最新高校调研报告 篇1
劳动合同法生效以后，国家法律和地方性行政法规都加大了对劳动者合法权益的保护。劳动者的法律维权意识也随着普法宣传的深入开展而日益增强。高校后勤职工人数众多，面临的用工风险日益加大，亟需采取新的应对举措以妥善规避风险。
一、当前高校后勤用工面临的主要风险
（一）缺乏独立承担用工风险的能力。当前，只有为数不多的高校后勤实体注册成为了独立法人。绝大数高校后勤都未能从学校行政管理体系中规范分离出来。它们仍然作为学校的一个部门按照高校的行政管理模式运行。法律主体地位上的从属性既使高校后勤缺乏独立承担用工风险的能力，也使高校承担着极大的连带责任。一旦后勤用工出现法律风险，高校将不可避免的要承担全部法律责任。而后勤作为用工单位，因主体地位缺失，也无法有效地去维护自身合法权益。
（二）工资支付不合法法律要求。
（1）低于最低工资标准发放工资。我国于20__年3月1日起施行最低工资标准制度。根据《最低工资规定》，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位支付给劳动者的工资应当在剔除延长工作时间工资、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴以及法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等以后，不得低于当地最低工资标准。因此，加班费、津贴、福利待遇等都不能作为最低工资的组成部分。然而，调研发现，一些高校后勤并没有按照此要求发放工资。在扣除应当支付给劳动者的加班费、津贴等费用之后，实际支付给劳动者的工资已低于当地最低工资标准。
（2）加班费发放标准不符合法律规定。根据劳动和社会保障部20__年1月3日发布的《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》，劳动者日工资为月工资收入÷月计薪天数，小时工资为月工资收入÷（月计薪天数×8小时），而月计薪天数为21。75天。根据此规定，若职工月工资为900元，则日工资为900÷21。75=41。4元，小时工资为：41。4÷8=5。2元，工作日加班费为每小时5。2×1。5=7。8元，休息日加班费为每小时5。2×2=10。4元，法定节假日加班费为每小时5。2×3=15。6元。如果保洁员每天工作按8小时计算，休息日加班费应为10。4×8=83。2元，法定节假日加班费为15。6×8=124。8元。然而，实际情况是，无论是休息日加班还是法定节假日加班，很多高校后勤都没有按照这一标准支付加班费，而是与法律规定的标准相差较远。一旦出现纠纷，用人单位必然会面临败诉的法律风险。
（三）规章制度不健全，导致日常管理无章可循。规章制度具有十分重要的法律价值。根据最高人民法院的司法解释，用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。此外，根据劳动合同法第39条规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同，且不需要向劳动者支付经济补偿金。但是，适用这些条款的前提必须为该规章制度是经过合法程序制定，已向劳动者公示或者告知，是合法、有效，并对劳动者具有约束力的。然而，实际情况是，我国很多高校后勤部门，都未能按照法律规定的程序制定较为完善的规章制度。
（四）聘用达到法定退休年龄的职工，工伤风险大。职工达到法定退休年龄以后，根据劳动法律法规的有关规定，他们在法律上已不具备劳动者的法律资格，出现用工纠纷后，他们不能依据劳动法律法规的有关规定维护自身合法权益。对于高校后勤来说，大量聘用达到法定退休年龄的职工，从法律角度来说，用工风险大大降低。但是，达到法定退休年龄的职工，年龄较大，劳动能力已十分有限，在工作中很容易发生工伤事故。由于无法为他们缴纳工伤保险，导致工伤风险无法部分转移，高校后勤作为用工部门必须承担所有风险和责任。一旦发生工伤事故或遭受意外伤害，按照法律规定，高校后勤将不得不承担高额民事赔偿费用。即使缴纳了意外伤害保险，一旦出现疾病所致伤害，如脑溢血发作不省人事等，也无法获得意外伤害保险赔付，疾病所致伤害风险仍然无法转移。
二、规避当前用工风险的对策
（一）高校后勤注册成立独立法人单位，与学校实现规范分离。各高校后勤可以最低注册资本，成立独立法人单位，对后勤各部门用工实行统一管理。具备独立法人资格以后，高校将不必再承担连带责任风险，而高校后勤的自主性和主动性将会大大增强。一旦出现用工风险，高校后勤就可以主动出击，维护自身合法权益。
（二）可通过调整工作时间、实行物业外包、综合工时用工等措施，降低加班费发放风险。根据劳动法第36条“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度”，劳动法第39条“用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日”，《国务院关于职工工作时间的规定》第三条“职工每日工作8小时，每周工作40小时”以及劳动法第44条第2款“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬”的规定，只要保证劳动者每天工作时间不超过8小时，每周工作时间不超过40小时，并且每周至少休息1日或者安排补休（法定节假日除外），就不需要支付加班费。
根据劳动法律法规的规定，高校后勤可将一些保洁员等常规工种的工作时间调整为早上7：00—11：00，下午13：30—16：00，每周工作6天，休息1天，或者是每周工作7天，寒、暑假安排补休（即发基本工资，安排休息）。
对于因工作性质特殊，需连续作业的工种，高校后勤可以独立法人名义申请实行综合工时用工。实行综合工时用工后，由于工作日加班和休息日加班均不算加班费，这将会节省一大笔加班费。
对于一些夜班传达员等岗位，可实行物业外包，由资质较高的物业公司负责管理。这样就可以规避夜班传达员因工作时间较长而出现的用工风险。
（三）达到法定退休年龄的职工，应在上岗前进行体检，上岗后给予缴纳意外伤害保险。条件允许情况下，应尽量避免雇佣该类职工。达到法定退休年龄的职工，身体素质较差，工作中很容易遭受意外伤害，或突发疾病。意外伤害风险可通过缴纳意外伤害保险予以转移。经咨询几家保险公司后得知，若给退休职工每人每年缴纳一定金额保险费，一定数额以下医疗费免赔，一定数额内的医疗费100%赔付，医疗费根据保险费缴费金额设有赔付上限。以某保险公司为例，一年缴纳100元保险费，赔付上限是5000元，若因意外伤害身故或全残的，另外赔付5万元，未全残的，根据伤残等级比例赔付。但是对于突发疾病所致伤害的风险，保险公司均不予以赔付。由于没有相应的保险可予以转移，风险很大。故条件允许情况下，应尽量避免使用达到法定退休年龄的职工，尤其是达到法定退休年龄5年以上的职工。
（四）加强规章制度建设。高校后勤可以以注册成立的独立法人单位作为用人单位制定规章制度，然后召开全体职工代表大会，对制定的规章予以讨论通过。规章制度讨论通过后，通过员工手册等形式向劳动者进行公示及告知。规章制度内容应规范、全面、合理、合法，确保其能最大程度发挥降低用工风险的作用。
三、结语
风险与机遇并存。高校后勤在面临用工风险加大的同时，也为自身深化用工管理体制改革、加强规章制度建设和法律风险防范提供了难得的机遇。只要我们正确运用法律武器，劳动法律法规同样也会成为我们高校后勤的保护伞，保障后勤与学校的正当合法权益。
最新高校调研报告 篇2
自从我国高等院校实现收费制并轨后，学生学费、住宿费等收费资金（以下简称“收费资金”）占高校财力的比重越来越大，成为一项重要财源。但因为种种原因，收费资金的欠缴的问题也日益突出，只是在不同地区、不同学校之间程度不同而已。本文在调查的基础上，就目前高等院校学费等费用收缴中存在的问题及解决办法，作初步探讨。
一、欠费学生的行为特征
（一）羊群行为。人们都有一种从众心理，由从众心理而产生的盲从就是羊群行为。在高校收费过程中有一部分学生表现出极强的羊群行为，看周围的同学缴费就缴费，看周围的同学不缴费就不缴费。这部分欠费学生不了解国家、学校有关的收费资金管理规定，而是受极少数恶意欠费者的影响，把家长给的学费私留起来不交学校。由此，欠费现象愈演愈烈，迅速传染，许多学生盲目跟风，做出非理性的选择，无故拖欠学费，只注重自己受教育的权利，无视学校的收费制度。
（二）博弈行为。由于信息的不对称性和预期的不确定性，一个策略组合，给定对手的策略，每个参与的人选择自己的最优策略。一部分学生在交费过程中有与学校、与银行、与其他同学非合作博弈的行为特征。一是不如实填写家庭经济状况调查表，自称是家庭贫困的学生，想凭此获得助学贷款或其他资助来交学费，这部分学生的说法是“白捡的便宜，能占就占，先贷到款，等还的时候看情形再说”；二是有一部分学生对自己没有信心，怀疑自己有可能无法获得毕业证、学位证，想等毕业前看情况而定。这些学生都有拖欠国家教育费用的侥幸心理，根据自己的效用函数权衡按时交费与拖欠学费所产生的效用大小，依据自身行为效用最大化原则来选择自己的策略。在贫困生不易甄别、社会信用制度不健全、学校收费管理制度不完善的情况下，恶意拖欠学费的行为没有受到应有的惩戒，选择拖欠学费就成为学生博弈的效用最大化行为，而按规定交纳学费的学生损失最大化。其结果引发信用崩溃，学校、银行处于两难境地，有限的教育资源不能充分发挥作用，影响了资助经济困难学生的力度，造成欠费严重的恶性循环。
（三）享乐行为。表现在两个方面：一是一部分家庭确实贫困的学生由于过分的自尊，缺乏健康、积极的心态，在学费的资助上有“等、靠、要”思想，对待学校安排的勤工助学岗位要么怕苦嫌脏，怕丢面子；要么缺乏岗位责任，这种行为蔓延会在校园里养懒汉。二是有些欠费学生把家长给的学费挪作他用。为满足个人的虚荣心和物质享受，不顾父母的经济负担，把学费都用在了超前消费上，生活观念和生活方式上缺乏艰苦奋斗意识。
二、学生欠费的主要原因
（一）少数学生或家长诚信度不高，不自觉缴费。由于经济发展水平的差异，欠费学生中确实存在不少家庭经济困难的学生。但是，有相当多的学生却是有钱不交费，把家长给的学费用于高消费而恶意拖欠，甚至逃废学费。当然，在当今整个社会诚信意识不是很强的大环境下，很难企望“象牙塔”里的诚信意识会很高。
（二）国家关于高校教育收费的法规不健全。《高等教育法》明确规定：“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制，使高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应。”这是高校对学生收费的根本性规定。除国家税法外，这是我国法律中少有的对收费的规定。再加上于9月1日起实行的《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第21号）第十条“每学期开学时，学生……未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册”和“家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册”的规定，都强调了“先缴费后注册”。共4页，当前第1页1234
最新高校调研报告 篇3
随着社会经济结构的调整和转型升级，高校毕业生数量逐年增加，高校应届毕业生面临的就业、创业形势更加严峻，就业、创业问题更加突出。今年4月，国务院发布《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，指出要鼓励高校毕业生多渠道就业、创业。
为深入了解衢州市高校应届毕业生就业创业情况，对就业创业政策的关注度，以及对政府促进高校毕业生就业创业的意见建议等，国家统计局衢州调查队对衢州学院、衢州职业技术学院2所高校的就业指导中心和36名应届毕业生开展了专题调研，其中衢州学院17人，衢州职业技术学院19人；从性别上看，男生20人，女生16人；从学历上看，本科毕业生10人，高职（专科）毕业生26人；从毕业去向看，已落实就业单位的有31人，为继续深造做准备5人。他们中过半数没有关注就业创业帮扶政策，其余关注的政策大多集中在创业贷款和就业社保领域。
一、就业情况
20xx年，衢州学院和衢州职业技术学院分别有应届毕业生2343人和1991人，截止到5月底，两校分别就业956人和732人，升学489人和155人，就业率61.7%和44.6%（含升学人员）。从历史统计数据看，每年8月高校应届毕业生的就业率最高，截止20xx年8月底，衢州学院就业率为98.0%,衢州职业技术学院为95.8%.调查显示，高校毕业生就业主要有以下特点：
（一）就业渠道广泛。被访的31名已落实就业毕业生中通过各类招聘网站落实就业单位的有8人，通过校园招聘会和老师、校友推荐的各6人，通过家庭或其他社会关系的有4人，通过工作实习和直接向用人单位申请的各3人，通过学校发布的招聘信息的有1人，无人通过高校毕业就业信息网、政府（社会机构）组织的招聘会、报纸（杂志）发布的招聘信息渠道落实就业。可见专业招聘网站、校园招聘会、师友亲属等社会关系仍是毕业生落实就业的主要渠道。
（二）二三线城市更受青睐。31名已就业毕业生就业单位所在地在直辖市的有1个，省会城市的12个，非省会城市和县级市各8个，乡镇和农村只有2个。毕业生更倾向于选择发展机会较多，竞争压力更符合自身承受能力的城市就业，压力较大的一线城市和条件相对落后的乡镇农村对毕业生吸引力不大。
（三）非公经济是吸纳就业的主力。31名已就业毕业生去国有企业的有6人，事业单位1人，三资企业3人，其他企业（民营企业）21人。以民营经济为代表的其他企业依然是就业市场最大的需求者。
（四）所学专业与岗位相关度一般。31名毕业生所学专业与即将从事的工作很相关的有5人，相关的有12人，一般的有6人，不相关的有7人，很不相关的只有1人。过半数被访毕业生能够学以致用，但所学专业与工作无关的也有四分之一。
（五）工作满意度较高。31名毕业生对已落实的工作认为很满意的有2人，满意的有12人，一般的有17人，没有不满意勉强就业现象，表明自由择业能够让近半数毕业生找到满意的工作。
（六）受到能力制约影响较大。31名毕业生认为求职中遇到的主要困难是缺乏实践经验，同时也有就业能力不足、缺乏求职技巧等问题，选择岗位信息不足、社会关系欠缺等客观因素的较少。
二、就业指导服务情况
衢州学院和衢州职业技术学院均在就业指导工作上采取了强化组织保障、制度保障，健全工作机制，强化队伍建设，加快改革创新，强化就业帮扶等措施。衢州学院表示今年就业形势严峻，在为学生提供就业创业指导和服务上存在人员紧缺困难。衢州职业技术学院认为就业形势与往年基本相当，但存在专业不对口、就业层次不高问题。学生求职时定位不准，心态不稳，经常变动单位；个别学生缺乏忧患意识，求职时不积极主动。
（一）就业指导与服务成效显著。36名被访毕业生均接受过职业生涯规划指导、简历制作与求职面试指导、就业政策宣传解读、招聘信息发布、就业形势分析与判断、就业心理辅导、创业指导与训练、就业实习与实践、校园招聘会、就业困难帮扶、升学（或出国） 指导等就业指导与服务，所有指导服务项目均被过半数毕业生认为有很大或较大帮助。最受认可的是简历制作与求职面试指导，认为有很大和较大帮助的各有12人，其次是举办校园招聘会，认为有很大帮助的12人，有较大帮助的11人。就业心理辅导项目认可度相对较低，认为有很大帮助的只有7人，说明毕业生就业心理问题和心理帮扶被各方忽视。
（二）就业指导服务仍需加强。36名被访毕业生认为学校就业指导服务的不足主要集中在就业信息的收集发布不到位，就业政策宣传解读不够，需要有针对性的就业培训指导。大部分被访毕业生不了解国家或地方基层就业项目和就业服务政策，仅有6名被访者表示有所了解，他们相对认可应征入伍服兵役、对困难家庭毕业生就业援助、鼓励高校毕业生灵活就业等政策，对三支一扶计划、毕业生到基层或中西部就业专项政策的认可度最低。
三、创业情况
两校选择创业的应届毕业生都非常少，但大部分被访毕业生有强烈的创业意愿，没有马上选择创业的主要困难是缺乏资金、人脉和经验。
（一）创业意愿强烈。被访毕业生普遍怀有创业理想，同时对自身现有能力有清晰认识，大多选择先就业提升综合素质后再开始创业。36名应届毕业生中有29人表示愿意自己创业，其中26人打算工作几年后开始创业，毕业后马上创业的仅2人。从创业形式看，选择合伙创业的有12人，个体商户形式的7人，互联网创业的5人，自己办公司等其他形式的5人。
（二）创业指导服务欠缺。36名被访毕业生认为学校创业指导服务主要问题在于对学生创业上的指导不够，创业孵化基地配套不完善，未能全部发挥作用，创业信息、政策宣传解读不到位，希望得到更有针对性的创业指导，完善创业基地相关配套措施。他们中认为大学生创业优惠政策需要在加强资金支持力度上改进的有14人，简化审批手续的有10人，加强场地支持力度和提供科技创业实习基地的各有8人。
（三）希望政府加强帮扶。衢州学院希望政府在推动高校就业创业工作上加强帮扶力度，关爱基层就业创业工作者；衢州职业技术学院认为应当及时落实相关政策，支持大学生创业项目。被访毕业生对政府的政策期许主要集中在提供低息贷款的资金帮扶和技术、法律方面的指导等。
四、几点建议
（一）加大就业、创业帮扶投入。提高高校就业、创业环境建设投入，增加校园招聘活动补助。加大高校就业、创业软硬件设施建设，提高高校就业、创业师资队伍素质；积极利用现代化科技平台，提高学生就业、创业能力。科学设置专业和招生规模，简化高校专业设置和招生审批制度，让教育教学与生产实践紧密结合，贴近市场和社会需求，加大对行业急需但生源不足的专业财政投入，减免人才紧缺专业学费，保证人才紧缺专业生源，优化人才供给。
（二）建立高效的联动机制。加强校企合作、校校合作、政校合作，优化就业创业环境，实现产教融合。加大政策宣传力度，及时共享人才供需信息，定期发布本区域行业人才需求情况和行业总体薪资水平，规范行业薪资信息发布披露。完善创业指导服务，加强创业宣传和引导，简化毕业生申办各类创业政策手续，优化毕业生就业归口管理，为毕业生提供快捷方便的服务。
（三）培养毕业生正确择业观，提高就业能力。加大基层环境建设，加强基层工作宣传，引导毕业生全面认识、科学择业。建立向基层倾斜的分配机制，提高基层工作补贴，保障基层工作者收入，抓好基层用人单位社保补贴、培训补贴、税费减免、毕业生落户、人事档案管理等政策宣传和落实。优化非公有制机构的权益保护机制，转变传统择业偏见。加强对"双困生"的个性化帮扶，在提供物质帮助的同时，强化就业能力指导，重点解决家庭困难、就业困难学生就业问题。
最新高校调研报告 篇4
调研背景：虽然高校毕业生就业压力大的问题一直存在，但只有今年，这个问题成为需要中央领导重点解决的问题。的确，全球金融风暴的愈演愈烈已经是超过半数的企业蒙受损失，毕业生就业的形势更加不容乐观。为了更好的帮助我校学生解决以后的就业问题，现对应届毕业生的就业情况进行调研和分析调研思路：参考已有的“大学生就业情况调研”，我们决定从以下几个方面对我院应届毕业生进行分析：
1、毕业生设定的目标或愿景
1、对未来的设计或愿景
2、就业前的准备情况
3、与是否专业对口
4、地域意愿
5、对用人单位的意愿
2、毕业生对就业信息的获取(包括获取方式和程度两方面
3、毕业生对就业以及外部环境的认知
4、应届毕业生就业实际情况
5、应届生的反思、经验(含要求学校）
最新高校调研报告 篇5
汇报内容概览：
一、 调研背景
二、 调研内容与分析
三、 调研总结
一、调研背景：
本课题调研以北京地区高校公共设施为中心，调研领域成辐射状分布。以北京为城市目标样本，在全国范围内，自南向北选择广州、上海、苏州、天津、哈尔滨等样本城市的公共设施进行调研分析。
最新高校调研报告 篇6
摘要：本文根据北京高校大学生学情调查统计数据，对大学生的学习目的和动机、学习态度、学习焦虑、学习策略、自我评价，以及对教学的评价六个维度进行了分析，针对不同院校、不同专业、不同年级、不同性别、不同成绩的学生群体，进行了差异比较。从中发现了一些值得重视和需要进一步研究的新现象，并提出了深化高等教育教学改革和有针对性地对不同大学生群体进行分层指导的建议。
关键词：北京市；大学生；学情调查
一、基本情况
为了全面了解北京高校大学生的学习现状，深入探讨扩招后我国大学生的学习规律，以便有的放矢地改善教育教学活动，营造更加有利于大学生学习和成长的学校环境，近年我们对北京高校大学生学情进行了抽样调查。
调查问卷由课题组根据多年对大学生学习问题研究的成果自行设计，根据学生的学习过程将“学情”分为6个维度：学习目的和动机、学习态度、学习焦虑、学习策略、自我评价以及对教学的评价。其中学习策略包括课堂学习、阅读、自我监控(目标监控、时间管理和自我调控)、对环境的利用以及创新性学习。问卷的总体信度为α=0.9044(Cronbach系数)。各维度的系数在0.61～0.78之间。内容效度除由专家认定外，还采用了单项与各维度总分的相关分析，经检验，显著性程度均达到高度相关(P=0.000)。
本次的调查对象为北京市全日制大学本科生。采用按专业分层整群抽样的方法在15所不同类型高校中进行抽样，共发放问卷4330份，回收有效问卷4123份，有效回收率为95％。其中男、女生分别占50.2％和49.8％；各专业所占百分比与总体结构基本一致。
为了对北京市大学生总体的以及不同群体(不同性别、不同年级、不同专业、