最新教育工作总结会讲话稿 篇1
同志们:
开年以来,我们在县委、县政府正确领导下,深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和中央、全省、全市、全县农村工作会议精神,把正确应对国际金融危机影响、加快推动农业农村经济社会又好又快发展作为今年农业农村工作的首要任务,科学务实,抢抓机遇,积极作为,变危机为转机,农业农村经济平稳较快发展,农村社会稳定和谐。上半年全县农业总产值实现65057万元,同比增长18.03%;农民人均现金收入1821.64元,同比增加190.91元,增长11.71%,占全年预期增量的63.63%左右。
1、粮油生产较快发展。受惠农政策拉动,夏粮实收面积16.05万亩,同比扩大13.2%;总产3.35万吨,同比增产26.2%。夏油实收面积9.06万亩,同比扩大7.9%;总产1.34万吨,同比增产7.99%。其中,马铃薯实收面积5.83万亩,扩大4.16万亩;产量1.17万吨,增产120.75%。
2、茶叶产业产品结构明显优化、质效明显提升。坚持以巩固和扩大国内市场为重点,适时适量调减主要用于出口的低档茶产量,相应提高名优茶产量,茶叶总体销售顺畅,量价双增。上半年全县茶叶产量10288吨,增长13.49%;产值3.91亿元,增长13.99%,公斤均价提高7.34%。其中,名优茶产量6615吨,增长27.47%,占总产比重为64.3%,同比提高7.92个百分点;均价64.44元/公斤,提高8.5%;产值3.19亿元,增长9.62%,占总产值比重为81.58%,提高11.3个百分点。干茶价格上涨拉动鲜叶价格每公斤上涨5-10元,每亩茶园相应增收200元左右。
3、养殖业向规模化、健康化稳步发展。尽管生猪市场行情一度下滑,但畜禽养殖存栏量、出栏量、肉蛋产量,水产品产量、鱼苗产量、鱼种投放量均有增长,基础建设稳步推进。猪、羊、禽存栏量分别为23.6万头、6.2万头、124万只,同比增长6.8%、17.7%、21%;出栏量分别为15万头、4.2万头、62.7万只,同比增长5.6%、14.2%、23.1%。投放鱼种2800吨,同比增长13.2%;水产品产量4500吨,同比增长19.2%;鱼苗产量3.5亿尾,增长9.3%。其中,南冲畈奶牛场进入批量生产,南河10万只养鸡场成功实现并股由大户经营,百丈河万头养猪场进入正常生产,金铺杨超万头养猪场扩建工程基本完工,陶河万头养猪场开始筹建;罗非鱼实现全雄换代,方家咀“白莲河”牌无公害水产品商标注册成功,渔业科技开发与服务、渔政管理等工作力度加大,库区渔业、热带渔业、生态渔业、休闲渔业、品牌渔业协调全面发展。
4、劳务经济巩固发展。我们采取召开外地企业用工招聘会、扩大转移就业培训等措施,促使返乡农民工及农村富余劳动力积极外出打工。全县完成转移培训4200人,同比增长20%;外出务工农民达7.97万人,同比增长6.2%;拿回的工资性收入总额达2.55亿元,增长6.26%。
5、农业产业化特别是茶叶产业化取得重要进展。全县农业产业化组织新增7家,达到229家。其中市级龙头企业7家,省级龙头企业1家,新申报省级龙头企业2家,市级龙头企业2家,全国第二批农产品创业园加工基地1个。上半年龙头企业销售收入17250万元,同比增19.2%;净利润1380万元,增长18.7%;上缴税金860万元,增长18.8%。各类农业产业化组织、带动农户7.2万户,占全县农户总数的76.7%。成功举办茶叶节,创建茶叶标准化生产示范区,申报英山云雾茶集体商标地理标志并进入公示期,绿屏茶叶公司生产的“雪屏”牌英山云雾茶荣获第二届华中(武汉)茶业博览会金奖,绿屏、绿羽、胡家山三家茶叶龙头企业获得了有机茶证书,志顺茶业获得绿色食品茶证书,启用了新的英山云雾茶包装并制订实施英山云雾茶包装管理使用办法。我县被省政府命名为“湖北茶叶大县”。
6、强农惠农政策全面落实。以今年中央和省委两个1号文件为重点的强农惠农政策得到全面落实,特别是针对农户个人的各项补贴政策得到全面落实,发放农民负担卡9.5万份,做到了应发尽发、不错、不漏;按“一折通”形式发放惠农补贴资金4483.66万元,发放库区移民直补资金358.02万元,做到了及时足额。政策性“三农”保险续保基本完成。
7、农村经营体制改革取得明显进展。截止上半年,全县已组建农民专业合作社62个,成员5394人,网络农户3.85万个,占全县农户总数的41%。其中,依法在工商部门登记的农民专业合作社56个,股金总额4069.9万元,资产总额6933.3万元。流转耕地、山林、茶园、水面等土地38273宗,总面积209448亩,发展各类农业规模经营业主300多家。
8、农业农村可持续发展能力明显增强。上半年农业农村基础设施项目建设全面顺利实施,项目申报取得重要成果,技术培训和推广普及全面开展。重点完成金铺乐冲“民办公助”小型农田水利工程建设、红花水库除险加固工程主、副坝防渗墙等主体工程,松山铺、河铺等六座小型水库除险加固工程施工进度正常;建成东夹铺、陶河、南河、红山4处水厂,供水人数
1.5万人;启动金铺、彭畈、雷店、孔坊等4个乡镇集中供水工程及50处分散供水工程。完成20xx年度库区移民后扶项目建设并通过检查验收,工程合格率达到100%;20xx年度库区移民后扶项目计划编制工作已完成,部分项目已开始实施。完成低产林改造、荒山造林、长防林、退耕还林补植及新造共计5.28万亩,成功扑灭了温泉、杨柳两镇42个村松毛虫灾害。完成温泉陶坊5000亩的中低产田改造、志顺茶业茶叶加工生产线等农业综合开发项目,杨柳白马石6000亩高产农田建设、绿羽茶业茶叶龙头企业建设等农业综合开发项目顺利推进。农业机械总动力28.8万马力,增加23%;农机综合作业率提高到49%。其中推广插秧机两台,水稻机插面积达2700亩;推广茶叶采摘机械86台套、茶叶精加工机械45台套,农机作业面积达到10万亩。已争取农村能源项目资金1615.38万元,建成农村户用沼气池3800口、联户和养殖小区配套沼气池各10处;为52万亩农作物提供了配方肥料。已申报落实财政扶贫项目129个,老区建设项目52个,50个村脱贫奔小康试点项目,174户搬迁扶贫、47户生态移民项目,1亿元贷款、500万元贴息农业产业化龙头企业建设扶持项目;申报32座小型水库除险项目,前期安全鉴定已基本完成,正力争列入全国病险水库整险加固第四期投资计划;已争取20xx年农业综合开发项目4个,财政总投资达540万元,预计今年9月开始实施;申报大别山植物园项目,已完成可研报告和省市局衔接工作,待向国家林业局申报;申报现代农业展示园项目已获省农业厅批准并进入设计阶段;省林业局已表态,向吴家山、桃花冲两景区各投入200万元支持景区创建,还将英山列为全省油茶产业重点发展区予以扶持。完成农业技术培训1.2万人次,推广普及先进实用农业技术20多项,气象为农业服务作用进一步发挥。
9、新农村建设掀开新的一页。我们抢抓省委、省政府把我县列为全省脱贫奔小康7个试点县之一的机遇,统筹扶贫开发、老区建设、脱贫奔小康试点工作与新农村建设及县域经济发展,修订并实施了“13N15”规划,即修订并实施“1个”全县新农村建设总体规划,修订并实施县域经济发展、贫困山区新农村建设、脱贫致富等“3个”专项规划,修订并实施财政、城乡建设、农业、林业、水利、科技、教育等“N个”(18个)部门规划,制订并实施各个规划的“1年”具体行动方案,制定并实施脱贫奔小康“5年”实施方案;探索“以点辐射片、以片带全面”的新农村建设新路子,突出抓好了第一批三个重点片区共6个新农村建设示范村、55个脱贫奔小康试点村的新农村建设,其主导产业、基础设施等各项建设取得全面进展,农民收入明显增加、生产生活条件明显改善,村容村貌发生了明显变化。
上半年,农业农村经济保持平稳较快发展,一是抢抓机遇好。即抢抓了国家为应对国际金融危机、拉动内需而实施的积极财政政策和宽松货币政策以及一系列强农惠农政策提供的良好机遇,促进了农业发展、农民增收。二是正确应对金融危机好。特别是针对国际金融危机影响、低档茶外需缩减的不利局面,采取适当调减低档茶产量、相应扩大名优茶产量的策略,成功巩固和发展了茶叶生产;针对国际金融危机带来农民工返流失业的问题,采取召开外地企业用工招聘会、加强农民工转移培训,支持农民家乡创业等措施,促进了农民就业增收。三是科学统筹好。即统筹各方力量,扎实推进社会主义新农村建设。四是抗灾救灾好。针对6月底的巨大洪灾,全县上下全力进行抗灾救灾,把洪灾造成的损失减小到了最低限度。五是农口系统干部职工坚定信心、不怕困难、团结战斗、扎实苦干、开拓进取好。六是涉农部门支持配合好。涉农部门在农业农村项目建设、扶贫开发、民生改善、科技和金融支持等方面做了大量卓有成效的工作。上半年农业农村工作所取得的每一点成绩,都凝聚着在座的每一位同志的心血和汗水!都凝聚着农口战线上和涉农部门每一位干部和群众的心血和汗水!
上半年,全县农业农村工作成绩好于预期、好于同期,但因国际金融危机尚未见底,各种灾害可能不期而至,农业农村工作仍面临诸多严峻困难和挑战,保持农业农村经济平稳较快发展、农民收入平稳较快增长和农村社会稳定和谐的压力仍然很大。面对新旧困难和挑战,对照全年工作目标,我们必须在前一阶段工作已取得重要进展的基础上,再鼓干劲,再添举措,全力保发展、保增收、保稳定。下一阶段要突出做好六个方面的工作:
1、要抢抓机遇多争取项目。突出抢抓国家为应对金融危机、扩大内需而采取的积极财政政策和宽松的货币政策带来的机遇,我县被列为全省脱贫致富奔小康试点县带来的机遇,武英高速公路建成通车带来的机遇,各局各单位要进一步采取得力措施,多争取农业农村基础建设项目;还要大力发展农村旅游业。
2、要突出抓好秋冬农业开发。突出推进产业结构调整,突出加强茶叶基地建设,注重发展规模化、健康化养殖,切实加强农田水利建设和农业综合开发,大力压缩冬闲田,大力发展农村
二、三产业。要围绕推进特色产业和优势产业发展,鼓励和支持农民和民间投资自主创业,深化发展“龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式,大力发展农民专业合作社和专业大户,积极推进土地有序流转,着力发展规模经营和现代农业。初步确定今年秋冬农业开发的主要任务是:新建和改造茶叶基地1.5万亩,其中新建良种无性系茶园3000亩,改造老茶园5000亩;新建油茶基地6000亩,油菜播种10万亩,马铃薯播种8万亩,嫁接板栗120万株,发展桑园4000亩,发展药材2万亩,完成杨柳白马石6000亩农业综合开发项目预期进度,完成大小水利工程3000处。农办和各局各单位要迅速研究制定计划和实施方案,为县委、县政府决策提供依据。其中,县直每个农业业务主管部门和单位要协同乡镇办好1-2个样板。
3、要着力抓好农业产业化龙头企业建设。坚持统筹农业产业化龙头企业建设与县域经济发展。突出推进茶叶产业大龙头企业建设,尽快培植出亿元级现代公司制茶叶龙头企业或企业集团。这项工作,事关我县茶叶产业能否实现结构优化、提档升级进入科学发展轨道,不仅主管部门要抓,而且全县上下都要抓,一定要坚持不懈、锲而不舍、竭尽全力,不放过每一个机会;一定要抓出成效,达到目标。
4、要千方百计促进农民增收。既要抓好秋收秋播和秋茶生产,促进农业增收;又要抓好二、三产业增收;既要抓好产业增收,又要抓好劳务增收;既要抓好就业,又要抓好创业,以创业促进就业,以就业促进增收。要突出创造条件让农民参与农业农村基础项目建设,努力把国家农业农村投入更多地转化为农民的收入。
5、要全面落实支农惠农政策。突出落实好针对农民的直接补贴政策、社会保障、农业保险等项政策,让农民不折不扣地享受到改革发展带来的物质利益。年终要组织专班对各项惠农政策的落实情况进行检查考核。
6、要坚持抗灾保丰收。突出做好养殖业疫病、种植业病虫害和洪灾旱灾的防治工作,加强畜产品、水产品检疫,加快水毁工程恢复,做好政策性水稻保险、农房保险的核灾、理赔工作,让农民享受到政策性“三农”保险带来的好处,力争把各种灾害造成的损失降低到最小程度。
同志们,今年农业农村工作全年的目标和下一步工作重点已经确定,我们一定要在县委、县政府的正确领导下,坚定信心,积极作为,为圆满和超额完成全年农业农村工作目标任务而努力奋斗!
最新教育工作总结会讲话稿 篇2
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻各级教育工作会及全县四级干部会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年的教育工作。 稍后,尹县长将作重要讲话,希望大家认真学习、全面贯彻落实。 下面,根据局党委研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、20xx年教育主要工作
20xx年,在县委、县政府的正确领导和上级教育主管部门的关心指导下,全县教育工作坚持以科学发展观为统领,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,进一步端正办学方向,求真务实,开拓创新,各项工作实现新突破。中考、高考成绩继续在全市领先;成功创建为全国义务教育发展基本均衡县;鲁中职业学院顺利通过全国中等职业示范校省级验收;先后荣获全国青少年普法教育先进单位等8 项省级以上荣誉。在全市组织的社情民意电话测评中,教育局荣获县直部门第一名。在全市年度综合考核中,荣获总成绩第一名。
一是抓制度建设,以公开促公正。利用三个月时间全面修订局机关247 项制度、标准, 细化科室工作职责和流程 。对涉及基层单位的各种评比、创建、验收等进行梳理,出台《20xx年教育工作考核方案》《关于进一步端正办学方向的意见》等15 个文件,为各项工作顺利开展奠定了制度基础,提供了政策依据。对涉及师生、群众利益的政策、项目、标准、流程等,公开征求一线人员意见,全程接受监督。通过设立政务网络办公平台、局长信箱、工作日志和讨论组等方式,拓宽民意表达和公众参与渠道,切实保证操作公开,监督有力,公平有效。
二是抓教育投入,改善办学条件。加快学校布局调整,实施中小学校舍标准化建设项目21 个, 完成投入1.25 亿元。 孙镇二小、好生小学、临池小学主体完工,新建长山初中开工建设,开元小学、梁邹小学新建教学楼投入使用,全县学校布局调整基本到位。强化教育装备和信息化基础设施建设,新建、改建学校功能室117 个,更新微机1400 余台、更新多媒体设备270 余套,累计投资2901 万元,全县教育信息化水平明显提升。去年 10 月份,我县顺利通过全省校舍标准化示范县复核。
三是抓规范办学,让群众满意。全面 落实课程方案,规范办学行为, 加大违规办学查处力度,对全县无证个体办园进行专项检查,保持对违规办学行为的高压态势。 进一步完善督导评价制度,明确素质教育导向机制, 做好城区义务教育阶段划片招生工作。认真落实进城农民工子女随班就读政策,保障农民工子女接受义务教育的权利。稳步推进高中阶段招生考试改革,积极回应群众诉求,抓好考试录取关键环节,严格执行招生考试文件规定,实现教育公平。 圆满完成普通高考、高中学业水平考试等各项考试工作,邹平一中、黄山中学被省招委评为“省优秀考点”,56 人被评为优秀阅卷教师。
四是抓队伍建设,建一流师资。加强师德建设,完善考核机制,通过师德演讲、征文比赛等形式,宣传优秀教师事迹,增强教师职业幸福感。强化教师培训,通过骨干教师培训、管理干部培训、“三名”工程人选培训和教师远程培训等方式,努力提升教师专业素养和学校管理水平。 全年参加各级各类培训的教师达到7325 人次,6 所学校被确定为滨州市教师专业化发展学校,黄山实验小学成为国家教育行政学院培训课程资源提供学校。重视 骨干教师培养,2 人入选省十大名师、名校长,52 人通过市级学科带头人复评,89人入选市学科带头人, 3 人被推报为 市级有突出贡献的专业技术人员;参加省优质课评选,20 人获一等奖、28 人获二等奖、9 人获三等奖 。完善教师补充机制,招聘中小学教师150 人,安排免费师范生3 人。
五是抓教育质量,打造教育品牌。 坚持立德树人,强化家庭教育的重要作用,出台《关于突出阵地作用,强化家长学校工作的意见》,进一步完善家长学校,指导家长做好家庭教育,初步构建起学校、学生、家庭、政府“四位一体”的教育格局。制定《关于进一步端正办学方向的意见》,明确教育发展方向, 深入推进素质教育,突出教学中心、质量核心地位。加强教学管理,重视教育科研,17 项省市级课题通过结题,结题率达95% ,2 所学校被表彰为省校本研究先进单位。推进教学创新行动,积极开展“271 ”高效课堂和新教育实验,注重跨学段衔接研究,提高学生进入高学段学习的适应能力。加强优秀生培养,中考、高考成绩继续在全市领先:中考优秀生人数占全市的40% 左右,各单科成绩优势明显;高考一本文理上线786 人,比上年增加104 人,军检文理上线1230 人,全市文理前十名中我县分别占8 人,8 人被北大、清华录取。各类学生竞赛取得优异成绩:参加全省第29 届科技创新大赛,34 件学生作品分获省一、二、三等奖;参加全省中小学生经典诵读和演讲比赛获一等奖1 人、二等奖1 人;机器人竞赛连续9 年荣获县域代表队总成绩第一名。
六是抓统筹发展,实现整体推进。大力实施学前教育提升工程,学前教育全面纳入国民教育体系,将园所建设、教师配备、教学设施等同义务教育统筹规划,全年投入资金4982 万元,新建、改扩建幼儿园7 处,增加幼儿学位2490 人。加强幼儿园管理,先后组织87 名园长、教师到上海东方幼儿园、济南空军幼儿园跟班学习,15 名园长参加全省第五届园长大会,切实提升管理水平。发挥优秀幼儿园的示范、引领作用,组织10 所省十佳、示范幼儿园举办开放周活动,努力提升保教质量。全县建成早教中心12 处,3 ~5 周岁幼儿入园率达到98.76% 。 编制《邹平县职业教育发展规划》(20xx~20xx 年), 积极推进内涵建设和人才培养模式改革,顺利通过全国中职示范校省级验收,全年完成职业学校招生2217 人,实施各类职业培训1.1万人次。在职业院校各项活动中,有3 个项目获光华慈善创业大赛全国优秀创业项目奖,1 个项目获全国冠军;参加全国职业院校技能大赛荣获团体三等奖,1 人获一等奖;1 人获全国中职学校文明风采竞赛一等奖,1 项课题获全国教学成果二等奖,5 人获全国职业院校信息化教学竞赛二、三等奖。
七是抓实事惠民,推进教育公平。全县义务教育经费超过省定标准,达到小学848 元/ 生年、初中1070 元/生年,全年拨付中小学公用经费6820 万元, 其中县级财政配套资金3763 万元。继续实施小学生免费乘校车工程,全年发放乘车补助1962 万元,受益学生2.4 万人。实施教育“三免”惠民工程,补助资金439.7 万元;实施农村中小学“211 ”取暖工程,投资100 万元为11 处学校安装空调290 台,惠及师生1.6 万人。加强贫困学生资助工作,全年资助中小学(幼儿园)及中职学生1.1 万人,发放资助金2500 余万元。积极开展高校生源地贫困生助学贷款工作,累计发放贷款827.5 万元,受助学生1332 人。认真 做好原民办代课教师教龄认定, 对7570 名原民办教师资格进行了确认,为3040 人发放教龄补助579.6 万元。
八是抓学校安全,促进教育和谐。认真落实安全责任制,不断完善各项安全制度,继续实行安全工作领导包片、中层干部包学校制度,建立无缝隙全覆盖的校园安全网络。 建立“1+N ”校园安全管理模式并运行良好。截至目前,共排查各类安全隐患1516 处, 落实整改1500 处。扎实开展平安校园创建,投资10 万元建成信息管理平台,先后 开展校车、食品卫生、健康防疫等10 次专项检查,解决各类安全问题173 个。 积极推进放心食堂工程,投资147.8 万元改善食堂硬件设施,新建中小学放心食堂44 处,学校食堂全部实现大宗物品定点采购,从源头上保障了师生饮食安全。顺利实现校车公司化运营,符合条件的163 辆专用校车全部过户到校车公司,并办理校车使用许可证。 通过扎实做好上述工作,学校安全管理水平进一步提高,全年无重大安全责任事故发生。
九是抓作风建设,优化发展环境。扎实开展党的群众路线教育实践活动,局班子成员深入70 多所定点联系学校,召开座谈会100 余场,个别访谈1000 余人次,通过热线电话、意见箱、局长信箱等方式,广泛征求意见建议,切实解决问题。 严格控制会议次数和文件数量,各类会议参会人员、会议议程、会议时间及会议次数比上年分别减少50% ,会议文件同比减少了近三分之一。严格执行“三公”规定, 拍卖3 台超编制、超标准公务用车, 腾退超标办公室1570 平方米。狠抓规范教育 收费,举办中小学校长、幼儿园园长财务管理培训班,严格执行上级收费管理规定, 集中开展中小学规范教育收费专项检查, 从根本上杜绝各种违规收费行为 。积极开展普法宣传, 认真执行依法行政各项规定, 全面落实责任督学挂牌督导制度, 统筹安排各项达标验收。 严格党员积分管理, 认真 开展上廉政党课、集体廉政谈话、参观廉政教育基地等警示教育活动, 增强党员干部的廉洁自律意识和 抵御廉政风险的能力 。 制定《重大事项请示报告制度》 ,加强对教育系统重大事项的有效监管;出台《关于进一步规范教师从教行为的通知》等文件, 对在职教师有偿家教及参与社会办学等问题开展专项督查,切实规范中小学教师从教行为。积极开展滨州市 法治学校、全国青少年普法教育示范区和零犯罪学校创建,14 所学校创建为全国“零犯罪学校”。
以上成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界和全县人民大力支持的结果,更是广大教育工作者团结实干、砥砺奋进的结果。一年来,全县广大教师和教育工作者,立足本职、勤奋工作,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此,我代表县教育局向全县广大教职工致以崇高的敬意和衷心地感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我县教育事业发展过程中还存在着一些困难和问题。一是作风建设有待加强。工作中重形式轻内容、有制度无落实、有规定不执行的现象还比较突出;个别单位和领导对作风建设的重视程度不够,工作中存在侥幸心理,违反中央“八项规定”的现象还时有发生,反对“四风”的力度还需加大。二是内涵发展重视不够。部分学校对自身定位把握不准,特色发展概念模糊,工作随意性大,缺乏理性思考;个别校长办学理念落后,管理方式滞后,学校教学方法陈旧,教学效率低,师生负担重。三是学校管理水平有待提高。有些学校调动教师积极性的方法不够多,教师能力提升方法不够准,规范教师从教行为的力度不够大,等等。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取切实措施加以解决。
二、正确认识我县教育发展面临的新形势
20xx 年是贯彻落实xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面深化教育领域综合改革的关键之年,也是实施“”规划的决战之年。面对全县教育发展的新形势,我们既有动力,也有压力。有利的方面:一是有全面深化改革的巨大动力。xx届三中全会对深化教育领域综合改革进行了全面部署,高考改革的政策逐步明朗,教育改革的“路线图”和“时间表”进一步明确;年前,我省出台了《关于推进基础教育综合改革的意见》,明确了七个方面重点改革的主要内容。从《意见》中我们可以看到,许多大家反映强烈的问题有望得到解决,教育改革涉及的一些体制、机制方面的变化进一步清晰,素质教育的标准和要求也将有新的变化。这些政策和意见的出台,为今后教育改革发展指明了方向。二是有县委、县政府和社会各界的大力支持。县委、县政府高度重视教育工作,今年的县委工作会议和《政府工作报告》中,都对教育提出了明确要求。同时,今年还将有一系列利好政策陆续出台:比如教师的工资会提高,学校的债务有望得到政府化解,学前教育经费已经列入政府财政预算,这些都会对教育发展产生积极影响。三是有多年来教育持续发展的坚实基础。近年来,我县不断加大教育投入,学校布局调整基本到位,办学条件明显改善,教育资源日趋均衡。经过一年的磨合和努力,我县教育上下已经找到共同努力的方向。这些都为教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。
当然,我们也要认真分析目前面临的严峻形势:一是人民群众对优质教育的期盼越来越强烈。随着经济社会发展和人民生活水平的提高,广大群众对教育的需求不断出现新变化,对教育的关注在增加,教育公平的意识在增强,特别是对优质教育的渴望越来越强烈。这对教育发展提出了更高的要求和挑战。二是新形势对队伍素质的要求越来越严格。社会的多元化需求和新的政治形势,对广大教师和教育工作者提出了更高的工作标准和要求,学校和教师成为社会的关注点。如何打造一支高素质的教师队伍成为摆在我们面前的的一项艰巨任务。面对教育发展的新形势,需要我们每个人都要有清醒的认识,在今后的工作中准确把握。
三、立足自身实际,把握发展脉搏,全力完成20xx 年各项目标任务
根据上级要求,结合教育发展形势和我县实际,确定20xx 年全县教育工作的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻党的及三中、四中全会精神,全面落实党的教育方针,坚持依法治教,坚持改革创新,立足邹平教育实际,积极培植优质资源,遵循教育教学规律,全面提高教育教学质量,推动全县教育整体水平不断提升,努力办好人民满意的教育。
今年全县教育工作的主要任务目标在《计划要点》中已经明确,大家会后认真学习,抓好落实。在这里,我想强调四点:
(一)立足实际,脚踏实地,做好基础性工作。立足实际就是了解我们的现状,在现状基础上找到努力的起点。从去年开展的工作督导、教学视导和调研了解反馈的情况来看,我们至少要做好以下几项基础性工作。
1. 各教委、各学校要有明晰的办学理念 。在《进一步端正办学方向的意见》中已经明确:我们的目标是将学生培养成具有“健全的人格,健康的身体和丰富的学识”的人。各单位要据此目标理清办学理念,围绕实现这一目标采取有效管理机制和特色平台。要将达成目标与落实依法治校相结合。
一是要加强完善学校的规章制度并公开运行。先制定领导干部的行为规范,然后制定员工遵守的各项规章。要坚持制定制度的民主程序,让所有的员工参与制度制定。所有制度公开运行,接受各界监督,从而达到公平公正的境界。要注重教育教学质量评价体系的制定,科学、公平、公正地衡量出每位教师的工作成果。
二是要强化并落实各级领导班子的主体责任。做到明确职责,在其位谋其政,忠其事成其果。今年局党委研究决定,开展领导班子建设年活动,将镇街抓班子带队伍的科学体系引入教育系统,建立起一级带着一级干、一级干给一级看的良性循环。凡属职责范围的事情,不推、不拖、不越位,各尽其责,各履其职。
三是要认清主责,加强内涵建设。教书育人、教育教学是我们的主业。在主业上投入足够的精力是履职的基本要求,也是我们实现教育家办教育的基本途径,不可以任何借口偏废主业。
四是搭建起有利于教师成长的平台。以调动教师积极性、激发教师内动力为目标,通过设立各种组织、各种竞赛、各种活动,把教师组织起来,共同投入到教科研活动中。要支持教师的科研活动,支持他们外出学习、交流、培训。不能靠单纯的行政命令,更不能以各种借口打击教师的积极性。
五是加强师德建设,规范教师从教行为和未成年人思想道德建设。师德建设是我们常规工作之一,属于各教委、学校的法定职责。现在社会关注的重点在辅导班、作业和体罚学生上。未成年人思想道德建设是我们育人的主要任务,社会关注度也极高。虽然有极少的个案,但必须引起我们的高度警惕。从今年开始,我县要创建国家文明城市。我们要以此为契机,加大师德建设和未成年人思想道德建设力度,在圆满完成创城任务的同时,使我们的师德和育人水平得到较大提升。
2. 充分认识教师的基础地位。 教师是我们实现教育教学目标的主力军,没有他们的努力,我们的任何目标都无法实现。各教委、学校要关注他们的状况并为他们提供解决问题的路径。
一是要关注教师的基本功状况。没有必要的知识储备,很难胜任现在的教育教学,许多地方已经遭遇到了这方面的瓶颈。面对这种状况,各教委和学校要出台支持教师学习提高的措施,使教师尽快掌握必要的知识,适应现代教育教学的需要。
二是关注教师的职业修养提升。这里说的职业修养,不仅仅是指参加辅导班等明显违背师德要求的行为。把学生当朋友、敬业奉献等传统美德、钻研教书育人方法、采用尊重前提下的引导教育、善于和家长沟通等等,无不体现教师的职业修养。而现状是随着市场经济的冲击,这种修养水平在弱化。面对这种状况我们必须采取措施,加强这方面的工作力度。
三是关注教师的学习与实践能力。每年我们都组织培训学习,每年都搞培训交流,结果怎么样,要好好评估一下。总结出经验和教训,利于修正计划,切实培训出效果。要增强有针对性的培训学习,采取一些教师乐见的形式和方法。要注重学习后的实践,避免学用脱节。
3. 抓好现代教学资源的利用。 近年来,通过实施学校标准化建设和教育信息化工程,我县学校的图书室、实验室和多媒体装备水平有了很大提高。要切实发挥这些设施设备的作用,真正让这些资源发挥作用,而不仅仅是放在屋里、挂在墙上,成为一种摆设。学校要完善相关管理制度,把图书室、实验室等用足用活。另外,要利用今年全市开展“一师一优课”和“一课一名师”活动,切实发挥学校录播教室作用,在全县分学科录制优秀教师的课堂教学实况,力争用3 ~5 年的时间,把教材中的每一节课都录播一遍。经过推报评选,挑出最好的挂在教育网上,建立我们的优质课资源库。
4. 加快发展学前教育,大力实施跨学段研究。 从去年开始,我县将学前教育纳入了国民教育体系。今年,学前教育公用经费也纳入了政府的财政预算,学前教育在经费方面有了更多保障,这对加快学前教育发展是一个重大利好。目前,我县的第二期学前教育三年行动计划已经制定完成,下一步要尽快分解任务,积极推进各项工作的落实,努力改善幼儿园办园条件,提升学前教育办学水平。加强幼儿教师队伍建设,探索建立幼儿教师的绩效工资制,激发幼儿教师的工作积极性、能动性。同时配合县里做好县学前教育中心建设相关工作,尽快缓解城区幼儿入园压力。
为实现学生培养的连续性,提高教师驾驭教学的能力,从去年开始,全县各个学校普遍开展了跨学段教学研究,从研究教材到了解学生做了一些有益的尝试。今年,省厅提出“要科学划设学区,全面实施义务教育学区制度”。实施这项改革,目的就是在一定区域内实现从小学到初中的连续教育,消除不同学段各自为战的不利局面,全面提高教育教学质量。要制定更加科学和更具操作性的实施方案,进一步强化措施,把这项工作做细、做实、做出成效。今年,我们要编制全县教育发展“十三五”规划,这是引领未来五年全县教育发展的纲领性文件,要及早谋划,认真调研,将学区建设、学段衔接、足球特色学校创建等工作统筹考虑,使规划既立足现状又谋求长远,具有较高的前瞻性。
(二)遵循规律,探索路径,努力实现教育教学高效率。教育教学是有规律可循的,前人已经总结得很充分,我们只需要找到运用这些规律的方法,但这一点恰恰需要我们下大力气去探索,找到了这种方法,就能实现高效率,就能实现给学生减负、给教师减负的目标。
根据我县教育教学的现状,至少有以下几个规律是我们必须把握并运用好的:
一是教育不是一个人的事情。 这是最基本的教育教学规律。需要所有学段接续努力,需要所有教师认真负责,需要所有学科齐头并进,需要多个团队共同努力。木桶的容量取决于最短的那块木板。根据这一规律,我们要在团队建设和协作上下足功夫。与之并列的就是高考是一切教育教学工作的指挥棒,因此我们要关注高考,研究高考。高考的指挥棒变了,我们就要跟着变,否则就会事倍功半,甚至是得不偿失。
二是记忆形成规律。 学习的知识点,经过不断重复才能形成记忆,这是公认的记忆规律。但形成记忆不是目的,最终要变成技能,在实践当中能够灵活运用。让学生从记忆知识到变成技能,是一个复杂而漫长的过程。这个规律告诉我们:第一,学习必须下功夫,不用功学不好。第二,下功夫的方法有很多,有的费力多效果差,有的反之。这就需要我们认真研究,找到捷径,花费最少的精力取得最佳的效果,只有这样才能提高教学效率,减轻师生负担。
三是学生主体与因材施教规律。 学生是一切教育教学活动的主体,所有教育教学活动都要围绕学生来开展,所有教学方法都要符合学生的成长规律和认知规律,一切教育教学效果都要在学生身上进行检验。课堂活动要以学生为主,学习是学生学,老师不能因为责任心强、不放心,就包办一切。特别指出的是,教师备课要备学生重于教材,备好学生才能做到因材施教。
四是教师主导规律。 教是必要的,导是必须的。教师主导课堂教学,教多少、教哪些?导多少、导哪些?要根据教材、课堂、学生实际把握一个比例。100% 的教是满堂灌,是落后的;但不教,是不负责任的。老师的作用体现在导上,导的内容不仅仅是知识点,不仅仅是学习方法,重要的是帮学生梳理脑海中的信息,形成正确的识辨与分类,从而树立正确的人生观、价值观。
这些规律绝大多数老师都清楚,了解规律本身并不难,难的是把这些规律运用到教育教学实践中。一旦找到以上这些基本规律如何在课堂中运用的方法,我们的课堂效率就会大大提高,目标就会实现。
(三)加强管理,注重实效,落实各级主体责任。教育是一个大系统,需要各级、各单位全力以赴、尽职尽责,切实承担起自身责任,提升管理水平,抓出工作成效。
一是找准定位,分清职责,落实各级责任。 既要低头拉车又要抬头看路,找准位置定好方向很重要。如果方向错了,角度偏了,会给事业和工作带来极大的危害。因此,各部门、单位首先要认真思考,看看究竟应该如何给自己定好位。教育局是全县教育工作的指挥中枢,主要任务是统筹全县教育发展大局,制定目标,监督检查,全程服务;基层教委和学校就要立足辖区和单位,上下协调,自成一体,落实属地管理,工作独当一面。明确了自身定位,就要努力做好份内的事情。要勇于承担自身责任,困难面前不低头,遇到矛盾不上交,不推诿扯皮,不应付了事,看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事。各单位一把手要切实负起责任,从自身做起,从今天做起,摆正位置,履职尽责,抓好落实。局里一定会尽最大努力,为大家争取政策,创造环境,提供服务和支持。
二是完善评价体系与中考深化改革。 质量评价具有重要的导向作用。在改变评价内容、标准和方法上,去年我们做了大量工作,目的就是通过科学的评价,突出导向作用,全面客观地反映教育教学情况,应该说效果是明显的。今年,我们要继续深化质量考评办法改革,使之更科学、更公平、更有利于推进素质教育。基本的原则就是:评价考核要综合考查学生发展情况,既关注考试结果,又关注教学过程和效益;既关注学生学业水平,又关注品德发展和身心健康;既关注全体学生,又关注个性发展。在不断完善基础上,形成以质量和特色为核心的多元化教育教学质量评价机制。同时,今年完成教师成长“金字塔”的构建,充分调动广大教师的工作积极性,为教师成长搭建平台。今天会上印发给大家的一部分考核办法的征求意见稿,会后要认真研究,提出修改意见和建议,使其更合理,更完善,更符合我们的工作实际。
去年,我们对高中阶段招生考试进行了改革,实施了平行志愿、分配指标生、学校负责录取等办法,顺应了民心民意,维护了考生利益。今年要进一步深化,在严格按照综合考核成绩、督导评估等标准合理分配指标生基础上,在全县统一划定指标生最低控制线。对达不到这一控制线的学生,将取消其指标生录取资格,由此空出的指标生名额实行全县统筹,按照成绩高低依次录取。这样做的目的,是避免出现有的单位“等吃”指标生、不积极作为的懒汉现象。说白了,就是如果教学质量特别差,你单位的指标生名额有可能给了别人,你为别人做了“贡献”。
三是强化教育宣传,营造教育发展良好环境。 长期以来,我们习惯做具体事务工作,对宣传工作重视不够。面对新形势、新任务,我们要转变观念,提高认识,将教育宣传摆在突出位置,多措并举,主动出击。要进一步完善教育宣传工作机制。加强教育宣传工作的组织领导,切实提高对宣传工作重要性的认识,健全宣传队伍和工作机制,提高宣传工作水平。要坚持正面宣传的工作导向。大力宣传党的教育方针、教育法律法规,宣传县委、县政府关于教育工作的重大决策,宣传我县教育事业发展取得的巨大成就,及时正确地解释当前教育热点争议问题,扭转和纠正外界对教育工作的错误观念和误解。大力宣传优秀教师和先进典型的事迹,用身边事教育身边人,弘扬正气,传递正能量。要构建全面宣传的工作格局。宣传工作不单是哪个科室、单位和个人的事,每个教育干部和教师都是教育工作的宣传员,都有宣传教育、维护教育的义务和责任。局机关窗口单位、基层学校和教师直接面对家长、面对学生,是解读政策、宣传工作的前沿阵地,更要发挥自身作用。努力扩大宣传工作的途径,通过电视、报纸、网络、家长学校、微信、家长QQ 群、宣传栏等多种渠道,把有关的信息、政策传递给家长,散播到社会,切实维护全县教育来之不易的大好局面,为推动全县教育持续健康发展营造良好的舆论环境。
四是落实责任,确保校园安全稳定。 学校安全是天大的事,没有安全就没有一切。要以“1+N ”校园安全管理机制为抓手,着力抓好以下几个方面的工作:第一,是校舍安全。定期对校舍安全隐患进行排查,尤其是容易忽视的围墙、厕所和其它附属设施,确保不留死角。加快完成校园高清天网工程,实现全县学校 高清记录全覆盖。第 二,是校车安全。实施校车公司化以来,我县已经有163 辆校车过户到校车公司。目前,还有59 辆校车没有纳入公司化管理,对于这些车辆,要按照上级要求,区分不同情况,该淘汰的淘汰,该报废的报废,确保5 月底前全部完成不合格校车的清理整顿。未清退之前,要尤其加强对这些车辆的监管,确保不出问题。对已经过户到校车公司的车辆,要认真履行好学校自身承担的校车管理责任,确保学生上下学安全。第三,是人身安全。发生在上海外滩的踩踏事件,教训深刻,也给我们的学校安全工作敲响了警钟。学校是人群聚集的地方,人多、事多、大型活动也多,我们要格外引起重视,严格落实各项管理制度,坚决避免发生集体性安全事故。各单位举行大型活动,要按照规定进行汇报,完善应急预案,防范安全事故。继续做好人身保险“一月一报”,认真分析、比对保险公司的信息反馈,针对不同情况采取有效措施,避免师生意外伤害。第四,是心理安全。当前由于社会发展变化快、竞争压力大、课业负担重以及学生生理与心理发展不平衡等因素,造成学生心理波动大、情绪不稳定,由此引发的各类极端事件时有发生。对此,各单位要引起高度重视,按照省市要求,深入实施“心理护航”工程,进一步完善学校心理咨询室,强化心理健康教育,有效开展心理疏导,及时解决师生遇到的各类心理问题。
此外,要把教育宣传贯穿于所有安全环节,不仅要加强对学生的安全教育,对教师、家长及与学生有关的人员,也要进行安全教育和安全知识的宣传。说到底,只有人的防范意识和应急技巧武装到头脑,我们的学生安全才有保障。
(四)抓好党风廉政建设,切实改进行业作风。教育系统有近万名教职工、超过10 万名学生,要确保各项工作有序进行,获得人民群众的支持,必须抓好廉政建设,改进行风。
一是严格落实党风廉政建设责任制。 进一步强化党委主体责任和纪委监督责任,明确和细化“一把手”和领导班子成员的职责范围和“一岗双责”的具体任务。加强监督检查,强化执纪问责,严格执行“一案双查”。严格落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”,进一步巩固和拓展教育实践活动成果,严肃认真抓好问题整改落实,持续深入改进工作作风。
二是加强反腐倡廉教育。 深入开展廉政文化进校园活动,努力营造风清气正的教育环境。 积极创建党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点和 “廉政文化进校园”示范点。 充分运用多种载体,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,把培育廉洁价值理念融入学校教育、精神文明建设和法制教育之中,打造一批以廉洁教育为特色的校园文化品牌。扎实开展警示教育活动,抓好廉政教育“十个一”活动,即开展一次廉政提醒谈话、每月开展一次廉政讲堂教育、举办一场警示教育报告会、编发一系列廉政教育短信、推荐学习一套警示教育读本、开展一次预防职务犯罪警示教育活动、观看一系列廉政教育片、举办一次廉洁从教征文、在教育网开辟廉政教育园地、通报一批典型案例。通过上述活动,提高党员干部拒腐防变的能力。
三是扎实 开展“工作不落实整治年”活动。 重点解决“落实县委、县政府重大决策部署不到位”“党风廉政建设责任制不落实”“按规定应当问责的情形”这三个方面的问题,加大监督检查力度,切实提高工作执行力,全面推进各项工作。今年有一项具体的措施,就是计划在教育系统 建立局业务干部包校制度。从局机关选拔部分业务干部进驻初中学校,主要负责监督、指导、参与学校的教育教学和教研活动,总结推广先进的教学方法和教学经验,及时反馈和解决工作中的问题和困难。以所包学校为基地,组织开展各类教学研讨活动,结合本学科特点,积极开展课题研究。力争通过各种措施,促进学校内涵发展和各项工作的落实。
同志们,努力办人民满意的教育,是我们义不容辞的神圣职责,让每个孩子健康快乐成长是全社会的共同期盼。新的一年,让我们一起携起手来,在县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,改革创新,凝心聚力,攻坚克难,认清新形势,适应新常态,共同推动邹平教育事业不断开创新局面。
谢谢大家!
最新教育工作总结会讲话稿 篇3
同志们:
今天,我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会,主要是分析当前经济运行情况,安排部署下阶段工作,确保年初确定的各项工作落到实处。刚才,几个重点部门分别作了半年工作汇报,各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面,我讲几点意见。
一、关于对当前**区总体形势的研判分析
上半年,全区生产总值同比增长9.1%,高于全市1.3个百分点,增速位居全市第四(土右最高10.5%,固阳最低-3.9%);地方财政收入完成年度计划的52.5%;固定资产投资同比增长18.7%,高于全市3.8个百分点,增速位居全市第三(白云最高27%,固阳最低0.7%);城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%,分别高于全市0.4和0.2个百分点,增速分别位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元,分别相差2600元和378元,城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元,农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元),通过这两年加强住房保障(棚改)、增加就业岗位等措施,切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入,过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元,现差距已分别缩小到5000多元和20xx多元,可以说在我们的努力下,取得了显著成绩,全区整体经济运行较为平稳。
在国内经济持续下行的形势下,我们能够取得这样的成绩,按照时序进度完成年初确定的目标任务,也实属不易。我想,主要得益于以下两个方面:
一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区,近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设,完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧”项目也正在加紧建设,完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设,预计10月份建成通车,等等。
二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前,四大班子精诚团结、和谐共事,营造了风清气正的良好工作环境,全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后,广大干部职工精神面貌得到了极大改观,虽然新区现在还有很多亟待完善的地方,但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了,这一点精气神比什么都宝贵。
尽管取得了一些成绩,但还存在一些不足:
一是主要经济指标不容乐观。上半年,虽然经过努力,基本上都实现了双过半的序时任务,但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如,固定资产投资任务缺口较大,部分项目投资力度减弱,经初步调查,计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大,由于神包矿业公司产值下降30%以上,工业园区企业停产半停产情况普遍存在,加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素,多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%,出现了负增长,虽然有一些客观因素,但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进,转型发展的摊子越来越大,需要资金的地方也越来越多,如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑,财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看,虽然我们引进了一些大的企业项目落地,而且大都是几十亿的投资,对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用,但是在短期内不会显现太大的效应。
二是重点工作推进不尽人意。比如,城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决,虽有一定起色,但后续增收仍然乏力;扶贫工作推进较为缓慢,至今没有实质性进展;围封禁牧虽然取得了阶段性成果,但由于疫情等多方面原因,以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上,导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决,围封禁牧没有取得预期效果,一定程度上还存在偷牧现象。
三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进,满足于得过且过混日子,年轻的不愿吃苦受累,年龄大的觉得看到了天花板,工作热情和激情减退,责任心也在减弱,导致干工作拖拖拉拉,工作效率低下,执行力和落实力较差。
二、关于下一步重点工作安排
一是抓好经济发展。要以“一轴三核”为指导,以两个园区为载体,全力推进重大项目建设和重点资金争取工作,为地区转型发展提供支撑。物流园区方面,要加强跟踪服务,全力推动在建项目尽快投产达效;全力推动包头雨润农副产品冷链物流中心、中包装、东风商用车内蒙古销售总部基地等已签约落地的项目抓紧开工建设;同时,要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作,全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大项目尽快签约落地。工业园区方面,要加快推进与中国力源集团合作,推动园区基础开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展;加快推进新誉集团煤矸石综合利用项目建设;加快推进大青山煤田煤层气开采项目进程,尽快办理项目立项等手续;加快推进中电建集团230万千瓦发电厂项目建设,做好前期工作;同时,要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业,力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面,五当召景区开发项目是全市乃至全自治区重点关注的工程(王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研,足以说明问题),因此,我们要予以高度重视,作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计,加快推进今年既定项目建设进度,确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等项目按期完工,抓好项目手续办理工作。启动游客服务中心项目建设,并延伸开发庚毗沟部分旅游项目。此外,要继续加大招商引资力度,虽然我们引进了几个大项目、好项目,但要想真正实现涅槃重生,还需要更多的大项目来作支撑,但又不能急于求成。因此,我们要立足**区实际,有的放矢,有针对性地招商、有选择性地招商,站位要高、眼界要宽,要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神,锲而不舍,盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好,但我们可以比热情、比服务、比诚意、比软环境(四大班子精诚团结),用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业,为地区发展注入活力。
二是抓好城乡建设。城区方面,新区建设框架已拉开,要全力推进“智慧”项目建设,特别是加快金大厦C座监控大厅的装修工作,确保尽快投入使用;全力推进国际养生养老社区建设,力促下半年开工建设;全力推进喇嘛河景观工程建设,务必于今年10月份基本建成完工;全力推进喜桂图广场建设,力争10月份全部完工(道德走廊);全力推进路网建设,力争今年把新区所有主干道全部打通,基本实现路网全覆盖;全力推进行政B区管网铺设、硬化铺装等工作,确保区国地税、市民大厅正常使用;加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作,确保尽快入住使用;执法局、住建局要做好城市管理工作,起点要高,标准要严,执法要勤。老区要加快基础设施改造进程,完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程,全力推进中心集镇建设。农村方面,要全力推进新农村建设,加快实施“十个全覆盖”工程,重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工;做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作,确保工程按期完工;全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程,并做好旧村入户征拆工作。
三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作,加快推动以古顺园为龙头企业的产业发展,进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户”的运营模式,发挥其应有作用,实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户”工程,在准确识别贫困人口的基础上,进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责,在准确摸清家底的基础上,采取切实有效措施,着力提高城乡居民两项收入,真正让老百姓共享我区改革发展、转型发展的成果,不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上,而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设,继续完善相关软、硬件设施,尽快让各窗口单位搬迁入住,并高标准做好管理,方便居民办事。加快推进住房保障工程,确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务,并做好房屋分配前期工作,做到公开、公平、公正。此外,近期雨季来临,各部门单位要加强值班,做好防汛工作,确保老百姓生命和财产安全。
四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作,全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节,采取多种形式,继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作,特别是在嘛呢法会期间,要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作,起到既保护生态,又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作,打造独具特色的现代化苗圃,为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理,继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度,对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁,同时要加快推进工业园区“四化”工作进程,助推园区改头换面、上档升级。
五是抓好信访维稳。从某种角度讲,一个地区综合发展的速度越快,证明政府所做的事情就越多,铺的摊子就越大,相应触及的矛盾也就会越多,我想这在一定程度上讲是成正相关的。比如,要发展就必然要搞建设,要建设就必然会涉及征拆。不说别的,我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核”:包头至五当召公路建设涉及征拆,新区建设涉及征拆,老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆,可以说今年是我们的征拆年,而且这些工作几乎都是在同时开展,对于我们这样一个“小区”来讲,真正是甩开了膀子干事,开足了马力前行,是举全区之力在做事,再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾,可想难度之大、压力之大。最近一段时间,我发现信访事项又有所抬头,从上级交办、督办的信访件就可以看得出,可以说接二连三、隔三差五就来一件,维护地区社会稳定任务艰巨。因此,要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用,进一步强化领导包案制度,着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾,解决好服务群众最后一公里的问题,尽可能将矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。但是,对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为,要依法严肃处理。同时,要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患大排查专项行动,防止重特大事故发生。
六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力,政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如,区委“五个一”工程确定内容的开展情况,政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况,政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况,都要逐项听取专题汇报。近期,各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈,偷牧现象有所反弹,8月底要启动问责机制,我说过的话都要兑现,说到做到,希望各部门单位要警醒,要予以高度重视,要有敬畏之心,要认真负起责来。同时,要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿,对不符合验收标准的要坚决予以清理,公检法部门要共同参与,全力配合,为今后我区的生态建设奠定基础。
三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项
(一)采取务实有效措施,解决好查摆出的问题
目前,党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段,但不是开完民主生活会就算过关了,还要继续予以高度重视,坚持高标准、严要求,切实抓好整改落实、建章立制,确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。
一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳,按照轻重缓急程度分门别类地进行归类,哪些是近期能解决的,哪些是需要逐步解决的,哪些是民生问题,哪些是经济发展问题,哪些又是基层组织建设问题,等等,都要梳理清楚,以便下一步进行有针对性地整改,这是前提和基础。
二是要做到立说立改。问题梳理清楚以后,就要逐项进行整改落实。凡是短期内能解决的,要尽快予以解决;凡需要协调相关部门共同研究解决的,由分管领导召开协调会研究解决,必要时提交社会工作联席会或党政联席会议研究解决,让老百姓实实在在地看到开展党的群众路线教育实践活动的成效,真真切切地感受到活动带来的实惠和好处,坚决防止整改上的形式主义。
三是要及时建章立制。教育实践活动结束后,要把一些好的制度延续下去,发扬下去,不能归档后束之高阁,万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新,进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理,做好制度的废、改、立工作,增强制度的针对性和操作性,对违反制度规定的要追究责任,发现一起查处一起,解决和防止“破窗”效应,不能使制度成为空架子。
(二)正确对待教育实践活动,妥善处理好几个关系
在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中,一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向,这对于加强推动我区转型发展十分不利,有必要及时统一一下思想认识。
一是要处理好“急功近利”和“墨守成规”的关系。作为领导干部,发展地方经济,要遵循看钱吃饭、量体裁衣的原则,既要狠抓速度,又要注重质量,既不能急功近利、贪大求快,又不能墨守成规、抱残守缺。但是,我们要客观正确地来看待“急功近利”这个概念,不能乱扣帽子,动辄上纲上线,否则谁还敢干工作。我们虽然是资源枯竭地区,经济总量小、财政收入少,但这并等于我们就不要建新区、不要穿衣带帽、不要搽脂抹粉、不要光鲜靓丽,而是守着破烂不堪、脏乱差的环境得过且过。一个人都要讲究精气神,要穿得干净点、亮丽点、精神点,何况一个地区呢?一个地区如果没有一个良好的精神面貌,没有一个好的环境,就没有人气,没人气地区经济发展就很困难,“富民兴区”也就会成为一句空谈。一定程度上讲,没有大胆地构想,就不会有大地发展、跨越式地发展,就不会得到上级重视,也就不会争取回更多的资金和政策来。就这个底子,如果按部就班,永远赶不上先进地区和兄弟旗县区,老百姓就永远不会扬眉吐气。如果过去我们的领导干部没有大胆的去想、勇敢的去闯、放手的去干,就没有今天的喜桂图新区。我们不防可以设想一下,如果他们仅仅满足在老区拿着国家的“救济粮”混日子,过得倒也安稳,也不会有什么大毛病,不会有这么多千丝万缕、揪扯不清、剪不断理还乱的各种信访矛盾等问题的发生,但可能我们老百姓会永远住在那个山沟沟里,一代更比一代穷,还谈什么两项收入,谈什么小康社会,谈什么幸福,谈什么尊严。所以,我们要正确看待一些工作,既要积极作为,又要量力而行,同时又不能因求稳怕乱而墨守成规、循规蹈矩、无所事事、无所作为。
二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展,各项工作都不能落下,要统筹兼顾,充分发挥木桶效应,补足发展短板,切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限,所以不能平均用力,眉毛胡子一把抓,撒了胡椒面,最终一事无成,而是要突出工作重点,把有限的资金用在刀刃上。此外,各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系,要坚持实行层次化管理,分工要明确,区长就要做区长应该做的事,而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的,但不能一味盲目地去下,要辩证地去看,否则容易造成一些责任部门产生推靠思想,一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源,我想主要是一些领导干部工作不到位,一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的,如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作,就会避免很多问题发生。
三是要处理好“发展经济”和“改善民生”的关系。总结起来就两句话:第一句,经济基础决定上层建筑。**区要发展、要转型,经济是关键。因为没有经济的快速增长,没有足够的财力作支撑,其它一切工作包括民生改善都是一句口号,都是“纸上谈兵”,都是“空中楼阁”,都是“水中月”、“镜中花”,因此我们要大力发展经济,增强地区综合实力。第二句,一切发展都是为了改善民生。经济发展不是最终目的,改善民生才是根本落脚点。我们在发展经济的同时,还要更加注重改善民生,不能一条腿长、一条腿短。因此,要多做惠民、利民的好事实事。这就要求我们要处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系,要正确认识和处理好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系,既要在加快发展、率先发展上创造新业绩,又要在改善民生、造福百姓上做出新文章,让老百姓充分享受到发展所带来的成果,感受发展所带来的幸福。
四是要处理好“敢于担当”与“明哲保身”的关系。关于敢于担当这个话题,我讲过很多次,就在今年年初的政府全体会议暨廉政工作会议上就作过重点强调。今天,我再次重申。当前,我们的一些干部唯条件论,一干工作就讲困难,遇到矛盾就上交,而不是积极主动去思考、想方设法去克服。特别是今年以来,在全国反腐倡廉的高压态势下,我发现个别干部怕事的思想在滋生,觉得紧箍咒多了,不想干事也不敢干事了,干工作唯恐自己担责任,能推则推,能不干就不干,少了许多担当的勇气和意识,多了一份明哲保身的私念;坚持一切“按章办事”,不管任何情况不见主要领导签字不办,不见红头文件、会议纪要不办,一定程度上降低了工作效率,是一种官僚主义的表现,不符合群众路线教育实践活动的要求;坚持把“不惹事、不出事”作为自己的工作原则,坚信不干事就不会出事,为了不出事,宁愿不干事,其实这是一种渎职行为,是职务犯罪的一种表现,希望检察院在这方面加大力度,切实查处几个典型。我不是不让大家按程序、制度办事,而是要大家把握好、处理好坚持原则与灵活处理的关系,要敢于担当,敢于负责。应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,冒着风险也要担。否则,啥也不能,为啥选你?啥也不干,要你干啥?正如讲的:“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”,也曾一针见血地指出:“不为亦腐”,领导干部“为官不为”,就是庸政懒政、尸位素餐,也是一种腐败。
五是要处理好“团结和谐”和“民主集中”的关系。记得,在去年年初的政府组成人员会议上,我们新一届政府提出了“四化”(规范化、制度化、程序化、信息化)和“七讲”(讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩)的管理制度,今年年初的政府全体会议上我又重新作了强调,现在我仍然要提,目的就是要把我们定下的这些规章制度贯穿始终,让大家时刻铭记,以此来规范自己的行为,养成习惯,最终内化于心。今年以来,告状现象仍然存在,这不利于地区的团结和班子的团结。还是那句话,要常怀敬畏之心,人应当敬畏头顶的星空和内心的道德;人在做、天在看,头上三尺有神明。我多次讲过,地区要发展,团结和谐是基础、是关键,如果整天搞窝里斗,乌烟瘴气,没有一个良好的工作环境,就不会有好的发展、大的发展。所以,地区发展也好,干事创业也罢,需要一个团结和谐的平台。但是,团结不是一团和气、称兄道弟、不分彼此,不是为了维护表面的和谐,而不管工作干的好不好都不去批评、不去问责。我们要始终坚持民主集中制,这是促进团结和谐的重要保证。如果没有民主基础上的适度集中,全区上下就会成为一盘散沙,开会就会议而不决,干事就会拖拖拉拉,矛盾和意见分歧就无法化解,和谐就更无从谈起。因此,工作期间要等级分明,上级就是上级,下级就是下级,下级要严格服从上级的指挥调度,这是规矩;要公私分明,不能把兄弟哥们习气带到工作中来,没大没小,不成体统,否则队伍就会失去生命力和战斗力。因此,全区各级领导干部、各部门、各单位要把我们定下的“四化”、“七讲”认真贯彻好、执行好,努力形成行动自觉,着力提升干部队伍的执行力和落实力,进而推动地区实现长远发展。
总之,上半年我区经济社会实现平稳运行,各项工作取得了显著成绩,但仍然还存在一些困难和问题,希望大家鼓足干劲,再接再厉,攻坚克难,奋发进取,全面完成年初确定的各项目标任务。
最新教育工作总结会讲话稿 篇4
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻党的、xx届三、四中全会、区委七届十一次会议、全省和全市人力资源和社会保障工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署安排20xx年任务,动员全系统上下提振精神,凝心聚力,提质增效,努力实现新常态下**人力资源社会保障事业新突破。刚才,我们观看了全区“两为”整治视频,表彰了优秀科室和单位,就业处和专业技术科负责同志分别进行了交流发言,希望大家学习先进经验,自觉遵守纪律制度,杜绝违规违纪现象。下面,我代表局党委讲几点意见,供大家参考。
一、坚持开拓创新,突出民生保障,推动**年各项工作取得新佳绩
**年以来,全区人社系统认真贯彻中央和省、市、区委决策部署,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,结合党的群众路线教育实践活动,进一步改进工作作风,提升服务效能,开拓进取,锐意创新,各项工作都取得了较好的成绩。
(一)招商引资工作取得新进展。始终把招商引资工作摆在突出位置,以项目为抓手,创新思路,狠抓落实,投资1.5亿元的中科节能装备项目开工建设,投资1.5亿元的乐天玛特超市项目竣工,特别是总投资15.35亿元的华和智能叉车项目成功签约。
(二)就业创业工作得到新提升。以省“五星”级人力资源市场为依托,精心构建覆盖全区的就业创业网络。突出抓好农民工“两节”返乡和高校学生离校前后“两个环节”,组织开展就业创业政策宣传突击月和各类现场招聘会等活动。全年城镇新增就业7988人,城镇失业人员再就业4968人,扶持创业1830人,新增转移农村劳动力4835人,城镇登记失业率控制在2.4%以内,高校毕业生总体就业率达96.99%。建成1个市级软件创业园,全市创业、就业社保一体化现场会在我区召开,城乡劳动者就业平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。
(三)社会保障工作取得新成果。社保基金征缴更加便捷。实行“五险合一”征缴模式,搭建社保费征缴网上申报、社保业务自助查询缴费及微信、QQ等自动化服务平台,社会保障服务水平得到较大提升。全年养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别征缴基金4.09亿元、1.85亿元、0.152亿元、770万元、920万元,三大保险覆盖面稳定在95%以上。社保费征缴网上申报平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。社会保险待遇稳步提高。企业退休人员基本养老金在去年基础上提高10%以上,城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高10元,落实医疗保险二次补偿政策,职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到90% 、75%。服务体系更加健全。整合机关事业和企业退管服务资源,与社会机构合作,打造企事业一体化居家养老服务平台,人社部劳科院项目组来我区进行调研。农保“四个不出村”实现全覆盖,全区249个村级服务点所有功能上线。省社保卡发放工作全面启动,实现异地就医联网结算。
(四)执法维权工作得到新巩固。建立信访、劳动保障监察、劳动人事仲裁三维联动机制和处置群体性突发事件应急机制,妥善处理诚信物流、辉煌太阳能等影响较大的集体欠薪事件,督促企业缴纳社会保险费231.26万元,补发职工工资67.67万元。城区片劳动保障监察中队被省厅授予“**年度全省劳动保障监察示范网格”。发挥省级示范仲裁院载体作用,全年受理劳动人事争议案件1120起,结案率达100%,当事人对调解服务满意度达100%。全市仲裁现场会在我区召开。强化信访排查和维稳责任,构建齐抓共管新格局,在全区信访工作考核中名列第一,被区委评为“信访工作先进集体”。
(五)自身建设工作取得新成效。扎实开展群众路线教育实践活动,严格按照规定动作,创新自选动作,通过查摆问题,分析原因,整改落实,工作作风得以切实改进。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求,规范五项权力运行,研究制定考勤办法、财务管理等规章制度,让权力在阳光下运行。深入开展“执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动,规范服务标准和行为,提升工作效能。我局被区委评为“**年度行风暨软环境效能建设优胜单位”、“党风廉政建设先进集体”,医保处被区委评为“**年度公共服务行业行风建设先进单位”,就业处被区委评为“**年度企业满意科室”。
**年,全局工作呈现整体推进,协调发展的良好势头,向上争取、人事人才、工资福利、专业技术、机关事业管理、工伤认定、劳动关系、职业能力建设等各项工作都完成了全年目标任务。回顾过去一年的工作,我们深刻感受到:荣誉和成绩来之不易,这是区委、区政府高度重视、正确领导的结果,得益于市局的指导和各相关部门的配合与支持,更是全系统广大干部职工勤勉工作、辛勤付出的结果。在此,我代表局党委,向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到,当前全区人力资源和社会保障工作仍存在一些薄弱环节,面临更多新情况新挑战。一是招商引资压力传递不到位,信息量偏少,没有形成人人参与的浓烈氛围。二是在新常态下,随着经济结构调整、优化升级,增速放缓,结构性失业风险逐渐暴露,劳动权益维护和社保扩面难度加大。三是改革工作任务更加繁重,特别是备受关注的养老并轨和涉及工资调整工作、建立县以下机关公务员职务与职级并行制度改革等。四是纪律观念、作风建设、服务水平、工作效率等还需进一步增强。
二、坚持服务大局,深化惠民改革,实现20xx年人社事业新突破
面对新常态下面临的新形势新任务,全系统广大干部职工要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,以兢兢业业、恪尽职守的敬业态度,以百尺竿头、更进一步的卓越追求,以持之以恒、一以贯之的拼搏精神,全力推动全区人社事业再上新台阶。今年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,全面落实区委十一届七次会议及省、市人力资源和社会保障工作会议要求,坚持“稳中求进”总基调,突出项目引领,坚持改革统揽、依法行政,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,进一步完善就业创业体制机制,全面深化社保制度改革,促进建立合理有序的工资收入分配秩序,深化人事制度改革,创新人才管理方式,构建和谐劳动关系,全面完成全年目标任务,为全区人力资源社会保障事业长远发展奠定良好基础。
(一)坚持选优引强和提升服务并重,着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重,是全区目标考核的核心指标,全系统要树立项目为王的工作导向。一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目,为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续,协调解决项目建设中遇到的困难,为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务,促使项目早开工、早建设、早峻工,今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务,细化分解指标,做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制,从经济利益和干部使用上形成导向,激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度,拓宽招商渠道,注重以商引商,充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源,捕捉各类项目信息,加大对已有信息项目的跟踪力度,力争把意向性信息转化为实实在在的项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约,争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。
(二)坚持兜底就业和扶持创业并重,着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略,构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模,提升就业质量。一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点,有针对性地开展就业援助,落实全程就业援助服务,完善城乡统一的就业失业登记制度。二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建,确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领,推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划,以重点群体创业推动全民创业。三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动,整合各类培训资源,落实职业培训补贴,健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模,大力开展订单式、定向式、定岗式培训,提高培训工作针对性,确保参训人员就业率达到90%以上。
(三)坚持扩大覆盖和提升待遇并重,着力在完善保障体系上取得新突破。一要加快实现参保人员全覆盖。以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点,大力实施全民参保登记计划。加大企业职工参保稽核力度,努力做到应保尽保、应收尽收。规范基金征缴行为,引进外部监督,与财政、地税、审计部门“四方联网”征收,防范基金风险,充分做好准备,迎接国家审计署对基本养老保险基金审计。二要稳步提升民生保障水平。将企业退休人员养老金上调10%,将城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到每人每月105元,将城镇居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于380元。实施医保按病种分值结算的付费方式,控制医疗费用不合理增长,确保城镇职工和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%以上,大病保险合规费用实际支付比例不低于50%。三要扎实推进社保重点领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在首位,研究省市政策,精心组织实施,确保平稳顺利推进。适时落实被征地农民社会保障政策,加快建成城乡一体的居民社会保障体系。
(四)坚持人才引进和培养挖潜并重,着力在发挥人才支撑作用上取得新突破。一要着力引进高层次人才。制定高层次人才引进计划,通过人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等方式,有组织有步骤地引进研究生、留学回国人员和外国专家等高端人才来淮创业。二要努力培养高技能人才。大力实施高技能人才培养工程,努力培养更多实用型、紧缺型技能人才。组织开展技能竞赛活动,促使高技能人才脱颖而出。三要健全完善人才服务机制。进一步完善人才引进培养政策,强化人才福利保障制度,营造激励人才成长,促进优秀人才脱颖而出的良好环境。
(五)坚持科学规范与务实创新并重,着力在推进人事制度改革上取得新突破。贯彻执行县区以下机关职务职级并行制度,稳妥实施调整机关事业单位基本工资和地方津补贴标准,完善事业单位绩效工资政策。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》,完善事业单位公开招聘、岗位设置、聘用管理、考核奖惩等配套制度。加强事业单位工作人员聘用合同管理,继续做好“吃空饷”等专项整治工作。
(六)坚持柔性调解与严格执法并重,着力在提升维权效能上取得新突破。一要提升劳动保障监察执法效能。发挥劳动监察“两网化”优势,加大主动执法力度,特别是加大重大案件查处力度,切实维护职工合法权益,产生良好的社会效果。二要加强劳动人事争议调处工作。建立健全基层调解服务平台,深化仲裁进高新区、进乡镇、进企业“三进”活动,延伸对外服务窗口,扩大影响力,提高调解率,真正做到仲裁重心下移,预防为主。三要抓好和谐劳动关系建设。重点推进小企业实施劳动合同制度,提高劳动合同签订率。开展和谐劳动关系企业创建活动,确保规模以上企业劳动合同签订率达98%以上。
三、坚持从严冶党,落实“两个责任”,打造一支素质过硬的人社干部队伍
新常态和新任务对人社干部队伍建设提出了更新更高的要求,迫使我们必须要打造一支敢担当、重落实、善创新、风气正的干部队伍。
(一)要把“两个责任”坚决贯彻好。全系统要牢固树立党风廉政建设“抓好是本职,不抓是渎职,抓不好是失职”的理念,把主体责任落实在行动上。刚才,我们已经层层递交了党风廉政建设责任书,各分管领导对分管条线党风廉政建设负主体责任,要认真落实“一岗双职”的要求,切实把职责范围内的党风廉政建设主体责任抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责;各科室、局属单位负责人对本科室、本单位党风廉政建设负总责,不仅要严格自律,管好自己,更要敢抓敢管,管好其他人,不当“老好人”,不做“甩手掌柜”。局纪委要切实履行监督责任,加大对五项权力和工作纪律的监督检查,发现违规违纪行为坚决查处,局党委将全力支持纪委查处违规违纪案件,并强化处理结果运用,做到“四个一律”:问责决定书一律存入档案,问责结果一律公开,被问责人当年度一律不得评先评优,被问责人在影响期内一律不得提拔使用。
(二)要把作风建设从严要求好。当前作风建设已经成为新常态,春节长假刚过,市、区就分别召开了“两为”整治工作会议,曝光了一些单位在作风建设上存在的问题,2月27日,局里对纪律执行情况进行了督查,也发现了一些迟到早退等问题,希望引起大家高度重视,要始终绷紧作风建设这根弦,严格遵守工作纪律,上班不得迟到早退,严禁看娱乐视频、玩游戏、网上购物、聊天等,外出要履行登记手续;要进一步规范服务行为,亮明身份,挂牌服务,把首问负责制、一次性告知制、限时办结制等要求落实到位。局纪委、监察室要加大督查力度和频率,对违纪违规的人和事公开曝光,对管理松驰、多次出现违纪违规的科室和单位,在处理具体责任人的同时,严肃追究科室和单位负责人的责任。
(三)要把勤政廉洁始终坚持好。在位就要尽责履职,要不断加强学习,增强政策执行力。当前,要按照区委“为官乱为,为官不为”整治工作要求,清理行政权力,编制权力清单,做到“法无授权不可为”;要梳理工作职责,编制职责清单,做到“法定职责必须为”;要进一步做好权力网上运行工作,接受社会监督,并将此项工作纳入党风廉政建设考核内容,从3月份起,凡有此项职能的科室和单位必须全部上网运行。要仔细排查廉政风险点,建立制约防控机制,对社保基金、人事考试、事业单位公开招聘等热点问题全程监管,防止权力滥用。同时,要创新方式,开展经常性廉政教育。要利用网站、微信、QQ群等信息化手段开展廉政宣传,定期邀请区纪委、检察院上廉政教育课,组织人员到廉政教育基地接受警示教育,开展廉政谈话活动,每季度对中层干部和热点岗位职工至少进行1次廉政谈话,时常提醒干部职工保持清正廉洁。
同志们,今年全区人力资源和社会保障工作任务艰巨、责任重大。我们要在区委、区政府的正确领导下,以坚定的信心、创新的思路和务实的工作,推动新常态下人力资源社会保障事业新发展,为建设“实力强、城乡美、群众富的幸福”贡献力量。
最新教育工作总结会讲话稿 篇5
同志们:
今天的年终总结会是在我国水利改革发展进入了新的历史阶段,水利发展迎来重大历史机遇的背景下召开的,具有十分重要的意义。一是我国传统的20xx年新春佳节即将来临;二是刚过去的“”和,全系统干部职工发扬了“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,人人如同下出“猛虎”,顽强拼搏,全县水利改革发展工作取得了辉煌的成绩,值得我们认真总结;三是随着水务改革的推进,县委、政府决定组建县水务局,将原水利局除渔业行政管理的职能和原建设局的城市供水、排水、节水和污水处理的职能全部整合划入县水务局,近期将挂牌授印,不在保留原水利局;四是中共中央中发[20xx]1号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》已经出台实施,这是我国水利史上前所未有的一件大喜事,同时中央农村工作会议和省委农村工作会议已结束,国家和省出台了一揽子水利新政策,需要我们认真学习、宣传和贯彻。这次总结会的主要任务就是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央和省委农村工作会议、中央1号文件、全省水利工作会议和县委十二届十次全会以及县xx届政府四次全会暨政府廉政工作会议精神,认真总结回顾“”和我县水利改革发展工作取得的辉煌成绩,深入分析当前和今后我县水利发展改革面临的形势,安排布置“”全县水利改革发展的主要任务、重大举措及20xx年水利工作。这次会议不同于往年的年终总结会,是加快水利改革发展的一次重要的会议,希望大家静心学习,认真思考。要通过这次会议,认全县水利系统全体干部职工兴奋起来,增强干事的责任感、紧迫感和使命感,进一步发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,为水利全面、协调、可持续的快速发展开拓工作,奋力实现新时期水利改革发展新跨越。
县委政府十分重视此次会议,县委、王副县长亲自到会作指导,过一会,王副县长还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。
下面,我讲三个方面的意见。
一、“”期间我县各项水利工作成效辉煌
“”时期,我们紧紧抓住国家实施西部大开发和进一步加大水利基础设施建设投入的良好机遇,认真贯彻落实科学发展观,开展了以水源工程建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、农村饮水安全、水土保持生态环境治理、防洪减灾、山区“五小”水利等项目为重点的水利建设,加快水利工程管理体制改革和水价改革步伐,水利建设呈现出投入大、步伐快、管理严、服务好的良好态势。
(一)以解决工程性缺水为重点,加快水源工程建设。工程性缺水与资源性缺水是制约我县经济社会快速发展的瓶颈,“”期间,我县水源工程建设取得了重大进展。新建成了石洞、三台、他的么3件小㈠型水库,新增库容1242万m3。结束了我县自1978年以来,未开工新建小㈠型水库的历史,全县库塘总蓄水能力达8550万m3。12月22日,总库容1550.63万m3的红豆树中型水库又奠基开工。总库容286万m3的大坡小㈠型水库也将在今年内要开工建设。
(二)以防洪保安为重点,加快病险水库除险加固。5年间完成了工农、碧么、大罗古、冶基厂4件小(一)型病险水库除险加固工程续建任务,争取实施了规划内的里长园、大古衙、官坝、赵家龙潭、老坝山、利皮乍、龙林、大箐、赵家冲、团山10件小(一)型病险水库除险加固工程项目。规划外的永丰、大坝2件小(一)型病险水库除险加固工程也已开工建设,实现了“”期间全面完成病险小(一)型水库除险加固的目标。
(三)以提高水资源利用率为重点,加快灌区续建配套与节水改造。5年间争取实施了蜻蛉河大型灌区节水改造与续建配套项目四期,改造了妙峰排灌干渠8.76km、永丰团结沟干渠一期3.3km和西河节制闸等工程。白鹤水库南干渠5.2km、北干渠2.2km、大箐干渠3.2km和永丰团结干渠二期正在抓紧施工,2月底前主体工程可以完成。在抓好大型灌区续建配套的同时,统筹兼顾、山坝并举,抓好山区、半山区小型灌区节水改造配套项目,实施了仓屯小康水利建设项目。通过灌区续建配套项目的实施,减少了渠道输水损失,提高了水资源综合利用效率。
(四)以保障民生为重点,加快农村人畜饮水安全项目建设。5年间全县累计投入资金2947.73万元,共解决12个乡镇374个自然村6.36万人、2.06万头大牲畜的饮水安全问题,切实解决了广大人民群众饮水难、饮水不安全问题。
(五)以多渠道投入为重点,加快山区 “五小”水利建设。5年间通过积极争取,整合基本烟田建设、农业综合开发、扶贫项目、土地整治、“民办公助”小型农田水利等项目的资金,广泛发动群众兴修“五小水利”工程,共建成小坝塘、小水池、小水窖、小水沟等“五小水利”工程1万多件,切实解决了山区生产生活用水困难问题。
(六)以改善生态环境为重点,加快水土流失治理。5年间共投入资金3949.5万元,实施了赵家店乡、龙街乡、六苴镇3个乡镇的赵家店、北新街、黄羊岭、小红山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龙街、仓屯、波西11条小流域综合治理,治理水土流失面积170.64km2。同时争取实施了小水电代燃料项目,共投资.73万元,建成了三台调节水库、天生桥零级电站,完善了电网建设工程,从根本上解决了代燃料项目区生活燃料问题,巩固了退耕还林成果,有效保护了森林资源,生态环境得到明显改善。
(七)以理顺管理体制为突破口,不断深化水利管理体制改革。5年间,一是完成了15件小㈠型水库管理体制改革工作,成立了县灌区管理委员会,理顺了对小㈠型水库的管理。二是积极稳妥地推进农村小型水利工程管理体制改革,试点先行,积极探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制,积极稳妥推进小型农田水利设施所有权、管理权和经营权改革。三是完成了12个乡镇水管站收归上划管理工作。乡镇水管站收归县统一管理后,形成了管理专业规范、运转高效、结构合理的基层水利工作队伍。四是加强制度建设,不断强化水利工程建设项目的管理,积极推行建设项目“五制”管理,确保工程安全和资金安全。
(八)以依法行政为重点,不断提高执法服务水平。一是加强对水利法律法规的宣传,不断提高全民水法意识。二是积极组织执法培训,加强专职执法队伍建设和水利综合执法工作。三是以典型案件为突破口,加大水行政执法力度。5年间共征收水资源费30万元,水土保持设施补偿费25万元。
刚过去的,是我县水利建设发展改革任务最繁重的一年,也是面临困难和问题最多的一年,我县遭遇了百年不遇的特大干旱。在县委、县人民政府的坚强领导下,全系统干部职工克难奋进,开拓进取,扎实工作,一手抓抗旱,一手抓水利改革发展,既战胜了百年未遇的“旱魔”,又实现水利大灾之年大发展。年内完成水利固定资产投资1.24亿元。3月、7月和11月先后被省人民政府表彰为“全省水利建设先进县”、“全省抗旱救灾先进县”和“—农田水利建设先进集体”。
第一、把握要求,扎实深入开展创先争优活动。按照县委的统一部署,局直属各基层党组织及全体党员认真开展了创新争优活动,同时充分发挥报刊、网站及水利简报等宣传载体的作用,宣传开展创先争优的好做法、好经验,学习先进、争先进的良好风气基本形成。
第二、加强自身建设,促进机关作风转变。一是结合效能政府四项制度的深入实施。制定并印发实施了《县水利局效能政府四项制度实施方案》。二是积极开展全县工程建设领域突出问题专项治理工作,从项目前期工作开始,抓水利工程建设各个环节的管理,对存在问题切实采取措施,认真整改落实,确保工程安全、资金安全、干部安全。三是切实抓学习,转变机关作风。局机关坚持实行每周半天的学习制度和一年两次的党组中心理论学习制度,以创先争优活动和庆祝建党89周年为契机,加强干部队伍思想政治教育,增强干部队伍的凝聚力,不断增强团结干事和服务意识,促进机关作风的转变,促进了水利发展与改革各项工作任务的完成。四是全力做好信访工作。年内共办理信访案件176件(其中:交办、转办20件35人次,网上信访2件,来信来访154件246人次),办结率达100%。五是认真做好人大代表、政协委员意见建议和提案办理工作。今年交由我局办理的人大代表建议意见44件、政协委员提案14件,已按规定时限全部办结结束,办结率、满意率均达100%。
第三、全力以赴抗大旱、保民生,抓春耕、促发展。百年未遇的旱灾发生后,全系统一是加强领导,落实责任,成立了抗旱救灾工作领导小组,领导小组下设了办公室及灾情(信息)统计、灾情核查、水资源管理调度、水事纠纷排查、抗旱救灾资金监管6个小组,实行统一领导,各司其职,全力做好抗旱救灾工作。二是及时启动了《县防汛抗旱应急预案》特大干旱(1级)应急响应,并多次召开专题会议进行研究部署抗旱救灾工作。三是科学分析,合理制定供用水方案,确保全县生产生活用水安全。根据调查摸底情况及全县库塘蓄水情况,科学调度水资源。按照“先生活后生产,先节水后调水,先地表后地下,先大春后小春,先农业后工业,先栽烟后栽秧”的供用水原则,认真分析了全县水资源情况和用水需求,做到一灌区一策,一库一策,编制印发了《县上半年供用水保障方案》,对全县安全供用水工作作出了详细安排部署。四是对人畜饮水困难情况排查到月,按3月、4月、5月、6月分别进行排查,并根据排查情况提出每个月的应急供用水方案,确保全县供用水安全。五是充分发挥党员干部和基层党组织的先锋模范带头作用,迅速抽调局机关党员干部对各乡镇小㈡型及以下水库的蓄水情况、对出现的旱情及饮水困难情况进行认真排查核实,摸清水情、旱情和灾情,对人畜饮水困难村组的核查做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。并根据各村组实际情况提出不同的应急措施帮助饮水困难群众度过难关。同时,充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统,积极组织系统干部职工开展抗旱救灾捐款活动,共向灾区捐款25600元。六是积极争取各级支持,组织实施一批人畜饮水应急工程。抗旱期间积极争取省州支持,加大对抗旱应急工程资金投入。各级财政共投入农村人畜饮水应急资金1099.63万元,其中:州级以上财政收入897.87万元,县级安排201.74万元。共计架设和改造管道13.73万米,修建蓄水池11个,启用备用水源 34 处,动用机电泵 3101台套,打井 684眼,发放了148个村民小组的驮水工具补助,投入抗旱用电140.15万度,抗旱用油7.97吨,解决了因旱造成8.47万人和2.13万头大牲畜饮水困难。七是科学调度,实施跨区域调水,确保大春生产用水需求。根据全县库塘蓄水严重不足的实际情况,提前研究大春供用水调度工作,成立了安全供用水调度工作领导小组,切实加强对安全供用水工作的管理,实行水资源统一调度。全县小㈠型及其以上水库的农业生产用水、集镇供水和县城供用水统一由县防办调度,实现全县供用水调度“一盘棋”,确保了大春生产用水需求,实现满载满插,促发展。
第四、全力实施水利项目建设,夯实农村水利基础。一是克期完成规划内小㈠型病险水库除险加固建设任务,确保年内正常蓄水。3月25日开工建设的利皮乍、赵家冲、大箐、龙林、团山5件小㈠型水库病险水库除险加固项目,批准概算总投资3092.31万元,主体工程于7月15日基本完工,确保了今年水库正常蓄水;二是扎实抓好人畜饮水安全项目的实施。年内批准实施人饮安全项目2批,计划解决12229人的饮水安全问题(其中学校饮水1071人),至12月25日两批项目已全部按设计完成;三是完成了蜻蛉河大型灌区年度建设任务。四是完成了世行贷款欧盟赠款项目小流域综合治理工程,治理水土流失面积60.16平方公里,实施坡改梯246.4 公顷,水土保持林76.52 公顷,经果木林378.51公顷,封禁治理5314.43公顷,机耕道24960米,排洪沟4834.3米,小水窖452座,蓄水池110口,沉砂凼489口,谷坊55座,田间道路4050 米,渠道14593米,输水管网米,人畜引水工程151户,养畜1138户。五是实施了农村“五小”水利,新建小水窖2557个;六是全力抓好大坡水库输水管道工程建设。为确保县城供水安全,大坡水库输水管道工程于10月14日正式开工建设。目前工程进展顺利,31.5公里的输水管道本月后天(26日)可接通。
第五、规划及前期工作扎实推进,项目争取成绩好。一是红豆树中型和大坡小㈠型水库新水源工程前期工作快速推进。红豆树中型水库建设于3月提出开始做前期工作,仅用了3年时间就具备开工条件奠基开工。大坡小㈠型水库建设于10月提出做前期工作,仅1年时间就具备开工建设条件,启动了输水管道架设。2个项目前期工作推进速度之快,创楚雄州新建水库项目之最。二是完成了全县五小水利规划、县级农田水利规划、小型农田水利重点县建设规划;完成了中小河流治理、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理3个专项规划。三是开展了水利“”专项规划。
第六、农村小型水利工程管理体制改革稳步推进。我县于8月全面启动农村小型水利工程管理体制改革工作,按照“全面动员,先行试点”的工作步骤,首先在金碧镇黄海屯和三岔河乡新田两个村委会开展试点改革工作,通过2个多月的试点改革,2个试点村委会的小型水利工程产权得到明晰,管理机制得到完善,农民利益得到保障,群众参与兴修水利的积极性和主动性得到提高,工程效益得到较好发挥,为全县农村小型水利工程管理体制改革顺利推进积累了经验,探索了路子,也为11月15日全州农村“小水改”推进会在我县召开提供了学习参观现场。在2个试点村委会成功完成改革的基础上,11月下旬全县“水改”工作全面推开以来,进展较顺利,现已完成调查摸底、清产核资等基础工作,预计2月底前可全面完成主体改革任务。
同志们,通过5年的不懈努力,我们累计完成水利固定资产投资2.93亿元,比“十五”期间2.026亿元增长44.6%。全县新增小㈠型水库3件,改善灌溉面积10.03万亩,新增节水灌溉面积2.35万亩;治理水土流失面积170.64km2;解决农村饮水困难人口6.3561万人,全县水利化程度由43.4%提高到46.2%。在刚结束的全省水利会议上,我县被省水利厅表彰为“全省水利工作先进集体”。这些成绩和荣誉的取得,是全体干部职工坚定不移地发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,共同拼搏的结果。在此,我代表局党组和行政班子,向长期奋战在水利战线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候!
二、抓住机遇、奋力实现“”水利改革发展新跨越
整个“”时期将是水利事业发展的黄金期,是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期,是加快我县水利薄弱环节建设、扭转工程性缺水突出,提高供水保障的关键期,也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的xx届五中全会,中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和省委八届十次全会、省委农村工作会议作出了一系列重大决策,对我们水利改革发展提出了新的要求,我们必须认真学习,深刻理解,准确把握“”水利改革发展面临的重大机遇和挑战。
一是党中央对水利重要性的认识高度前所未有,把水利推向新的历史时期。中央一号文件指出:“水是生命之源、生产之要、生态之基,兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不中替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。这是我们国家、我们党第一次全面深刻地阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明地提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。是党中央对我国基本国情水情的准确把握,是对我国水利发展阶段特征的科学判断,是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃,这对统一全党的思想、形成全民共识、凝聚全社会力量、加快水利改革发展,必将起巨大的推动作用。
二是中央加快新时期水利改革发展的举措前所未有。一号文件强调,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设。围绕保障国家粮食安全大兴农田水利;围绕保障防洪安全加快江河治理;围绕保障供水安全加强水资源配置工程建设,大力发展民生水利;围绕保障水资源安全加快节水型社会建设,实行最严格的水资源管理制度,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。这样的部署,进一步明确了水利改革发展的基本原则、重点任务和战略举措,必将为我们结合本地实际,加快水利改革发展指明了方向。
三是中央和省支持水利改革发展的政策力度前所未有。一号文件明确提出,力争通过5到努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面,将水利作为公共财政投入的重点领域,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,力争今后水利年平均投入比高出一倍。将使各级财政对水利投入的问题和增幅明显提高。同时,中央在建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设、水源储备、建设项目占用水利设施和水域补偿等方面也提出了诸多政策措施。这些举措,是对各地(包括我们基层)水利实践经验的总结和升华,是对过去水利扶持政策的集成发展,是对水利发展体制机制的完善创新,针对性强,覆盖面广,含金量高。水利部将在深刻领会、准确把握精神实质的基础,正在抓紧实化细化政策。
正在实施的省政府《关于进一步加快水利建设的决定》(云政发86号)和省委、省政府即将出台的《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》,将不断继承和完善我省水利扶持的相关政策,为我们加快水利改革发展提供了前所未有的政策支持和保障。
四是水利改革发展面临的困难和挑战前所未有。通过我们的共同努力,我县的水利改革发展取得显著的成效,但必须清醒看到,这与我县经济社会发展对水的需求相比,水资源供需矛盾突出仍然是我县经济可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤。特别是百年不遇的特大干旱暴露出急需解决的矛盾和问题前所未有。集中表现在:水利投入强度明显偏低,建设进度明显滞后;水利保障能力不强,工程性缺水问题突出;水资源供需矛盾突出,城乡供水保障能力低;防洪抗旱减灾体系不完善,中小河流和山洪灾害防洪滞后;掠夺式开发利用,水生态环境恶化趋势未有效遏制;小坝塘及以下的农村水利基础薄弱,老化失修严重;农村“两工”和农业税取消后,农民对农田水利设施建设的积极性锐减,甚至有抵触的现象;深化改革引发的矛盾和问题多;非法侵占、损毁水利设施的行为突出,依法治水工作滞后。解决这些前所未有的矛盾和突出问题,需要我们进一步统一思想,提高推动学发展的能力和水平,勇于在困难中找出路,敢于在挑战中寻突破,善于在化解困难和矛盾中抓机遇。
五是我县“”经济社会发展对水利发展的新要求前所未有。党的xx届五中全会要求制定“”规划要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,要求尽快落实最严格的水资源管理制度,提高发展的全面性、协调性和可持续性,同时提出了“五个坚持”的基本要求,强调要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。刚闭幕的县委十二届十次全会,讨论通过的《中共县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五个规划的建议》,绘制了我县“”蓝图,发展的思路是:提“三化”(农业产业化提升、新型工业化提速、特色城市化提质)、打“四牌”(核桃之乡、滇中铜都、祭孔圣地、教育名县)、兴“五业”(以铜矿采选为主的冶金矿产业,以核桃、药业为主的绿色产业,以纺织缫丝为主的轻纺工业,以水电开发为主的能源产业,以石羊古镇开发为主的文化旅游业)。要扎扎实实打基础,提出我县“”期间的要让供水保障能力进一步增强,城镇生产生活用水和农村人畜饮水安全得到保障,水资源利用率和农业水利水利化程度不断提高,构建我县水利保障系统,以支撑全县经济社会更好更快发展。
同志们,我们置身在这样一个发展机遇与困难挑战前所未有的关键时期,必须进一步统一思想,充分认识多重叠加的历史机遇和有利条件,充分认识我们水利改革发展的机遇远大于挑战,我们正处于加快发展的重要战略机遇期,必须进一步增强责任意识、紧迫意识和使命意识,把加快发展的理念和加快发展的举措有机结合起来,积极应对各种困难和挑战,进一步解放思想,在攻坚克难上比干劲,在加快发展上比力度、在科学发展上比成效,形成全县上下大干、快干、实干水利的生动局面。
“”水利发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署,以提高农业抗灾减灾能力为目标,以提高水资源利用效率为核心,以解决民生水利问题和改善群众生产生活用水条件为重点,以“部省共建山区水利发展与改革示范区”建设为契机,致力突破水资源供需矛盾紧张、农田水利基础设施薄弱、防汛抗旱保安工程建设滞后三大瓶颈制约,加强供水保障能力建设、小型病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、大力发展雨水集蓄利用、加快中小河流治理、加快水土保持和生态建设、加强农村水能资源开发七大工程建设,努力保障防洪安全、饮水安全和生态安全。正确处理水资源开发利用和节约保护的关系,强化水资源管理,走科学发展、和谐发展、可持续发展道路,进一步夯实发展基础,努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展新格局。
今后五年,水利发展的总体目标是:
——城乡供水安全保障水平显著提高。以红豆树中型、大坡小㈠型骨干水源工程为重点加强水源工程建设,争取新增水工程调控水量2150万方,全县库塘总蓄水能力突破1亿立方米,水资源开发利用率达到9%。
——农村水利基础设施明显改善。以蜻蛉河大型灌建设为重点,加大中小型灌区建设,争取70%的水库干支渠实施防渗改造配套,新增有效灌溉面积4.8万亩,水利化程度达60%以上。以农村人畜饮水安全工程建设为重点,解决9.6万农村人饮安全,农村自来水普及率由56.4%提高83.6%。
——防洪抗旱减灾能力明显提高。以小型病险水库除险加固和中小河流治理为重点,对48座小㈡型病险实施除险加固,完成蜻蛉河、西河2条中小河流治理。实施山洪灾害易灾地区非工程措施建设,初步建成全县防洪抗旱减灾会商系统,提高全县防洪抗旱减灾能力。
——水资源利用保护水平大幅提高。以水土保持生态建设为重点,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,切实加强水资源的开发利用和管理,最严格的水资源管理制度初步建立。
——水利关键环节改革取得突破。完成农村小型水利工程管理体制改革,完善涉水事务“一体化”管理的水务改革。不断探索水利工程良性运行与管理的新机制,推进水价改革,节水型社会建设初见成效。
——水利行业能力建设有新成效。以水利信息化建设为重点,初步建立重要水利设施在线管理信息系统,不断完善水利应急管理体系。水利人才队伍和基层服务体系建设得到加强,服务能力显著提高。
三、明确任务,突出重点,努力实现“”水利工作开门红
今年是中国共产党成立90周年,同时也是实施“”规划的开局之年,做好20xx年各项水利工作,为“”开好头、起好步,奠定坚实的基础,具有十分重要的意义。
20xx年我县水利改革发展的主要任务是:确保完成水利固定资产投资1.5亿元,建设五小水利工程4000件,新增蓄水70万m3,新增灌溉面积0.25万亩、改善灌溉2.33万亩,解决1.5万人的饮水安全问题,完成库塘蓄水6200万立方米,全面完成农村小型水利管理体制改革,完善涉水事务“一体化”管理的水务配套改革,完成水利普查登记。要具体抓好以下八个方面的重点工作:
(一)着力抓好供用水调度,确保城乡用水安全。目前全县库塘蓄水虽然好于去年,但总量还是偏少,且分布不均,部分乡镇、村组今年的生产生活用水矛盾仍然突出。如:大坝水库、赵家冲水库下游灌区。我们一是要高度重视供用水高度工作,按“先生活、后生产、先节水、后调水、先地表、后地下、先重点、后一般”的供用水调度原则,做到一库一策,一灌区一策,统一管理,科学调度,统筹安排好生产生活用水,确保城乡用水安全。
(二)着力抓好防洪和库塘蓄水工作。要把保障人民群众生命安全放在第一位,以行政首长负责制为核心,按照组织、措施、队伍、物资和预案“五落实”的要求,提前做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作,确保标准洪水内不垮一库一坝,在确保库塘安全的前提下,采取蓄、引、提等措施,切实增加库塘蓄水,完成6200万立方米的年度库塘蓄水任务。
(三)着力抓好重点建设项目,克期完成建设任务。一是继续抓好以红豆树水库、大坡水库为重点的骨干水源工程建设,完成年度施工计划,完成投资6000万元;二是切实抓好永丰、大坝2件小(一)型水库除险加固建设,确保年内完成并通过验收,完成投资1400万元;三是继续抓好农村人畜饮水安全项目的争取和实施,年内争取解决1.5万人饮水安全问题,同时完成以前各年度批次的人饮安全工程验收工作,完成投资750万元;四是全力组织实施蜻蛉河王德桥至孙付闸6.3公里段中小河流治理,克期完成治理任务,完成投资2780万元;五是扎实抓好度蜻蛉河大型灌区白鹤水库南干渠、北干渠、大箐水库干渠、永丰干渠建设,按期完成建设任务,完成投资1500万元;六是认真抓好赵家店打苴基中央财政小农水项目和赵家冲水库干渠防渗项目,按期完成建设任务并完成竣工验收,完成投资600万元;六是继续抓好水土保持世行贷款/欧盟赠款项目和“长治”小流域治理项目;七是继续抓好中低产田地改造和“五小水利”建设项目,建设五小水利工程4500件,完成投资1000万元。同时要加强重点项目建设的质量监督管理,杜绝工程质量事故。
(四)强化安全管理,杜绝安全事故。我们系统的安全工作主要是蓄水工程安全运行、防洪工程安全调度、供水工程安全防控、建设项目安全施工、干部职工安全出行和公务用车行驶安全六个方面。安全问题无小事,要从强化安全责任、安全制度、安全措施、安全监督管理入手,切实加强安全生产的细节管理,杜绝安全生产事故发生。
(五)继续抓好项目前期工作项目争取工作。一是继续抓好红豆树批复相关工作;二是继续抓好大坡水库移民、环评、土地、林地征占用等相关手续;三是争取实施桂花水库水文站建设并开始进行水文观测;四是继续抓好规划内10件病险小(二)型水库除险加固及老干冲、范湾、孙付3座病险水闸除险加固的列项争取工作,完成规划外38座病险小㈡型水库除险加固规划工作。五是继续抓好木卡拉、河底等骨干水源工程建设的前期工作。
(六)强化水资源节约保护,加强水利资源管理。未来的战争将是淡水资源的争霸战,加强水资源管理是贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的迫切需要。年内要完善最严格水资源管理制度实施方案的编制,划定“三条红线”。
(七)查缺补漏,全面完成水利改革。一是要在2月底前应完成农村小型水利工程管理体制改革任务,同时查缺补漏,完善改革相关的档案资料,确保6月份通过省、州验收;二是要按照水务一体化管理的要求,加强水资源统一管理,完善水务管理职能划转的相关手续,年内完成水务管理体制改革;三是积极稳妥地推进事业单位改革,加强基层服务体系建设。
(八)加强党的建设和干部队伍建设。紧紧围绕建党90周年,深入开展创先争优活动。加大干部队伍、人才队伍建设力度,积极稳妥推进事业单位改革。继续推进学习型机关建设。创建学习型机关是一项系统工程,也是一项创新性的工作,需要在实践中不断探索、创新和完善。一是要调整充实水利局学习型机关建设领导组;二是要逐步建立一批具有一定数量的相对稳定的内外结合、专兼结合的学习骨干(学习辅导员);三是要完善学习激励机制。
(九)加强水利惩防体系建设,构建水利反腐倡廉“防火墙”。要扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等方面的工作,加强推进水利风险防控机制建设,以水利工程建设、财务管理和干部管理等领域为重点,全面排查廉政风险,从源头上有效预防腐败现象发生。构建水利反腐倡廉“防火墙”。
同志们!水利事业的又一个春天已经到来,机遇难得,使命光荣,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下,以高度负责的精神,科学严谨的态度,不畏艰辛的意志,求真务实的作风,在“”水利改革发展新征程中,奋力推进新跨越,努力再创新辉煌,全力做出新贡献,以优异成绩迎接建党90周年!
在这新春即将到来之际,我代表局党组、行政班子,祝大家新春快乐!合家欢乐!吉祥如意!