任期目标时征求职工意见的环节一定不能少。征求职工意见，既是集中广大干部群众智慧、制定科学任期目标的过程，更是一个思想动员、统一干部职工思想认识的过程，要通过制定任期目标，凝聚人心、鼓舞士气。
围绕贯彻落实领导干部职务任期制，我们将进一步完善领导班子监督管理机制，做好任期内和任期届满考察，及时发现和解决干部任期内出现的问题。对于实施过程中遇到的一些具体问题，请各单位及时与我们沟通，我们将认真进行研究，使任期制不断得到完善。
同志们，以上是我对部属单位实行党政领导干部职务任期制有关情况的说明。我相信，在部党组的坚强领导下，在部属单位领导班子和广大干部职工的支持下，在部属单位组织人事部门的共同努力下，部属单位领导干部职务任期制工作一定会取得预期的效果。