调研报告范文 篇1
扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径，为进一步掌握扶贫开发工作进展情况，了解扶贫开发工作中的难点和问题，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，增强贫困对象的自我发展能力，探索与xx县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式，扎实推进创新创业工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。
xx县地处边界，下辖十个乡镇，总面积728平方公里，境内以山地丘陵为主，约占总面积的80%，全县总人口52万，其中：农村人口46万多人，占总人口的88.5%，有19个贫困村，全县现有人均收入低于2763元贫困户12264人，通过调查分析，致贫的原因：
1、因家庭劳动力缺少致贫的3820人；
2、因遭受严重自然灾害致贫的1160人；
3、因孤寡残、五保需社会保障致贫4225人；
4、其他原因致贫3059人。
今年是产业扶持第一年开始，上级下达产业扶持资金380万元，我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点，力求通过整村推进，使各村级主导产业有较大发展，大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查，深入研究，结合各村实际，帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划，使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务，同时，也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产业项目建设的难题。
扶贫移民搬迁工作是一项民生工程，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。因此，县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作，要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施，找准工作着力点，同时要求县级相应资金配套到位，确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进，并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工作方案，成立了以县政府分管领导为组长的领导组。
20xx年省下达我县扶贫移民搬迁任务598人，通过乡、村、组层层把关摸底，在充分尊重移民对象的意愿下，全部进行集中安置，移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收，确定在长平乡淡塘村“工业园安置点”，安置点主体工程已封顶，配套基础设施建设已经全面起动，全县108户598人已签订协议搬迁入住。
以贫困村村屯道路，人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点，帮助贫困群众解决“行路难、饮水难、用电难、生存难”等实际问题，为消除贫困地区自然条件障碍，奠定发展基础创造出良好条件。
我县扶贫工作取得一定的成绩，但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距，在新形势下，扶贫开发面临以下问题和困难：
面对困难和问题，今后要加快扶贫开发进程，我们必须理清思路，创新工作方法，完善工作管理机制，努力提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议：
（一）继续加大基础设施建设力度。
要抓住编制“十三五”规划的有利契机，以道路、供水、环境整治等为主要内容，按照长远规划，分步实施，适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划，统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设，这就需要各部门通力配合，利用本地优势资源，想尽千方百计向上争取资金，通过整合各部门资金来加大力度，重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设，切实改善群众的生产和生活条件。
（二）进一步开发壮大特色产业。
要充分利用本地优势，坚持在保护中开发，在开发中保护，寓生态建设于资源开发中，大力发展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资，积极树立“要我做为我要做，给物不如给项目”的理念，变救济式扶贫为开放式扶贫。以“筑巢引凤”的开放心态，把企业引进来，把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来，制定更加优惠的政策激励措施，让企业得以突破发展，最终实现“特色产业做大、优势产业做强、贫困群众致富”的目标。
（三）积极创新扶贫开发机制。
在具体工作中要创新并做到七个方面的结合：一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合；二是选定贫困对象要与低保政策相结合；三是整村推进要与新农村建设相结合；四是政府引导与群众积极参与相结合；五是项目整合与资金整合相结合；六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。
调研报告范文 篇2
全省领导干部会议，市委八届九次全会，发出了一个强烈的信号，和谐创业，加速崛起已经成为省市的发展主题、工作主线、民意主流;也带给我们一个深刻的启示，发展是崛起之本，创业是发展之源，和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务，在认清当前干事、创业、发展的新形势下，引领全民和谐创业，实现富民强县。要实现这个目标，有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决。
其中，最重要的就是解决我县富余劳动力特别是农村富余劳动力就业和创业问题。我县经过这几年的高速发展，社会、经济各方面获得了长足发展和进步，但是由于我县基础薄，起点低，仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位。这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起。而要解决这个问题，要做的一个基础性工作就是加快小城镇建设。
加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远发展。
加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化进程。另一方面，小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。
加快小城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业岗位。20xx年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低，不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇，就没有人口的聚集，也就没有第三产业的发展。
近年来，我县在小城镇方面取得不少成绩，像X、Y、Z、M四重镇建设和发展可以说是成绩显著，有目共睹，积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设：
X镇在城镇建设方面走在全县的前列.X镇,镇域总面积约40平方公里,镇域总人口49829人.20xx年国内生产值33亿元,工农业总产值9.42亿元,区域财政收入20xx万元,农民人均纯收入2669元.城镇建成区面积近2平方公里,人口近2万人,成为A县的经济重镇,跨入全省“百强乡镇"行列,今年6月份被省建设厅确立为省级重点示范镇。李渡镇在加快小城镇建设主要做法：
1、科学合理,准确定位,高起点规划小城镇世纪。1986年，X镇聘请市规划设计院专家在全县率先编制《1987-20xx年X小镇建设总体规划》;20xx年聘请省城乡规划设计院专家编制《20xx-20__年X镇小城镇建设总体规划》;20xx年省、市专家组评审和县政府批准,新规划把X的远景定格为镇区面积5.38平方公里、镇区人口36000人的现代化历史古镇、工贸强镇、旅游重镇、江南名镇.20xx年，请南昌大学设计专家进一步对世纪大道、李桐渠、医疗器械城、文化广场进行了控制性详规,为今后发展奠定了扎实的基础。
2、创新机制,多元投入,高标准建设小城镇。创新融资机制,多元化筹措城镇建设资金。一是土地"生"一点。二是财政"挤"一点。二是争取上级政策"拔"一点。四是向外"引"一点。五是民间"融"一点，六是群众自愿"情"一点。狠抓基础设施建设,不断完善小城锦载体功能。投入6000多万元用于基础设施建设,实现了"四通一平",建起了两座大桥,贯通硬化了近30公里主次干道,镇区形成了"三纵三横"的道路网络,开通4000门程控电话,完成了日供水量5000吨的自来水工程。
树立精品意识,打造城镇亮点：20xx年，兴建世纪大道;20xx年,对城中湖鲤湖进行了清淤整治和绿化、美化、亮化,使其成为休闲娱乐场所;20xx年,对主干道李渡大道、世纪大道和工业园区实施了绿化、美化、亮化,20xx年,我们将着力对世纪大道、李桐渠进行硬化改造和美化、亮化,使之成为具有江南水乡特色的景观带。
3、严格规范,提升品位,高效能管理小城镇。成立了由镇长任组长的小城慎建设管理领导小组,建立了村镇规划管理办公室,严把审批报建关,推行“一书二证”报建程序;设立专职保洁员,实行动态评估,落实责任制,聘请老干部为义务监督员,
4、依托优势,主攻工业,以工业化带动城镇化。立足工业基础优势,坚定不移地突出工业主导地位,着力发展优势产业和培植骨干企业?促进土业快速发展,一是加快工业园区建设,规划了占地面积6000多亩的三个工业园区,引进园区企业72家;二,是 加大招商引资力度,20xx年共引进项目8个,达成投资意向项目4个,其中省外项目7个,合同资金123亿元,实际到他资金l900万元,出口创汇110万美元。
三是着力培植发展骨干企业。初步形成了李渡烟花集团公司、江西益康医疗器械集团公司、江西锦胜医疗器械有限公司、李渡酒业有限公司为主体四大骨干企业，形成烟花鞭炮、医疗器械、白酒三大产业。
X镇的小城镇建设是成功的。但是其他乡镇特别是那些经济基础薄弱的乡镇城镇建设不尽如人意，还存在一些问题，具体表现在：
1、镇财政困难、基础设施欠帐多，拖了城镇建设后腿。现行财政体制使乡镇财政仅勉强保证公教人员人员工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。出现了家家打小井，户户上锅炉，路上倒污水，处处放垃圾的局面。
2、城镇建设盲目攀比，不结合本乡镇实际，搞形象、政绩工程，没有量体裁衣、看菜吃饭，摊子铺得大，财力跟不上，最后收不拢。导致城镇建设，有头没尾，虎头蛇尾。
3、建镇时间长，旧城区改造量大，拆迁成本高，土地价格一时又上不来，影响了建设进度。
通过对X镇城镇建设成功经验和其它乡镇存在问题总结，对今后小城镇化建设提出以下几点建议：
1、小城镇建设要准确定位，小城镇建设必须以产业为依托，增强小城镇的综合经济实力。产业是立镇之本，产业是兴镇之基。只有产业的发展和推动，城镇的规模效应、聚集效应才能实现。李渡镇就是依托三大产业，培育一批龙头企业，发挥它们的示范和带动作用，拉动地方经济发展，以工业化促进城镇化。
因此，要先研究产业主体，靠什么立业才能把小城镇支撑起来，要突出特色，不能千篇一律。像南台可以发展农产品加工业和农村服务业为重点，促进小城镇经济发展。再如罗溪可以依托资源优势和农产品优势建设交易市场，努力培育具有一定规模和集散能力的农产品、工业品市场，发展商贸，搞活流通。
调研报告范文 篇3
一、调查目的：
了解并深入调查一餐基地环境，以便更好的处理好所要设计的大学生活动中心与基地周边环境、场地、室内外环境的关系。
基地概述：
设计拟在我校建一座大学生活动中心，建筑总面积约平米，该工程拟建于校园内一餐位置。基地形状大致为x形，建筑总面积约为平米，地形平坦，可忽略地表的起伏对建筑建造的影响。基地靠近校园中心位置，与行政楼距离较近。校园南部为教学区域，西北部为学生宿舍区，是学生参与各种活动的交通交汇点之一。基地南边为西路，西北方毗邻学生公寓，与第二餐厅遥遥相望。站在基地位置向东望去，视线穿过图书馆前的广场可以欣赏到湖的美丽景色。
二、环境分析：
基地南侧的西路是连接校园外环路与内环路的主干道之一。通过西路向西可以联系到校园西部的商业区域。在课下尤其是晚上，该商业区域会聚集大量的学生人流。这些人流通过西路可以方便地到达基地位置。西路南部为校内绿化带，是教学区域、宿舍区域、行政办公区域之间设立的缓冲带。该绿化带相对宿舍区域较远，周围场地功能多样，是区域矛盾的集合区域，不适合学生在此进行各种活动。该区域的设置是为缓解区域之间的矛盾和营造教学区域的安静学习环境而设置，可以与各教学楼周围的绿化联系融合。因而绿化带内不会存在大量人流的聚集，但是与绿化带相联系的道路却都会有很多的人流通过。
基地向东北穿过西路为校图书馆，通过西路向北可以到达学校北门，学校北门因距离宿舍较近，是学生平时出入校园的主要出入口。基地东北部是校图书馆和湖，是学生平时进行阅读背诵和放松心情的地方，在课下同样会吸引很大的学生人流出入。
基地西北部为学生宿舍区。此区域距离基地位置最近，联系方便，学生可以方便地到达基地位置。但由于一二号公寓与基地衔接过近，基地位置建筑物的存在会对这两个公寓楼的学生到达公寓南部的其他区域形成一定的阻挡作用。这两个公寓楼高度较高，且基地与这两个公寓楼之间的道路相对较窄，道路两侧又栽培有大树，对于处于基地位置的设计建筑物来说，从宿舍区域来看，很难形成较好的景观。或者说不易于寻找到较好的建筑观察角度。
基地毗邻内环路，通过内环路、东路可以联系到六号教学楼。六号教学楼的人流会通过校行政楼后的内环路和校图书馆前的广场到达更多的区域，这样就给基地位置的设计建筑带来了大量人流。学校车辆的进出设计为南门进北门出。车辆大致从南门进入通过广场路、校行政楼外围的内环路和名人路，从北门出去。车辆的经过使基地周边的人流与行进的车辆产生了矛盾。在进行建筑设计时要注意这一点。
三、设计思考：
学校的教学办公和生活住宿两大区域相互分开，体育场、湖、图书馆、基地、商业街自东向西地分布在两大区域之间，起到联系两大区域的作用，基地位置又正好处于这中间的位置，是各种矛盾集合的地方，同时基地所处的位置又存在很多的优势。
a 校园内建筑物的高度大致相同，颜色一样,在形体上，校内的规划设计通过绿地、水面、广场的设计来去除建筑造型单一所带来的枯燥的感觉。在进行建筑设计时，可以通过借鉴这样的方法来弥补一些设计上的遗憾，同时也应注意遵从校园规划的设计原则，让设计的建筑与校内其他建筑相互呼应。建筑要与周围环境相协调，不仅是建筑设计对自然的尊重，更是建筑设计对地域文化和历史的尊重。这是环境表现在建筑设计上对建筑设计的制约。
b建筑造型的考虑要结合基地平面进行合理的设计，在艺术造型反面，与周围环境协调的本质是建筑设计表达的精神情感与环境完美相结合，夸张的对比和形态的相似都可以作为构筑精神环境融合的方法。但是作为教育类建筑，对于夸张的对比的手法的运用要慎重考虑选择。
c对于教育类建筑来说，在进行设计是要考虑到建筑对于学生的情感影响，也要注意建筑对于学校工作人员的意义。在进行设计时要注意思考政治与建筑设计之间的关系影响。政治和建筑都会对时代产生影响，两者之间总会存在矛盾，协调好两者之间的矛盾也是考研建筑师的一道题目。
调研报告范文 篇4
食品药品安全是当前全社会高度关注的问题，是事关人民群众身体健康和生命安全的民生问题，事关我县经济发展和社会和谐稳定。为更好的提升我县食品药品监管水平，提升监管效能，我们采取多种形式对全县食品药品安全监管情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、现状与成效
我县现有食品药品生产经营单位xx户，其中，食品生产加工单位xx户，流通经营企业和个体工商户xx户，餐饮服务单位xx户，药品生产企业1家，药品器械经营使用单位家。全县工商、食品、质检等部门共有执法和工作人员xx名，检验技术人员名（其中工商系统名，检验技术人员xx名；食品药品监督系统xx名；质量技术监督系统xx名，食品检验技术人员xx名）。
（一）食品药品安全意识逐步增强
近年来，全县深入开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规的宣传活动，通过媒体专栏、举办培训班、“3.15”消费者权益日、食品安全宣传周和食品药品安全进农村、进社区、进学校等多种方式，大力宣传和普及食品药品法律法规和安全知识，广大群众的食品药品安全意识明显增强。共发放宣传资料16万多份、各类食品药品宣传材料9.3万份（册），宣传教育群众达6万余人次，在各新闻媒体刊发食品安全专题报道353篇，发布消费警示信息100余条。
（二）监管体制逐步完善
县政府按照国务院和省委、省政府的统一部署，调整、
理顺、完善食品监管体制，明确质监、工商、食品药品监管、卫生等部门食品药品安全监管责任和职能，食品安全监管体制和工作机构正逐步完善和规范。大力推进食品药品安全示范县建设，在全县各镇政府设立食品药品安全工作站，在各行政村聘任食品药品安全监管信息员、协管员，延伸监管触角，完善监管网络。同时，县政府设立了专项经费，列入预算，支持和保障食品药品安全工作。
（三）强化领导，齐抓共管
为了抓好食品药品安全监管工作，县政府成立了食品安全委员会，从建立健全工作体系入手，制定了重大食品药品安全事故应急指挥系统和应急处置预案，建立了社会监督网、监测预警网络和风险评估体系，强化监管协作机制，经常组织成员单位开展日常监管、重点整治和联合执法，并对工作完成情况进行督查通报和责任考核，形成了各职能部门齐抓共管的工作机制，提高了全县食品药品安全监管总体质量和水平。
（四）突出重点，严格执法
为切实保障食品药品安全，让老百姓放心消费，各职能部门在加强日常监管的同时，开展了一系列食品药品安全专项整治活动，严肃查处违法违规案件。一是开展食品安全专项整治活动，对非法使用病死禽肉、地沟油等问题食品和违规行为，多次进行专项整治。二是坚持对食品药品开展质量抽验，对发现的问题产品严格查处。三是加强重大节庆活动期间食品药品安全监督检查，保障节庆活动安全顺利进行。近两年来，全县食品药品监管系统共出动执法人员多人次，检查涉药单位xx户次，累计查处各种药品违法案件起，案值余万元，罚没款万元。检查食品生产加工小作坊户次，办理涉及食品生产案件件，查获不合格食品公斤，涉案金额xx万元，罚没款xx万元，有力地震慑了食品药品领域的违法犯罪行为。
（五）强化素质，提升效能
按照依法行政的要求，各职能部门加强行政执法队伍建设，强化业务学习和培训，建立了食品药品安全监督、奖励、处罚等工作制度，形成了一支专业比较熟练、执法水平较高、工作能力较强的执法队伍。同时，县政府加大经费投入，职能部门多方争取支持，添置更新了一批检测设施和设备，改善了办公条件，提升了食品药品安全检测手段和工作效能。
二、问题和困难
近年来，县政府和各职能部门在食品药品安全监管方面做了大量工作，也取得了一定成效，尤其是药品生产、流通各环节运行较为规范有序。总体看，药品好于食品，大餐饮好于小吃店。但食品药品安全特别是食品安全方面还存在一些不容忽视的问题和困难，亟待引起重视和解决。
（一）全社会食品药品安全意识还不强
部分食品药品生产和经营者法律意识淡薄，社会公德意识差，不能自律守法经营，特别是一些“两证”不全的食品加工业户，违规、违法现象较为严重，加之生产加工设备落后，食品原料低劣，对消费者的身体健康造成了严重威胁。大多数消费者缺乏食品药品安全知识，对食品药品安全的辨别能力较低，安全质量意识和自我保护意识不强，为不合格食品提供了市场。
（二）食品生产和经营企业问题较多
一是部分食品生产加工企业设施简陋，生产环境和卫生条件差，从业人员素质较低，不同程度存在食品安全隐患。二是市场上过期霉变等问题食品仍然存在，对消费者的身体健康造成严重危害。三是食品流通终端大多为个体工商户，经营方式和管理水平落后，索证索票登记不规范，存在严重质量问题。四是小型餐饮业卫生状况差，从业人员无证上岗现象比较普遍，食品安全难以保证，“脏、乱、差”的问题十分突出，群众反应强烈。
（三）监管体制不完善，缺乏工作合力
我国食品安全监管实行“分段监管为主，品种监管为辅”的模式，在运行中客观存在监管“缝隙”。一是相关部门分段监管衔接不紧密，有些监管职能边缘的问题无人管，相互推诿，既形成监管扇区，又难以形成工作合力。二是涉及到监管权的环节，各职能部门重复管理，交叉执法，导致食品安全执法出现混乱，也加重了经营者的负担。三是综合性的食品安全监管和执法缺乏有效配合。
（四）监管保障严重不足
一是监管力量十分薄弱。比如县食品药品监管局工作人员仅有12多名，监管对象却达700余家，平均每人监管近60个单位，任务十分繁重，难以保证监管到位。二是缺乏必要的检测设备和配套设施，一些重要的食品安全检测项目无法开展，只能凭经验判断，缺乏科学的检测手段和依据。三是经费保障水平低，特别是抽检经费严重不足。虽然县政府设立了专项经费，但远不能满足国家对食品安全检测项目和内容的需要，一些食品无钱抽检，不能给人民群众一个安全的承诺。
（五）农村食品药品监管工作亟待加强
我县各镇食品药品安全监管站虽已挂牌成立，但权责不明确，监管人员素质较低，缺乏食品药品安全监督管理法规和专业知识，没有专项经费和必备的设施，工作制度不健全，食品药品安全监管工作还未完全开展。
三、对策及建议
保证公众的食品药品安全，是人民群众最直接、最根本的民生，也关系到党和政府的声望和信誉。抓好食品药品安全工作责大于天。各镇政府、相关单位应对食品药品安全，特别是食品安全要引起高度重视，从生产、加工、流通等各环节加强管理和监督，为全县人民食品药品安全筑起一道屏障。
（一）加大宣传力度，营造良好环境
建议政府将《食品安全法》、《药品管理法》的宣传教育纳入普法规划，多形式、多层次、多渠道的开展食品药品安全知识和法律、法规宣传教育，让食品药品安全知识走进千家万户，特别是通过群众普遍关心的热点问题和典型案例讲座，教育广大群众，惩戒不法分子，进一步增强全社会的法律观念和食品药品安全意识，共同营造和维护良好的食品药品安全环境。
（二）坚持全程监管，严格执法整治
一是加强对生产加工环节的监管。要严格食品药品生产、加工、经营准入制度，不能随意降低标准和门槛，从源头上把好关。对不符合规定和违反程序的厂商要严查重罚，坚决整改或取缔，真正起到震慑作用。二是加强对流通环节的监管。严格执行索证索票制度，加大产品抽查力度和检查。
调研报告范文 篇5
日前，中国长丝织造协会派出两个调研组，分别在福建省龙湖镇，江苏省盛泽镇、七都镇、平望镇和浙江省长兴县、王江泾镇6个以生产长丝面料产品为主的产业集群进行了为期7天的调研活动，先后在6个集群所在地召开了4场座谈会，共组织了50余家相关企业到会座谈，实地走访了36家企业。通过调研，调研小组进一步掌握了这些集群地长丝织造生产企业的经营现状，了解了目前长丝织造行业在业界整体略显低迷的情况下，实现了20xx年开工率高涨，企业生产经营不断扩大，产能增加的成绩。此外，调研组一行还发现了长丝织造产业在发展过程中所面临的用工、贷款等问题。
走势逆流而上集群年后开工率良好
盛泽
集化纤长丝纺丝、长丝织造、长丝印染及长丝织物后整理加工为一体的盛泽镇，产业链完整，生产加工能力居全行业领先水平。该镇现有纺织相关企业2400余家，12万台无梭织机，年产各类纺织品130亿米，325万吨纺丝能力，30亿米印染后整理产能。20xx年盛泽工业总产值略有下降，主因该镇多以生产仿真丝服装面料为主，产品较为单一;同时该镇的纺织产业链虽然完整，但印染与织造产能严重不匹配，使当地产品的深度开发和抵御外界风险能力不足。今年来，盛泽企业开工率良好，经营较为正常。
长兴
作为全国里子布、床品用磨毛布、产业用衬布的重要生产地区，长兴县248家规模以上企业(以长丝织造为主)，全年实现工业总产值375.54亿元，同比增长13.24%;利润23.6亿元，同比增长17.74%;利税31.32亿元，同比增长16.77%。20xx年长丝织造行业运行情况总体良好。今年一季度，纺织企业开工率达90%以上。
王江泾
王江泾镇是中国织造名镇，建有王江泾纺织集聚区，该镇去年制定了五水共治的措施，对现有资源合理配置，维持了环境与工业之间的良好态势。20xx年，当地长丝行业总体运行情况较为平稳，今年由于季节性因素，呈现良好开局，预计仿真丝女装面料的红火局面会持续到5月份。
龙湖
龙湖镇是中国织造名镇，20xx年全年长丝织造集群完成产值311.2亿元，同比增长8%。该镇长丝织造行业去年总体情况平稳，由于下游服装行业今年普遍运行不景气，很多中小型服装厂倒闭，减少了服装面料的需求能力。企业为了抛库存，多降价销售不计成本，使织造企业难以赢利。预计今年将持续此态势，行情较为疲软。
平望
平望镇是省纺织协会授予的江苏省纺织名镇，纺织占全镇工业总产值的85%，纺丝产能150万吨，织造40余亿米，织造企业706家。由于产业较为多元化，配套产业链完整，当外界行业不好的情况下，平望仍能较好运行，已成为吴江区继盛泽之后的又一纺织重镇。
七都
身为中国家纺名镇，七都镇有纺织企业100余家，从业人数2万余人，由于该镇的织造企业多以生产长丝色织大提花窗帘面料为主，产品极具特色，不易被追风模仿，具有极强的行业竞争性，故抵御外界能力强。20xx年当地长丝产业运行良好，目前也呈现出良好的开局之势，预计20xx年还将继续稳定良好的发展态势。
瓶颈产能扩张高速前进与问题同行
生产成本上升
(1)劳动力资源紧张
用工招工一直是困扰江浙乃至全国纺织企业的最大难题。江苏、浙江等地区很多企业反映招工难，造成企业不能满负荷运转，有的企业由于员工短缺只能开工50%。因纺织行业劳动强度大，工资待遇低，近几年来企业间经常采用抬高工资的方式争夺劳动力，用工成本一路走高。今年工人工资同比增长20%左右，王江泾、平望和龙湖等地区8小时织布工的工资已升到月4000元/人以上;加之第三产业及其它行业在待遇、工作环境等方面有较大的优势，许多青年人不愿进入纺织厂，员工流动性大。此外，由于目前我国缺乏专业技能人才培育，致使专业技能人才十分匮乏，都造成纺织行业劳动力短缺。
(2)原料价格波动
20xx年上半年随着我国取消了棉花临时收储政策，棉花价格下降。下半年国际原油价格大幅下滑，国内化纤产能出现阶段性过剩，化纤长丝价格连续下跌。但是由于织造需要一定的周期，而下游服装家纺企业根据当期原料价格对产品定价，使织造企业未享受低价原料时就被下游企业顺势降价，严重影响了企业的盈利，特别是库存较高的企业。很多企业表示原料下跌的风险要大于成本减轻的利好。大部分企业家都表露出对未来原料市场特别是棉花是否能够与国际市场接轨、化纤价格是否还有下降区间的担心。
融资难，企业流动资金不足
在20xx年，虽然国家实施了宽松的货币政策，增加银行放贷量，但是由于集群地区的纺织企业多以中小规模为主，在银行信贷融资方面相当困难，很多地方银行明确表明不给纺织行业贷款;银行贷款防风险门槛越来越高，条件日趋复杂，实体企业间因贷款担保而相互关联，无辜受累时有发生;企业多寻求社会融资，不但增加融资成本，更是混乱了市场。另外，也有企业反应，银行不给纺织企业贷款并不是没有资金，银行也有强烈的放贷意愿，但由于社会对纺织行业带有歧视性，无法正常享受国家应有的贷款政策。另一方面，企业流动资金的不足，也严重制约了企业在研发、创新方面的投入，很多纺织企业反应，由于缺少流动资金，生产经营都遇到困难，举步维艰，根本无暇顾及产品的研发，从而进一步影响了企业乃至整个行业的竞争力。
环保压力大
我国长丝织造产业主要集中在环太湖及东部沿海地区，这些地区的环保压力日益严峻，由于长丝织造产业主要的织造设备是喷水织机，在织造过程中会产生一定的污水，受到当地环保部门的严控，在一定程度上制约了产业的发展。如七都镇就已明确规定，不允许企业再使用喷水织机，这就限制了喷水织机的产能扩增。在调研过程中，厦门有部分企业反映，目前纺织印染工业水污染物排放标准规定的苯胺等物质不得检出的问题对其影响很大。事实上由于喷水织机在织造过程中用水，无形中很多人都会对之妖魔化，其实喷水织机在织造过程中产生的污染非常有限，而且目前通过中水回用等技术，很多企业都可以做到60%~90%的废水回用。
缺乏精细化管理，研发能力、品牌意识薄弱
在走访中，调研小组发现仍有相当一部分长丝织造企业还没有走出以模仿、跟风为途径的产品生产模式，没有形成很好的产品定位，管理意识不强，缺乏精细化管理，造成用工等成本的上升。部分企业研发能力弱，创新能力不强，自主品牌意识薄弱，极大地影响了企业核心竞争力的提升。企业更注重生产性的投入，新技术的研发投入明显不足。此外，品牌建设方面意识薄弱，自主品牌建设也相对滞后。
良方迎新常态企业还需内外兼修
企业：苦练内功
(1)调整管理模式，尊重效益优先法则
在福建龙湖镇走访调研时，调研组听到了不一样的声音。某企业从1995年开始做起，20xx年以后就再未做过任何技改项目，但在产品开发上已将设备发挥到极致。目前企业规模为1000台喷水织机，实际工人只有180余人，每人可照看40~50台织机，工人平均工资8小时制6800元/月，为长丝织造行业最高，但喷水织机废水实现零排放，产品库存不超过3天。
吴江福华织造有限公司引进了史陶比尔公司的自动穿经机，更新喷水织机和采用LED灯改造生产车间实现了节能降耗提高生产效率，还在5个织造车间都采用了水帘墙取代空调来控温的新办法。该办法可使织造车间温度稳定保持在30℃，比传统的空调实现了节能20%以上。
经营不好的企业，或是盲目扩大规模增加产量、或是抱怨招工难、或是从事投机产业，而不专心研究本职行业。
(2)配套跟进服务，引导下游采购
很多企业都意识到了目前的困难，不仅仅单纯做订单、做代加工，而是主动出击，开始培养自己的客户群，不仅仅做面料，还开始为下游服装家纺企业提供个性化定制及流行趋势引导服务。
如有些纺织企业的研发部门开展了配套服务，通过研发面料的`未来流行趋势，为客户分析面料的用途、风格和搭配，不仅售之布，还授之以用布、以裁衣。虽然目前东南亚由于劳动力廉价对我国纺织构成了极大威胁，但是他们还仅仅局限于单纯的打工，低附加值的重复劳动，而我国则可以通过优化后续服务占领更多市场，获得更大盈利。
(3)加大研发投入，走差异化道路
尽管七都镇的纺织虽然规模不大，但是经济运行情况良好，对20xx年纺织行情预判充满信心。究其原因，该地生产的产品多以色织类大提花面料为主，织机为提花龙头织机，无论从原料选取，还是织造工艺来说，都与普通的企业有很大差异，在全国从事色织龙头大提花的企业比较少。他们的产品独特，而且很多企业目前也在做下游后道延伸，做成品窗纱窗帘出售，市场需求一直保持较高位的增长。
政府：政策引导
(1)加大产业升级力度，调整产业结构
龙湖镇在将纺织产业做大的同时，大力推进纺织产业的差别化生产，围绕提高高档面料供给率，新型纤维开发利用，加快化纤、纺纱、织造和印染等行业的技术改造，促进高附加值品牌服装和产业用纺织品研发应用。
长兴县相应制定出台了《纺织产业转型升级实施意见》，巩固提高特色产业集群发展，着力建、补、延伸产业链，做大产业规模，优化产业结构。
王江泾出台了关于加快推进工业经济转型发展的若干政策意见，进一步优化集聚区土地、资本、劳动力、技术等资源配置，提升主导产业规模。
(2)搭建服务平台，合理规划引导
长兴县鼓励纺织大企业建立研究院和技术中心，搭建科技创新平台，鼓励中小企业走专特新之路。浙江长兴现代新型纺织公共创新服务平台的搭建，就是政府为了促进纺织产业转型升级，为企业提供工艺设计、标准制定、检验检测、产品开发、企业培训、管理咨询等所做的服务。
龙湖镇鼓励企业建立研发机构，建立龙湖纺织产业技术创新战略联盟，鼓励纺织企业积极创建市级以上技术研发中心、企业技术中心、行业技术开发中心等高层次研发机构，提高企业自主创新能力，积极引导企业开展网络销售。
盛泽镇注重基础设施和公共服务平台的打造。盛泽现已拥有多家国家级检测中心，省级中小企业服务平台、网上发布和交易平台。如盛泽纺织科创园，引进了各类研发设计机构、高校工作站等单位和机构53家;同时推进市场平台建设，加快中国东方丝绸市场的提升发展，努力将其建成为国际纺织品贸易中心、展示中心和信息发布中心。
平望镇为了加强运行预警监测，配合经信委建立中小微企业运行平台，着力拓宽纺织企业运行情况和数据来源渠道，保障纺织业的健康运行;同时出台创新融资服务方式，积极开展形式多样的银企对接活动，提供创投、风投等多渠道融资途径，保障企业资金链的正常和在建续建项目正常进行。
(3)出台扶持奖励政策
为了调动企业积极性，很多集群地政府都出台了相关政策，例如盛泽镇政府从20xx年开始出台了鼓励企业产品开发的政策，对获得长丝面料金奖的企业进行奖励;同时王江泾政府也陆续出台了奖励政策，不但对获得金奖的企业进行奖励，还对获得精品生产基地的企业进行奖励。
调研报告范文 篇6
政务值班是保障各级政府和国家机关正常运行的重要基础，是各机关企事业单位及时有效处理日常公务、紧急政务、突发公共事件的重要环节，是维护社会稳定、保障人民群众权益、构建和谐社会的重要手段。近年来，我县政务值班工作采取了一系列有效措施，取得了一定成果。但随着部分机构整合、人事变动、场所搬迁等因素的出现，政务值班工作中的一些问题日渐突出。因此，加强政务值班工作不容忽视。
一、现状及问题
（一）思想认识不到位。一是少数乡镇（街道）和部门对值班工作缺乏正确认识，没有把值班工作放在社会经济发展大局中统筹考虑，没有把值班工作作为加强自身建设管理的重要组成部分来抓。认为值班工作就是接听电话、收发文件，是“小事”。忽视值班工作的全局性和运转调度的中枢作用。二是部分值班人员对于值班工作存在严重的侥幸心理，认为自己所辖乡镇（街道）或部门向来“风平浪静”，不会出现任何突发情况，存在麻痹思想，从根本上忽视了值班工作的重要性。
（二）值班制度不健全。部分乡镇（街道）和部门没有明确的带班值班、管理考核、请示报告、文电管理、安全保密、交接班等制度，或者流于形式，仅仅满足于有人在岗，造成值班工作秩序混乱，常常出现“小事变大事”局面。比如在日常值班工作中，上级部门通过公务电话下发会议通知时，值班人员未将来电人身份、来电时间、联系电话及会议具体事宜作详细记录；再如交接班日志记录不详细，造成重要工作处置脱节，重要会议指示未能及时得到贯彻落实，带来无法挽回的后果。
（三）工作业务不熟悉。部分值班人员不熟悉值班情况、缺乏较强的综合分析能力和协调处置能力，不能较好地解决值班工作中的具体困难和问题。部分部门对与群众生产生活密切相关的如供电、供水、通信等单位值班工作缺乏沟通交流，对隶属单位的指导监管力度不强，造成工作脱节现象时有发生。部分乡镇（街道）没有结合自身实际，制定和完善突发事件的应急处置预案，明确相应的处置程序和办法。部分应急演练流于形式，没有真正达到演练目的，导致紧急情况发生时不知所措，形如“乱麻”。
（四）值班设备不完善。突出表现在值班设备落后、不配套。目前全县值班设备基本停留在话机和传真两种形式，部分乡镇（街道）甚至没有单独配置传真机，出现值班联络电话与传真机共用，造成拨打电话忙音或无法接通，严重阻碍值班工作的迅速应对和及时处置。个别企事业单位没有明确相应工作职能职责，不仅值班人员配备的数量少，还采用工勤人员、临时人员值班，甚至以门卫室代替值班室。部分乡镇（街道）与上级值班机构的沟通和联系甚少，传达和落实上级指示不及时，阻碍工作的正常运转。
（五）信息报送不规范。报送值班信息特别是紧急重大情况的时间、程序、方式、内容较不规范，个别单位传真纸质件不加盖公章，影响政府公文的严肃性和权威性，部分责任领导没有对值班信息严格审核把关。部分乡镇（街道）和部门没有建立或严格执行责任追究制，迟报、漏报、瞒报、虚报、错报现象时有发生。对紧急重大情况的范围模糊、不明确。同时，对事件的进展缺乏跟踪处理，续报、终报意识不强。
二、对策及建议
（一）切实加强组织领导。一是各乡镇（街道）和部门要设立专门的值班室（党政办），落实专职人员负责政务值班工作，坚守岗位，充分履行工作职责。村居（社区）等基层群众组织应将值班工作作为重要工作内容来抓。二是要全面贯彻落实《关于加强政务值班工作的意见》（委办发〔20xx〕89号）和《关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知》（委办发〔20xx〕90号）文件精神，县委、县政府督查室要加大政务值班监督力度，督促相关乡镇（街道）和部门、企业落实政务值班职责，确保日常值班工作落到实处。三是把值班工作纳入乡镇（街道）、部门工作目标考核和领导班子政绩考核中去，增强乡镇（街道）、部门抓好值班工作的责任感，进一步加强和改进政务值班工作，不断提高有效处置值班工作中各类突发事件的服务能力和水平。
（二）加快完善体系建设。一是制定政务值班工作细则、政务值班岗位责任制、政务值班考核办法以及领导带班、昼夜值班、请示报告、批示办理、文电管理、安全保密等制度，做到“以制度来指导工作、以制度来完善工作、以制度来监督工作”。二是保证值班通信设备24小时畅通。不得将值班电话呼叫转移，不许非值班人员顶班，保障值班工作有效运转。三是要选派政治敏锐性强、严守纪律、熟悉全面情况、有较强综合分析能力、协调处置能力和文字处理能力的优秀年轻干部充实值班工作岗位。要努力提升值班人员整体素质，全面提高全县政务值班工作的质量和水平。四是要不断配备和完善工作所需的通讯、交通等设备设施，努力提高政务值班工作的信息化水平，确保值班工作应对迅速、处置及时。五是要定期开展政务值班专题培训，邀请值班经验丰富、综合处置能力较强的人员进行授课。要加强与上级值班机构的联系和交流，选派优秀值班人员到上级部门跟班学习，加强值班人员沟通交流，促进值班人员理论水平和实际工作能力的提升。
（三）建立要情反馈机制。一是明确紧急重大情况的范围，认真做好紧急重大情况的收集和报送工作，并规范报送时间、方式、程序。要树立高度的警惕性，明确凡发生在本乡镇（街道）、隶属本部门职能职责范围内的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其他可能危害公共安全的突发公共事件，均应在事发后1小时内，以书面形式、党政网、传真或密传等渠道报告上级部门，做到不迟报、不缓报、不漏报、不虚报、不错报，杜绝“报喜不报忧”的现象。二是对于重大紧急情况要落实专人负责报送，做好跟踪处理，随时掌握事态进展和处理情况，并做好续报工作，直至事情处理完毕。三是对重大、特别重大突发事件的发生，要树立大局意识、责任意识和纪律意识，做好舆论引导，减少负面影响，维护社会安定。四是各乡镇（街道）和县级部门主要负责人要对报送的紧急重大信息负责，严格责任追究，督促相关人员认真做好报送工作，不得干预和限制有关单位和人员向上级部门如实报告情况，更不能拖延压制不报。
调研报告范文 篇7
高中青年教师对工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种情况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。
一、当前欠发达地区高中青年教师的思想动态
从整体和本质上来看，经济欠发达地区高中青年教师队伍的主流是好的。他们热爱党和社会主义事业，热爱家乡，对家乡的教育事业充满热忱;他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、积极向上。一部分青年教师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还承担着省、市级重点攻关项目，成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是，也不可否认，他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们注意的问题，具体表现在：
1、思想开放，关注政事;热心改革，反对*。但关注中夹杂着冷漠，热心中隐含着观望，期待中蕴藏着忧虑。
经济欠发达地区的高中青年教师切身感受到改革带来的实际利益，亲眼目睹改革给周围带来的巨变，他们中的大多数十分关心教育事业，希望通过改革，为自己创造一个适于自身发展和成才的环境，有个能公平竞争，不论资排辈，不搞“阶级斗争”，不搞“暗箱操作”的良好机制。
高中青年教师对党和政府一手抓惩治*，一手抓廉政建设表示拥护，但对反腐倡廉已取得的成绩评价比较低调，认为“力度不够“，只流于形式。这一方面反映了部分青年教师存在偏激情绪，但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。
2、思想素质与业务素质的发展不够平衡。经济欠发达地区高中教师也大都具有大学本科学历，部分教师还参加了研究生主干课程班或省级骨干教师培训班学习，他们有关着扎实的专业基础知识，又具有某方面的特长，在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高，缺乏社会实践锻炼和基层工作体验，表现在认识上存在片面，态度上不够积极，政治上不够成熟。所以在付出与回报、理想与现实的矛盾中有时会陷入误区，影响了钻研业务，加强理论学习的积极性，甚至产生消极低落情绪。
3、具有青年人和知识分子的共同特征。作为青年人，他们血气方刚、热情奔放，具有较强的事业心;作为知识分子，他们知识丰富、勤奋好学、思维敏捷，富有创新精神。他们在业务上大都有着强烈的进取精神，有较大的抱负。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。
高中青年教师强调自我价值的实现，渴望有所作为。但高中学校里知识分子成堆，优胜劣汰，必须具有竞争意识，具有顽强拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有浓厚的理想色彩，好高骛远，对现实的困难估计不足，而惰性和依赖性的意识行为又使他们对克服困难缺乏勇气和信心。当所处环境与自己的设想出入较大，或付出与回报不成比例，或理想受挫时就常常表现出消沉、失落、苦闷，以致产生调离原校的想法。
4、学校本身缺乏吸引力。主要表现在：
一是学校的内外部环境令青年教师失望。许多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视知识、重视青年人才、重视工作业绩，事实上却人浮于世，在分配制度上变相的平均主义现象依然非常严重;在职称评聘制度上又论资排辈，评价失准，人为“炒作”;法律赋予教师的权益得不到保障;政府政策的优越性得不到兑现;市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的欺骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中，教师的工资构成中校发部分竟达到75%以上，房补是没有的，公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把教师这一适应性差的行业首先推向社会，向社保所交养老金，而且自交养老金额度大，工资明加暗扣，教师的劳动价值得不到社会真正的认可，甚至“内耗现象”普遍，所有的这一切都使青年教师对所处的环境抱失望态度，以致丧失创新的*和激情。
二是物质生活条件差，使青年教师队伍“军心不稳”。经济欠发达地区的高中青年教师对获得较丰厚的劳动报酬抱有强烈的愿望。因为他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书，刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的许多人来自农村，父母为培养他们已耗尽了财力，如今自己有了工作，却无力接济家里，大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来帮助带孩子……这一切都使他们感到极度的内疚和痛苦。再看昔日的同学，在机关的，有的已有了一官半职，最差的婚后也拥有了成套的住房;在“三企”的，有优厚的工资报酬;至于那些下海早的，如今已当上老板的，更是出门小车，手提笔记本电脑。如此一比，心里失衡也就正常了。近年来，如雨后春笋般的人才招聘会以及与之相适应的舆论导向，为青年教师谋求新的职业提供了极为优越的社会环境和理论依据，让他们“坐怀不乱”已不可能。在经历了痛苦的抉择后，有的只好放弃自己曾经热爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商，去考公务员当官;而大部分教育教学业务精湛的青年教师则是走“逃跑”到经济发达、教师待遇能兑现的东部沿XX市去执教的“白道”。而“没人要”的教师，继续留在原校的则被认为是在走“一横黑”的“黑道”。
二、经济欠发达地区高中青年教师队伍现状
1、青年师资队伍流失严重。社会主义市场经济体制的确立，为基础教育发展注入了一剂强心针，同时也不可否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年教师，在“出国热”“下海热”“投资热”“经商热”等热风的刺激下纷纷跳槽，这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特别是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后，一些经济发达地区，凭借强大的经济实力作后盾，率先扩大或普及高中段教育以满足人民群众的享受优质教育的需求。这样，经济发达地区的大中城市需要大批教师或大批优秀教师，他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才，而且往往在年龄上有一定限制，这给经济欠发达地区的高中青年教师提供了一个“二次”创业的契机，他们为了响应发达地区创教育“强市”、“强县”、“强镇”，实现教育均衡发展的需要，为了支援经济大省、文化大省建设教育大省，也为了解决自己生活与家庭困难问题，改变在校内压抑的环境，他们就像“洪流”般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计，浙西某经济欠发XX县重点中学，两年中流到XX市某一重点中学就有14人，全市流向东部沿XX市的已达上百人。
2、青年教师的教学积极性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥善解决，一些业务精湛的青年教师工作热情不高，对教学敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年教师一门心思对付入城应考，或走*、拉关系、等调动等等不一而论。
3、学校教学质量出现滑坡。教师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足，对教育事业“不管不问”，不少学校负债经营，教师福利差导致了青年教师人心不齐，加上近来学校搞“创收”，占用了学校领导的大量精力，虽说这在一定程度上缓解了学校的经费问题，但却影响了教学、科研工作的正常开展，使得教学改革很难深入，更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计，经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学，而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。
4、青年教师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向充满了功利色彩，他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人，因而其行为常常带有强烈的冲动性、情绪性、盲目性。他们的心理也变得异常的脆弱、轻率、走险，稍有点“风吹草动”就会盲动，稍有点“*”就会盲从，渐渐地，“精神”变成了“物质的奴隶”，理想、目标当然也就成了昨天的“故事”。
三、稳定经济欠发达地区高中青年教师队伍的对策
1、根据知识分子的特点，加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响，教师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往教师对人们把自己比作“红烛”，“燃尽自己，照亮别人”感到自豪，而现在一些青年教师则称自己是“应急灯”，亟待充电，方能继续维持。因此在高中学校内部，急需加强对教师的思想教育，特别是青年教师的敬业、奉献教育。但高中青年教师文化程度较高，不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教，也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容，所以对他们的教育应多疏导和引导，少说教和训斥。以自己的人格魅力，以理解、关爱的态度，喻之以义，晓之以理;从尊重知识、尊重人才的高度出发，因势利导，对青年教师进行人生观、价值观的引导，帮助他们全面分析自我，正确选择道路，建立起正确的价值观。
2、在生活上多关心青年教师，努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告诉我们：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到满足后，才会去实现自我的价值。的确，“安居”才能“乐业”。青年教师在住房、婚姻、子女入托、入学以及继续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难，作为教育行政部门不可听之任之、束之高阁或把一些正当的要求当作“只讲个人利益”予以批评，而应体察他们的实际困难，并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当教师。因为教师首先是“物质”的人，而不是“精神”附件。
3、利用榜样示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教师是一个高层次、高文化的群体，这就要求思想政治工作者必须身体力行，不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素质。只有这样，青年教师才有可能心悦诚服地接受教育。同时，学校各级领导还应当经常深入到教研组、班主任当中去，了解和熟悉青年教师，分析他们的思想状况，关心他们的生活和发展，有针对性地提出工作目标和任务。并积极采取措施，加大工作力度，使广大青年教师在良好的发展环境中健康成长。
4、建立激励机制，实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神奖励、生活照顾等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发教师教学、教研积极性的最直接动力。学校应该鼓励青年教师脱颖而出，打破以往论资排辈的观念，采取一些有力的倾斜政策。如：像高校里35岁以下教师晋升副教授，根据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制，给予破格晋升。这样的做法不仅在一定程度上给青年教师创造了公平竞争的机会，而且可以增强教师工作的积极性。但总的说来，学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃“大锅饭”等的现象还是较为普遍，一些业务素质好的青年教师因得不到晋升和重用，*卷起铺盖，拖儿带女，离开自己曾由衷热爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理，根据目标管理条例，对教师进行定期考察、量化考核，并作出正确评价晋升晋级，并给予物质与精神相结合的奖励，才可使青年教师积极进取，安心工作。
5、营造良好的社会环境，优化成才的校内环境。美国心理学家斯金纳认为，人的行为都是环境刺激的反应，改变环境就可以改变人。在现实生活中，最有说服力的往往不是说教，而是生活本身。为什么在爱国问题上中小学生做得，大学生次之，在职人员再次之?问题关键就在于教师、教材远比不上社会生活的说服力，教师、教材的教学效果远抵不过受教育者亲身遭遇的事实。所以稳定经济欠发达地区的高中段青年教师队伍的正确思路之一是营造良好的环境。良好的环境可以熏陶人、改变人、培养人，人际激励、尊重激励和成就激励等对知识分子来说则比金钱激励更有效。这是一种适合青年教师心理、行为特征而更有效的求实、求新、含蓄、潜移默化的教育，具体做法：
一是国家增加教育投入，切实提高教师待遇。首先要提高教师的社会地位，大众传媒也应在平时报道优秀教师的先进事迹，为他们唱赞歌，这比要等到教师节那天才把镜头对准校园的做法奏效得多。同时在宣传优秀教师，特别是青年教师时，要避免“马太效应”。如某学校某个青年教师在某方面比较突出，就无限夸大其业绩，各种荣誉都往他身上堆砌。其结果是打击了其他教师的积极性，致使一些同龄同学科教师产生逆反心理，疏远“典型”，甚至觉得有他在，自己就没戏的消极想法。其次，要想方设法提高教师的物质待遇，起码要保证法律法规赋予教师的经济待遇。三要信任教师。如浙西某市公务员的信用证可低息贷款，而教师的信用证是没有用的。这是一种不信任人民教育工作者的典型体现。政府应相信育人者诚信。
二是改善青年教师教研、教科研和实验条件。学校要根据实际情况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、实验室和设备等方面的需求存在的问题。在教育教学、教科研中要大胆使用青年教师，给他们定岗位、压担子，委以重任，提高业务素质，鼓励青年教师参与新课改，支持青年教师出专著，不拘一格选择、培养青年人才，创造有利于杰出人才涌现和成长的氛围。
三是有目的地安排青年教师参加高层次培训学习、教研、教科研活动，扩大他们的眼界。青年教师书读得多，实际见识少，通过外派学习、参观、交流等多种形式，可扩大他们的教育教学视野，跟踪课改前沿，把握学科教学发展方面，同时，也会使这些青年骨干教师真正从心底里觉得在学校里干有甜头、有干头、有奔头。
实践证明，采用那种考核“不予合格”、职评“不予晋升”、聘任“给予下岗”等手段来恐吓青年教师的做法是失败的。把教师这一适应性较差的职业推向社会的做法是教育行政部门的一种不负责任的表现，它只会激起青年教师的愤慨。教育的成功只属于对教育事业有“心”的人。
调研报告范文 篇8
企业文化作为一门实践性很强的应用科学，如何把握其发展规律和变化趋势？如何实现其在烟草商业企业的正确定位？这些都是需要在思想观念及实践上重视和面对的课题。现在烟草商业企业既缺乏一套科学的评价方法，也缺乏统一的评价标准，仅局限于主观考察判断企业文化现状，而非从动态的角度、从量的要领上把握企业文化的变化趋势。因此，构建具有烟草行业特色的企业文化建设评价体系，将有利于烟草商业企业文化的规范和科学发展，是建设先进企业文化的内在要求。烟草商业企业文化建设评价体系要以企业文化建设为平台、以企业内外各项评价指标为参量，是一种贯穿于经营管理活动全过程的、能反映烟草商业企业基本状况的评价体系。
作为一种体系，就需要有一定的架构。在笔者看来，烟草商业企业文化建设评价体系的基本架构包括：理念文化、制度文化、行为文化和物质文化。这四者的关系是：物质文化是企业文化的外在表现，是行为文化、制度文化和理念文化的物质基础；制度文化是理念文化的载体，制度文化又规范着行为文化；理念文化是形成行为文化和制度文化的思想基础，也是核心所在。
同时，在这四个基本层面下面还包含若干个参数指标。评价参数指标实际上是综合评价企业文化建设的基础和依据。根据烟草商业企业的实际运作状况，可具体列出以下指标。
理念文化构成。在整个评价体系中它处于核心的地位，涵盖要素包括企业精神（企业价值观、企业使命、企业愿景）、企业凝聚力（烟草员工对企业的认同度和工作积极性，以及内部关系的和谐度）、企业经营方针的执行度等。
制度文化构成。这个层面涵盖的要素有烟草员工岗位行为规范、岗位管理标准、岗位操作规程、治理结构完善度（有健全有效的程序化机制）、组织结构合理度（设置合理、职责明确、运作高效）、信息处理效率、领导决策机制的执行度和民主化程度、员工管理企业的参与度等。
行为文化构成。包括领导素质指标（员工认同度、领导能力、个人品质）、员工素质指标（思想素质、业务素质、文化素质）、管理素质指标（企业管理手段的科学性和实用性）、设备素质指标（相关软硬件设备的完备和使用率）、员工行为指标（政策执行度、工作效率、员工离职率）、零售客户满意度、消费者满意度、社会美誉度等。
物质文化构成。主要包括：市场净化率、市场占有率、销售额增长率、利税增长率、利润增长率、市场培育指标、企业内部环境指标（安全的工作环境、卫生的生活环境、丰富的文娱环境）、企业形象指标等。
构建烟草商业企业文化建设评价体系是一项系统工程，它的构建必须要立足实际，力求实效，笔者认为应该遵循六项原则。
导向性原则。企业文化建设是一个改造现实企业文化状况、构建目标文化模式的过程，由于其内容较为复杂，如不加以引导，往往起不到应有的作用。因此烟草商业企业文化建设评价体系应以企业理念系统的构建为重点，通过思想和精神的传递和引导，全面提升烟草商业企业文化建设水平。
系统性原则。企业文化建设评价体系是由相互联系、相互依赖、相互作用的各个部分和层次构成的有机整体，它的构建要涉及到企业的各个方面，因此在这一体系的构建中要保持其完整性和协调性，从企业文化的功能、与环境的关系、内部结构等方面进行综合评价和分析。
独特性原则。构建烟草商业企业文化建设评价体系要紧密结合烟草行业特点、地域特点和企业自身的特点。
落地性原则。企业文化建设评价体系的构建必须与烟草商业企业各项具体的工作流程和内容等融合起来，要注意避免脱离企业的经营活动、脱离企业管理的全过程、脱离员工的实际思想行为方式等。
效能性原则。在构建烟草商业企业文化建设评价体系中要杜绝求大求全，要根据烟草企业的实际和企业文化建设的需要，争取投入最少的资源获取最大的效果。
长期性原则。建设优秀的企业文化，不是一朝一夕之功，需要长期不懈的努力。这种特点是由其本质决定的，这同时也决定了构建企业文化建设评价体系必须贯彻长期性原则。即将其纳入企业总体工作的范畴，从组织落实、人员安排、财务投入等方面给予充分保证，使烟草商业企业文化建设评价体系能够长期坚持下去并逐步完善，持续不断地发挥其应有的作用。
调研报告范文 篇9
一、前言
XX市作为川东北区域中心城市，处于广安、达州、巴中、广元、遂宁五市包围中心，自古就有“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”的区位优势，商贸服务业一直是南充传统的优势产业，在川东北地区具有较强的幅射力，是承接区域性商流、人流、物流、信息流等的要冲和商品集散地，也是川东北地区经济、商贸、金融、科技和文化中心和重要的交通枢纽。小龙物流园区是XX市委政府为充分发挥南充的区位优势和商贸优势，积极对接川东北地区和成渝经济区的开发、承接两个特大城市的辐射，促进XX市的迅速发展而特别打造的现代交通枢纽和商贸物流中心，有着其它地区不可攀比的独特优势。所以，园区是承载物流业发展的理想场所。
二、正文
1.相关概念
物流中心：是指处于枢纽或重要地位、具有较完善的物流环节，并能实现物流集散和控制一体化运作的物流据点。 是以交通运输枢纽为依托，建立起来的经营社会物流业务的货物集散场所。由于货运枢纽是一些货运站场构成的联网运作体系，实际上也是构成社会物流网络的节点，当它们具有实现订货、咨询、取货、包装、仓储、装卸、中转、配载、送货等物流服务的基础设施、移动设备、通信设备、控制设备，以及相应的组织结构和经营方式时、就具备成为物流中心的条件。这类物流中心也是构筑区域物流系统的重要组成部分。
2.区位
（1）自然
（2）社会
1）交通
小龙物流园区依托位于XX区的南充火车东站建设，初步规划面积3平方公里。该区域水、陆、空立体交通网络发达，地理位置优越，处于成(成都)、南(南充)、渝(重庆)经济圈金三角区，有达成铁路最大的货运站，是4条高速公路的交汇点，距机场2公里，距南充港5公里。
XX区地处XX市城区东大门，与市中心仅一江之隔，5座嘉陵江大桥将城区与市中心紧密连为一体，国道318线、成南、南(安)、南渝以及绕城高速公路汇接于此，辐射全境，达成铁路有全线最大的二级货运站位于境内小龙镇，建设中的兰渝铁路在此与达成线呈“十”字交汇；嘉陵江横贯全境，水运上通广元，下达重庆与长江相汇，直达武汉、上海，四通八达的立体交通网络已经形成。
2）市场
自古以来，南充就是川东北商贸物流重镇，社会消费品零售总额一直位居川东北之首，具有商贸物流发展的传统优势按照《XX市物流规划》初稿的基本思路，我市的物流建设确立了“一个中心、两个节点”的目标，即小龙物流中心，南部、营山物流节点，主要辐射范围为川东北五市和川渝交界区。此外，还初步对市辖三区进行了功能设计，即高坪以物流为主，顺庆以零售商业为主，嘉陵以批发市场为主。
近年来南充经济取得较快发展：社会消费品零售总额实现新突破，全市社会消费品零售总额年均增速达20%左右，稳居川东北之首、全省第三。商贸流通企业竞争实力提升方面，全市1万平方米以上的商场达到50个，其中2万平方米以上的大型商场13个，大部分为国内外零售业巨头。大型批零市场建设方面，全市2万平方米以上的各类商品批零市场达到18个，其中，川北农产品批发市场已成为全国50强。商业特色街区建设方面，全市各类特色商业街区已达24条，总长度超过3万米。现代物流业发展方面，川东北农产品交易中心、食盐配送中心已经建成，烟草配送中心、医药配送中心正加快建设。总投资近40亿元，规划面积5平方公里的小龙物流园区已全面启动。对外经贸发展方面，全市外贸进出口总额已突破4亿美元大关，跃居全省丘陵地区第一。
南充，现已成为省政府规划确定的川东北区域商贸中心和全省现代流通试点城市、二级物流节点城市、粮食物流节点城市、再生资源回收体系建设试点城市，以及中国丝绸协会确定的西部唯一的中国绸都。
3） 政策
为充分发挥南充的区位优势和商贸优势，积极对接川东北地区和成渝经济区的开发、承接两个特大城市的辐射，促进XX市的迅速发展，在区域竞争中取得优势，xx年XX市确定了“把南充建设成为川东北区域中心城市”的战略决策，开发区是XX市政府确立的发展仓储、物流的一类工业园区，凡入驻园区的企业一律享受省、市出台的相关优惠政策。
南充列入四川八大次物流中心 辐射川渝交界区
根据省政府正式出台的《四川省西部物流中心建设规划》将我市列入了全省八大次区域物流中心。为与该《规划》紧密对接，我市将加快完善《XX市物流规划》，尽快启动“一中心两节点”建设。据市商务局局长袁生泽介绍，建西部物流中心南充有戏，而且南充还将在成都、重庆、西安三角物流区中扮演重要角色。《四川省西部物流中心建设规划》提出，将以交通运输、仓储配送、物流信息三大平台为支撑，把四川打造成为西部物流中心、西部最大的商品集散地和经济走廊。按照该《规划》，到20xx年，四川货运周转量力争保持年均9%的增长速度，物流业增加值增幅高于同期gdp增幅2个百分点，同时力争培育主营
业务收入超过5亿元的物流企业10家，超过10亿元的3家。
按照《四川省西部物流中心建设规划》，今后，四川将依托全省产业特色和物流需求，构建五大重点领域物流体系，南充有幸列入其中。袁生泽说，《四川省西部物流中心建设规划》提出，配合国家优质商品猪战略保障基地建设，依托省内大中型食品加工企业、区域性农产品批发市场、物流园区，构建四川农产品物流体系;以散储、散运、散装、散卸为重点，构建以成都、眉山、宜宾、达州、南充、攀枝花、广元为重要节点的四川粮食现代物流体系;制造业物流体系结合四川省重要战略资源开发、现代加工制造业、科技创新产业化、农产品深加工等基地建设，组织实施一批制造业与物流业联动发展示范工程和重点项目;商贸物流体系推进物流企业与商贸企业互动发展，在大中城市发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，促进流通的现代化，扩大居民消费;第三方物流体系培育一批适应机械、重装、电子、建材、白酒等优势产业物流需求的第三方物流企业。
《四川省西部物流中心建设规划》提出，根据南、北、东、西四个方向的进出川通道和各地产业布局、商品流向、资源环境、区域规划等因素，四川将全力建设、打造八大次区域物流中心。其中的南充-广安物流中心，将以商业零售、农产品、建材物流为特色，辐射川、渝交界区域，重点建设南充小龙物流园区、广安新桥能源化工园区物流中心等项目（南充晚报）。
4）基础设施
区位优势突出，属投资开发的黄金口岸。自1992年成立以来，投资上亿元完善了水、电、气、路、通讯等基础设施建设，已引进川中油气开发采油基地、顺生制药等企业82个，完成投资3.3亿元。根据XX市发展规划，开发区是XX市政府确立的发展仓储、物流的一类工业园区
3. 地位作用意义
根据川东北地区产业发展规划以及XX市贸易发展规划分析，小龙物流园区的目标市场主要是为建材、农资、特色农产品、粮油食品提供交易、存储、加工和配送等一体化服务。
小龙物流园区的建设，将为XX市产生巨大的财政收入，根据初步测算，物流园区最终建成后，商品年交易额将达到150亿元,产生年税收7亿元。按照15年收回投资，平均利润率10%计算，将产生年税收0.3亿元。因此，本项目投产建成15年后最终将产生平均年税收7.3亿元。
4.建设状况
(1)总体规划布局
根据对各功能区储存能力和容纳能力的估算，考虑到城市规划要求，农民安置点，预留用地以及现有小龙货运站的规模，按照平均土地使用率50%计算，预测到20xx年小龙物流园区总共需要占地面积688万平方米，建筑面积172万平方米。考虑到实际地形要求，实际规划占地面积696.7万平方米，建筑面积167万平方米。
(2)建设周期
总共6年。其中：一期物流园区基本基础设施建设阶段，建设周期1年。二期第三方物流中心建设阶段，建设周期1年。三期建设农产品交易和配送区，建设周期2年。四期物流园区能力扩大和完善阶段，建设周期2年。
调研报告范文 篇10
目前，信贷业务是农村信用社的主要资产业务，是农村信用社创造效益、壮大实力的主要渠道，同时，信贷业务也是操作风险多发部位，违规操作造成的危害也最大。加强信贷稽核，对于保证信用社的信贷资产安全，提高信贷业务的风险防范水平，都起着至关重要的作用。笔者就如何强化信用社信贷稽核，充分发挥稽核对于信贷业务的监督、指导作用，谈一下自己粗浅的认识：
当前信贷管理的现状
一、未认真落实贷款“三查制度”。由于信贷人员的责任心不强以及业务素质不高，未深入客户的生产经营场所，认真审查、核实借款户的基本情况，评级授信随意性大，贷前调查深度不够；贷款审批小组成员在贷款审批时不能对信贷人员提供的借款资料进行认真、专业的审视，往往是瞥上几眼，签字了事；而贷后检查则只是撰写一份贷后检查报告完事（很多时候，连贷后检查报告也没有），只有在对借款户催收贷款时，发现客户不能按时还贷或不能正常结息，才能察觉贷款存在的风险。
二、岗位制约机制不健全。绝大多数基层信用社未认真坚持审贷分离原则，贷款受理、调查、审查、审批、放款、贷后检查、风险管理、资产保全、档案管理各个环节普遍存在岗位混淆、一人多岗的现象，无法形成各岗位之间相互制约的机制。部分信用社的贷款权限设置形同虚设，信贷员发放超越权限的贷款，一个人参与调查，一个人决定贷与不贷，信用社负责人和审批小组成员碍于情面，对信贷员的发放的贷款基本不持异议，只是在审批记录簿上签签字而已。先发放，后审批的现象也不足为怪。
三、信贷队伍建设滞后。一是信用社信贷人员人少事多。近几年，随着信用社信贷业务的迅速发展，加之受合并网点的影响，信贷人员不足的矛盾日益突出。合并网点前，一个行政乡配备2-3名信贷员，尚且无法满足服务三农的需要，现在一人至少管一个乡，一人管两个乡、甚至三个乡的现象，在全县信用社也并不少见。这样的人员配置，何谈精细的信贷管理？二是信贷人员素质不高。目前，由于信用社员工进出渠道不畅，部分信贷人员，无论是学识水平、知识层次，还是年龄结构、思想道德水平，已经不能完全适应信贷知识不断更新、信贷手段不断先进、信贷业务快速发展的要求，从而主观或非主观的为信贷管理带来风险。
信贷稽核面临的困难
一、信贷稽核工作量大、人员少，难以有效控制信贷风险。以某县联社为例，该联社贷款余额14亿多，仅配置了7名稽核员，基本上是一个稽核员就要承担幅员面积涵盖上百个行政村，贷款余额近2个亿，贷款户数多达3、4万户的工作量，并且还要承担对财务会计、经营管理等方面的稽核，以及各种专项稽核、本部室的.一些应付工作，并不时被市联社抽调参加对其他联社的稽核。造成现有稽核人员只能应付性的完成一些常规的和专项的工作任务，无法达到对信贷业务的序时稽核和全过程的动态监督，更无法主动对信贷管理的“过程”进行分析并从中查找原因，难以查找更深层次的漏洞。
二、信贷稽核中的阻力不容忽视。基层普遍重信贷任务完成，轻合规操作，稽核人员对基层信用社的违规操作现象进行暴露或处理时，不可避免会受到以下两个方面因素的制肘：
一方面，在现行的严格的任务考核制度下，不少信用社领导和信贷人员在一定程度上存在着重发展、轻防范，重投放、轻管理，重结果、轻过程的思想。甚至少数干部职工存在着“只要效益好，违点规无所谓”的极端错误认识，为了追求业绩，大搞以贷收息，违规展期，违规借新还旧，违规调整五级分类形态，等等。集体违规、统一违规大面积违规现象的存在，让稽核人员面临“法不责众”的困局。稽核力度过大，处罚面过宽，势必会造成与基层社关系的紧张，影响基层员工的积极性。
另一方面，信贷业务是信用社创造效益的主要渠道，信贷稽核牵动着几乎每一个员工的神经。现行体制下，稽核员人事上受县级联社制约，稽核员的工资、福利、奖金等均由县级联社计发，如果信贷稽核中暴露问题过多，就会影响到联社的经营效益，从而导致自身经济利益受损。
另外，多数信用社信贷档案管理不规范，未落实专人管理，信贷档案乱放，资料收集不齐，贷款帐销账不及时，不利于稽核人员查找资料，影响稽核工作效果。
相 应 的 对 策
一、确立信贷风险防范前移策略。
一是控制信贷操作风险。主要是变信贷事后检查性稽核为事前预防性稽核、事中阻滞性稽核。如：大额贷款调查与发放参与监督，从源头上严把信贷发放关，堵住违规、避免违规；加强对违约贷款的清理，发现贷款逾期或未按时结息，要及时敦促信贷人员采取维权措施，对不良贷款突然大幅上升的信用社要及时重点稽核、专项稽核。
二是降低决策风险。改变现有管理体制，让稽核部门参与到对联社的信贷业务经营决策进行分析与审查，及时提出可行性的意见，在关口上控制基层为完成目标任务而违规的冲动。如经济出现不稳定因素、社会信用环境不佳时，稽核部门应及时建议控制贷款投放量指标。
三是严防道德风险。稽核部门要严格监督执行信贷人员的定期轮岗和强制休假制度；搞好信贷人员离任审计；加强对信贷人员中“九种高危人员”的排查，对发现的“九种高危人员”，要及时建议对其调换岗位或待岗处理。
二、加大信贷违规责任追究力度。
为根治信贷管理中违规违纪不断、重复问题屡查屡犯等不良现象，必须强化信贷责任追究，严惩信贷违规行为，加大违规违纪成本，使有违规意向的信贷员不能为，也不敢为，实现防范信贷内部风险的目的。对贷款审查不严，贷后管理不善，造成信用社资产损失的，要严格追究其经济责任与行政责任。对于置省联社经营管理禁令于不顾，发放假名（假身份证）、假地址、冒名、顶名、化名贷款，自批自贷、互批互贷，伪造虚假信贷申报材料，违规向关系人发放贷款，未经批准核销呆账贷款的情况，要立即向县联社汇报，顶格处理。在工作中，做到定期检查与随机抽查相结合，序时检查和专项检查相结合。对重点社、重点人员存在的重点问题，重点进行检查，严格责任认定和责任追究，做到发现一个查处一个，始终对违规现象形成高压态势。通过监督检查和责任追究，使信贷人员逐步养成按制度办理贷款、管理贷款的良好工作习惯，转变随心所欲的工作作风。
三、不断更新思想观念，实现四方面转变
一是稽核理念从检查监督型向管理服务型转变。稽核工作既有监督检查的职能，也有服务和辅导的职能。对稽核工作中当时能纠改的一般性问题，要现场帮助其纠改，防止问题越积越多；稽核工作结束后，稽核人员要及时为基层信贷人员解答相关的业务知识难题，传授相应的业务技能。如示范贷款业务操作流程，信贷资料的收集、归档，贷后检查报告的撰写方法，借新还旧、贷款展期的要求等。另外，对于操作不合规受到处罚的人员，要在思想上多予关心，帮助其分析自身的不足，鼓励其树立信心，认真工作。对工作进步明显的人员，要及时进行表扬，树立榜样。
二是稽核手段以合规性检查为主向以风险性稽核为主转变。在继续加大对信用社及信贷人员执行信贷方针政策、法律法规、规章制度等情况的合规性检查的基础上，稽核人员要不断强化自身学习，学会运用定性和定量的分析方法，对贷款的各种风险因素（政策风险、经营风险、市场风险、操作风险等）、风险性质及风险程度进行识别和测定。在此基础上，对贷款运营各环节和各种状态下的风险信息进行收集、整理、识别、反馈，根据事前设置的风险控制指标变化所发出的警示性信号，对影响贷款安全的主要风险信号进行前瞻性判断，提示信用社制订处置方案，落实各环节的责任，提出防范和控制风险的预防性和补救性措施。
三是稽核方式从现场检查逐渐向非现场动态监测转变。要在注重现场检查的同时，借助科技、第三方反馈等诸多手段，实现对信贷业务操作非现场动态监督。一是建立远程网络系统，实现远程异动流水非现场监督，实现对业务操作人员的远程监督与控制；二是采取调阅监控录像等方式取证，对信贷人员的操作合规性进行抽查；三是充分利用信用社内勤、社会监督员等人力资源，建立起强大的非现场审计信息收集网络。
四是稽核内容实现从账面稽核为主向外查外对为主转变。要逐户下村入户核对，严防信贷管理出现人为风险。着重稽核外部贷款的真实性，考察外部客户的实际偿债能力，检查贷款发放是否合规；核对借款人的生产经营状况，抵押物是否完好，检查贷后管理是否认真；认真入户调查贷款呆帐核销，核对贷款损失的真实性，检查呆帐核销是否随意，是否存在违纪现象。
四、加强稽核体系建设，突出稽核工作的力度和作用
(一)创新稽核机制，提高稽核独立性。一是根据查防案件的客观需要，按照“上收一级，下查一级”的原则，建立更具超脱地位的稽核工作模式，避免信贷稽核工作受到不必要的干扰。二是建立查、防、处、纠功能一体化的稽核反应机制，减少稽核时滞和梗阻。三是建立中长期稽核规划，合理搭配临时性稽核项目，减少非目标性稽核事务，使稽核部门独立高效地行使职能。
(二)设立信贷专职稽核。根据农村信用社稽核部门服务范围，工作量的实际情况，合理确定稽核人员职数，在此基础上，选拔有较强的分析能力、判断能力，作风正派、坚持制度，信贷、计算机业务精通的稽核人员，集中调用，组成信贷专职稽核员队伍，制定专门的信贷稽核考核办法，在全县范围内对信贷资产质量进行经常性、专门性的检查。通过专职信贷稽核员与片区稽核员相结合，确保信贷稽核明确目标，统一标准，有针对性的开展工作。