农村农业情况调研报告（精选3篇）
农村农业情况调研报告 篇1
按照厅党组的统一安排，20xx年12月21日至25日和20xx年元月10日至12日，我们一行五人到监利县开展农业生产情况调研。我们实行入户调查和问卷调查，宏观座谈和微观调查相结合，重点剖析一个村，了解当前农村劳动力流动和农田种植备耕情况。现将调研结果报告如下：
一、基本情况
1、人口
xx村农户数为314户，总人口1529人，男女比例为1.04：1，18岁以下人口501人，其中18-60岁819人，60岁以上209人，分别占总人口的32.77%、53.56%、13.67%；其中1028个成人中，文盲126人、小学文化程度410人、初中文化程度420人、高中及以上文化程度72人，文化程度比例为：1.75︰5.69，5.83︰1，全家外出打工户为80户，占25.48%。
2、劳动力
全村劳动力（18-60岁）人数为819人，占总人口比例53.56%，其中外出打工人数为492人，占总人口的32.18%，占劳动力人数的60.1%，在家务农人数327人，占总人口的21.39%，占劳动力人数的39.9%。
从文化程度来看，文盲、小学、初中、高中文化程度分别为33人、318人、398人和70人，分别占劳动力的4.03%、38.82%、48.60%和18.55%。
3、实际从业人员
据调查xx村实际从业人数1002人，其中非劳动力（18岁以下和60岁以上）从业人口183人，占总人口的11.97%，其中外出打工人数为12人，占非劳动力从业人口的6.56%；在家务农171人，占非劳动力从业人口的93.44%。
文化素质偏低。从文化程度来看，文盲、小学、初中、高中文化程度分别为106人、406人、418人和72人，分别占实际从业人员的10.58%、40.52%、41.72%和7.18%。
4、耕地
我们调查，20xx年xx村耕地面积3107.3亩（统计上报为3160亩），其中水田面积2985.5亩（统计上报为2930亩），旱地面积121.8亩（统计上报为230亩），播种面积为6553.7亩（统计上报为6687亩），复种指数为2.11。其中粮食播种面积4692.6亩，水稻4587.6亩(其中早稻、中稻和晚稻分别为1602.1亩、1229.9亩和1755.6亩)、油菜1496.65亩、其它469.5亩。冬闲田1500.9亩，占耕地面积的48.3%。
5、粮食产量
20xx年粮食总产量为2219.6吨（统计上报产量2779吨），其中水稻2188.1吨（统计上报产量2779吨），占粮食产量的98.58%。早稻、中稻、晚稻产量分别为712.9吨、676.4吨和798.8吨，小麦产量为31.5吨。
20xx年水稻收购价好于20xx年，早、中、晚稻每公斤收购单价分别为2.1元、2.3元和2.3元，分别比去年上升0.22元、0.42元和0.5元，上升比例分别为10.4%、18.26%和21.73%。
6、收入情况
①经营性收入
种植业方面：20xx年全村种田收入369.46万元，需上交村提留费用12.8万元，实际收入为356.66万元。涉及种田的农户共234户，共投入劳动力498个，劳动力人均种田年收入7161.84元。
养殖业方面：全村水产养殖收入60.3万元，畜牧养殖收入4.95万元，合计65.25万元。
②务工收入
全村外出年打工收入共计670.32万元，外出打工人数为504人，人均年打工收入1.33万元。
③转移性性收入
全村转移性收入35.43万元，其中粮食直补6.19万元，良种补贴7.87万元，农资综合直补20.87万元，农机补贴收入0.5万元，人均231.72元。
④财产性收入
存款利息收入12.31万元，农机等机械出租收入18.01万元，共计30.32万元。
全村总收入合计1092.73万元，人均收入7146.7元。
7、村级债务
目前，xx村还存在着债权债务问题，20xx年xx村债务总额为10.47万元，其中借款3万元，应付款项7.47万元；债权总额为45.98万元，其中农户欠款45.08万元，其它应收款0.9万元。20xx年xx村村级债权债务变化情况：农户上交欠款4万元，村级归还借款2万元。村级经济来源只有村级机动地的租金，目前机动地面积258亩，每亩年租金120元。
8、20xx年打算
通过对农民种植意向调查，20xx年xx村计划种植面积6437.1亩，其中水稻计划种植4592亩，与20xx年4588亩相差不大。20xx年早稻、晚稻、棉花和油菜计划种植面积略有增加，而中稻、小麦种植面积略有减少。外出务工人数509人，比20xx年增加5人。
二、值得注意的几个问题
1、农技推广满足不了需求
根据调查，xx村是种植水稻为主的农业村，早稻和中稻主要推广轻简化栽培技术，晚稻由于生产季节的原因，该技术应用面积不大，20xx年全村早稻轻简栽培技术应用面积1482亩，占早稻种植面积的92.5%；全村推广水稻良种面积达到100%；配方施肥服务面积1505亩，占总面积的48.43%；水稻病虫机防面积1855亩，占总面积的16.17%。
据调查，农民对作物的播种期、移栽期认识不够，不懂得对症施肥，不懂病虫防治，希望能够统一组织，开展病虫害防治，希望农技人员提供准确的病虫预报，并指导用药，并希望参加种植技术方面和养殖业方面的培训，尤其是水产培训。
目前农业技术在服务人数、方式上与农村实际需求还有一定差距，汪桥镇12万亩耕种面积，而镇农业技术推广服务中心只有3个农业技术人员，既无办公场所更无新设备，高产创建项目、测土配方施肥、植保病虫防治集中3个人身上，而且他们待遇差，地位低，后备人员匮乏，思想不稳定。一个人以钱养事年经费22600元，扣除保险费，实际年收入只有16000余元，相当于一个普通打工者。因此，应给镇推广服务中心增加人员，按2万亩一个人的比例落实，要给农技人员创造一个稳定的条件。农民反映，在农事管理活动中，几乎很少见到农技员，只是从村干部和宣传单上知道一些农技指导信息。
2、农机服务受制约
全村共有各种农业机械535台（套），其中插秧机1台、收割机3台、机耕船2台、手扶拖拉机24台、耕整机59台、抽水机280台、机动喷雾器16台和电动喷雾器150台。农机服务主要在机耕、机收和抽水上，病虫防治主要以自防为主，全村农机化服务应用面积也在不断扩大，农田机耕和水稻收割基本实现100%的机械，20xx年全村农机服务应用面积达到25793亩次，其中机耕面积5120亩，机收面积3000亩，分别占应耕和应收面积的78.12%和45.78%。总体上来看，农业机械服务能力有待提高。
近几年，国家对农机补贴力度不断加大，但在农机服务上还受到一些制约：一是操作人员的制约，年轻人不愿意干，而年龄大的人不会干，同时农民接受农机培训少，农机操作人员少，水平低；二是受到农机补贴经费的制约，主要表现在农机补贴经费少，农民需求大，农机补贴范围小，农民需要的小型机械未列入名录；三是受到农机发展的制约，农业生产需要的晚稻插秧机、油菜收割机等农机服务还跟不上；四是受到柴油供应的制约，柴油涨价太快，农机应用负担加重，农忙季节买不到油。
3、土地流转步子不大
5随着农村经济发展，越来越多的农户不满足现有的小农经营模式，纷纷外出务工，部分农户将土地全部或部分转租给他人种植，据统计，全村涉及转租流转土地达934.3亩，占总种植面积的30.07%，涉及农户80户，占总农户数的25.48%。目前土地流转的形式多是亲朋好友近邻间进行的季节性土地流转，多是口头协议，没有签订书面协议，流转涉及的户数不多，面积也较小，xx村没有大面积上百亩的土地流转，最多的一户也只有50亩，大多数农户种植面积在10亩左右。国家取消农业税，并对粮食生产实行补贴政策后，农民种田积极性高涨，许多农民“惜田如命”，土地纠纷事件不断增加，20xx年汪桥镇发生农民要地种的土地纠纷28件，xx村涉及向村委会要地的农户16家，但目前还解决不了。农民之所以“惜田如命”，分析原因，有以下几点：
一是当前种田有一定的经济效益。根据20xx年监利县平均种植水平，种植一亩早稻收益554元、中稻收益808元、晚稻收益624.5元，（包括分别享受的转移性补贴69元、74元、74元）；种植一亩棉花的效益1087元，包括良种补贴15元。根据xx村调查，农民种田年收入平均7161.84元，外出打工年收入平均1.33万元，两者差距6138.16元。
二是劳动强度减轻。由于实施轻简栽培和农机化服务，传统的种田模式被替代，农民种田的劳动强度大大减轻。根据测算栽种一亩早稻，只需要4-5个工，而传统种田模式则需要8-9个工。
三是农民出路不多。由于当地工业不发达、没有大型企业，周边又没有矿场，农民就业门路少，在家农民只有以种田为主。
四是农民有后顾之忧。由于农村养老保险问题尚未解决，农民担心土地流转后，自己就无立足之地，将来生活没有保障。
五是对农村环境的认可，他们认为农村环境还不错，在种田的同时，还可以在附近打打零工。
4、农业生产条件急待改善
农村排灌条件和田间道路等农业生产条件制约生产发展和生产能力提高。根据调查，xx村排灌能力不足，设施主要有路闸12个、沟渠63条，其中损坏路闸7个，淤塞的沟渠38条。可以满足全部田块排灌，可以满足900亩田抗旱，占总面积的28.96%。20xx年，受连续暴雨影响受灾面积420亩，产量损失公斤。
目前全村田间道路2条3.5公里，农业机械能进去开展田间作业的道路10条8.5公里，另外需要维护的田间道路12条12公里，还需新修的田间道路10条10公里。
5、农村冬闲田面积较大
xx村冬闲田的面积还较大，全村冬闲田1500.9亩，占耕地面积的48.3%。主要原因：一是因为排灌条件有限，导致冬不能排，春不能灌；二是抓粮食生产就要发展双季稻，这样作物茬口不好安排；三是种冬作物小麦、油菜效益差，投入300-400元，收入也只有300-400元，划不来。
三、发展农业的建议
1、加大土地流转力度
发展现代农业，必须加快土地流转步伐。从监利的情况来看，可采取以下措施：
一是政府要加大宣传力度，宣传有关政策，统一认识，消除疑虑，让广大农民主动参与土地流转。二是要培植种田大户，通过政策引导、资金扶持、技术服务等方面促进大户发展，不断提高能力，扩大土地流转规模。三是加大组织推动力度，一方面要要强化经管队伍，目前监利县县、乡两级经管部门不在农业部门，力量弱，对土地流转推动力小，建议将经管部门合并到农业部门，另一方面要发挥村级干部与党员的作用，加强党支部建设。在此次问卷调查中，农户对xx村村干部的作用表示认可的占80%以上，认为党员作用发挥不明显的占60%以上。四是大力发展县域经济，实施以工补农，在政策、土地出让资金、人才等方面大力向县市倾斜，发展当地经济，吸引周边农民就近就业，拓宽农民就业门路，增加农民收入，让部分农民离地离田，使土地流转到种田大户手中。五是要探讨股田制经营模式，提高土地利用率。
2、稳定农业生产资料价格
20xx年，主要农资价格均出现上涨，其中50公斤复合肥的价格由140元上涨到145元，上涨3.57%；40公斤尿素的价格由85元上涨到88元，涨价幅度3.53%；50公斤碳铵的价格由32元涨到34元，涨价幅度6.25%；农药中除少数药剂如毒死蜱价格上涨8.33%外，噻嗪酮、井冈霉素、阿维菌素、吡蚜酮等大部分药剂价格未变；水稻种子平均价格由每公斤40元上涨到50元，上涨25%，柴油每升价格由5.2元上涨到6.8元，上涨30.77%。
根据调查，20xx年xx村全村投入复合肥163.8吨，比20xx年同等用量增加费用1.64万元、投入碳铵98.3吨，比20xx年同等用量增加费用0.4万元、投入尿素65.5吨，比20xx年同等用量增加费用0.3万元；共使用种子2.4吨，由于涨价多投入24万元；农药支出29.82万元，与去年基本持平；使用柴油34.4吨，同等用量比20xx年多投入5.5万元，共计增加投入成本31.84万元。
在农业生产资料涨价的同时，粮食价格也有相应的增长，其中早稻价格由每公斤1.88元上涨到2.1元，上涨11.7%，中稻价格由188元上涨到2.3元，上涨22.34%，晚稻价格由1.8元上涨到2.3元，上涨27.78%。早稻、中稻和晚稻由于涨价增加的收入分别是15.68、28.41和39.94万元，油菜由于涨价增加的收入是4.34万元，棉花由于涨价增加的收入是15.32万元，共计103.69万元。
由此可以看出，农资价格涨价没有水稻等粮食作物价格涨价的幅度大，有利于增加农民收入，提高农民种田积极性。农民希望这种政策得到保持，要求政府稳定农业生产资料价格。
3、改善农业生产条件
一是提高农业技术推广服务能力，加强基层农技推广机构体系建设，提高乡镇农技推广机构服务功能，加快现代传媒手段在农技推广中运用，推进农业科技信息进村入户，积极探索农技推广运行机制，提升基层农技推广机构服务水平。
二是加快农机推广与普及，加大对农机补贴的投入，降低农机补贴的门槛，扩大农机补贴范围，让农民受惠范围扩大。同时，加大力度对农民开展培训，提高农机应用水平。积极引导农民购臵高技术、多功能、多用途的机械，要搞好农机技术服务，为农村产业结构的调整提供支撑。
三是改善农村排灌设施条件，加大资金投入，采取政府和农户共同分担投入的办法，开挖和疏通沟渠，提高泵站和路闸的排灌能力，提高农田排涝和抗旱能力，落实双季稻种植面积，确保农田稳产高产。
四是大力发展专业合作组织，鼓励建立专业合作组织，如在晚稻育秧方面，乡镇可成立专业育秧公司，对周边农户进行服务。在运作上，采用市场运作和政府扶持相结合的原则，突出发展重点，加大政策扶持力度，保障合作组织的合法权益。
4、积极稳妥发展村级集体经济
农业生产发展需要有集体经济，从调查中发现，xx村是一个“空壳村”，没有村级企业，没有收入，还背负着债务。要研究制定扶持村级集体经济发展政策，积极稳妥地化解村级债务，并避免产生新的村级债务。
农村农业情况调研报告 篇2
根据省委政研室的安排部署，我委按照《关于落实省领导对试验区批示精神的调研方案》的要求，结合工作任务和分工职责，拟定了《试验区农业农村经济发展情况调研方案》，并由委发展计划处牵头，组织畜牧办、科教处、种植业综合处等有关部门领导、专家，分2个调研小组，于20xx年12月22日―27日，分别深入到、大方县等地14个乡镇、16家企业、4家农民专业合作社进行实地调研。调研组深入到生产基地，详细调查了解当前农业生产情况，并与当地政府、农业部门、龙头企业举行座谈，现将调研情况汇报如下：
一、xx地区农业农村经济发展现状
（一）基本情况
xx地区辖7县1市，现有总人口798.62万人，其中农业人口739.62万人，农村劳动力455.64万人，乡村从业人员412.11万人。国土面积26853平方公里，耕地总面积549.44万亩（其中，水田68.66万亩，旱地480.78万亩），保障灌溉面积431.3公顷（占耕地总面积的11.75%）。
（二）20xx年农业农村经济情况
1、预计20xx年，xx地区国民生产总值（GDP）600亿元。农民人均纯收入3331元/人，其中：工资性收入85元，家庭经营收入1850元，财产性收入35.92元，转移性收入360元。
2、主要农作物生产值情况：20xx年主要农作物播种面积954.22万亩，产值190.73亿元，其中，玉米257.24万亩、23.35亿元，铃薯5.3万亩、86.7亿元，水稻66.32万亩、5.76亿元，小麦92.29万亩、1.22亿元，油菜85.52万亩、2.41亿元；蔬菜253.98万亩51亿元，烤烟66.98万亩、13.49亿元，茶叶面积29.2万亩、1.38亿元，中药材20.7万亩5.5亿元。预计20xx年粮食产量263.05万吨，占全省粮食总产的23.65%。畜牧业肉类总产33.67万吨，其中生猪28.95万吨、产值55.4亿元，肉羊0.50万吨、产值2.4亿元，肉牛2.12万吨、产值7.5亿元，预计20xx年xx地区肉类总产33.67万吨，占全省肉类总产的17.5%。
3、农业产业化经营情况：至20xx年12月，全区共有龙头企业97家，其中部省级龙头企业21家，地市级龙头企业97家，拥有资产亿元，20xx年营销总额9.5亿元，带动农户130余万户；全区已建立农民专业合作社943家，社员28945户，合作社拥有资产5.4亿元，流转土地87.3万亩。
20xx年农村沼气建设投入建设资金11475万元，农村户用型沼气池5.1万口，大中型沼气池3口，沼气后续服务站95个，现全区建成农村户用型沼气池23.4万口，适宜建池覆盖率达到29%，综合三改配套率达到62%。
二、期间，农业农村经济发展情况判断
期间，地委、行署认真落实试验区的相关精神，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设”，以增加农民收入为核心，以农业结构调整为抓手，结合本地实际，出台了一系列促进农业农村经济发展的政策措施，在确保粮油生产稳定发展的基础上，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业为重点，优势特色产业快速发展。
（一）粮油生产总量不断增加，单产水平不断提高
在粮油生产上，以稳定发展，确保粮食基本自给为目标，通过加强优良新品种推广、农业先进适用技术试验示范和推广普及，在稳定粮油作物播面的同时，努力提高单产，实现粮油生产稳定发展。20xx年与20xx年相比，粮食播种面积稳定在950万亩左右，，粮食总产由250.52万吨增加到20xx年的263.05万吨，粮食单产水平由262公斤/亩，提高到276公斤/亩，全区粮食需求总量约322万吨，常年生产量达到270万吨，调入量17.46万吨（主要是粮食品种之间的调剂，其中大米约14万吨），调出3万余吨，总体看来，粮食基本实现自给。油菜种植面积85.52万亩，常年总产万吨左右，单产公斤，并以康星油脂有限公司为龙头，促进了油菜产业化的快速发展。
（二）农业生产结构逐步调整，优势特色产业初具规模
期间，xx地区结合本地实际，以农业产业结构调整为抓手，以生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、茶叶、水果、中药材等优势特色产业发展为重点，通过政策引导和扶持，强化投入力度，以良种繁育为基础、基地建设为中心、标准化生产为保障、产业化经营为动力，加快优势特色产业的快速发展。
1、生态畜牧业发展迅速。
xx地区充分发挥具有污染小、天然草场面积大（620.33万亩），灌木林（630万亩）、林地（1800亩）资源丰富，农作物秸秆总量大（年生产量326万吨），绿肥种植广（300余万亩）、人工草地保留面积大（80万亩），饲料来源广泛（年可用于饲料的粮食和农副产品200余万吨）等优势因素。以发展草地生态畜牧业的重点，突出抓好规模养殖和服务体系建设，扎实推进“创新工作机制、调整生产方式、提高科技含量、组建合作组织”的四项措施，强力推进生态畜牧业的发展。20xx年与20xx年相比：肉类总产由29.42万吨增加到33万吨（增加112%），畜牧业产值由40.61亿元增加到67亿元（增加164%），畜牧业占农业总产值由37.86%增加到38%（提高1个百分点），养殖户由1.8万户发展到13.6万户（增加7.5倍），养殖业收入由287.79元增加到631元（增加219%），养殖业收入占农民纯收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4个百分点）。按照规划至20xx年，xx地区投入发展畜牧业的资金稳定在3亿元，养殖户达12万户，肉类总产增加到50万吨，产值达200亿元，占农业总产值50%，养殖业收入达20__元，占农民纯收入比重增加到30%，培育龙头企业50家、农民专业合作社20__个，至20xx年，xx地区畜禽生产量上升至全省第二位。
2、马铃薯产业稳步发展。
xx地区充分利用海拔高、气候冷凉、光照充足、昼夜温差大等优势条件大力发展马铃薯生产。通过加强马铃薯良种扩繁体系建设，大力推广脱毒马铃薯，加强马铃薯市场建设，加快马铃薯加工业发展等措施，促进马铃薯产业的稳定发展。现xx地区成为国家确定的马铃薯种植发展优势区域，成为全国马铃薯四大主要产区之一，成为我省马铃薯最大产区。20xx年与20xx年相比：马铃薯总产值由34.1亿元增加到86.7亿元（增加2.5倍），种植马铃薯农户由40万户发展到86万户（增加2倍），马铃薯单产水平由1212.1公斤/亩提高到1278公斤/亩，马铃薯收入占农民总收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2个百分点）。按照规划至20xx年，xx地区投入马铃薯产业的资金达到5000万，种植农户达90万户，马铃薯总产值达亿元，占农民收入比重增加到12%，马铃薯龙头企业发展到家，马铃薯农民专业合作社发展到xx个。
3、蔬菜产业规模迅速扩大。
xx地区充分利用海拔跨度大、生态类型丰富，交通（铁路、公路）建设加快等有利条件，通过强化标准化蔬菜基地建设，加快蔬菜基础设施建设和加大对蔬菜产业扶持力度等措施，促进蔬菜产业的快速发展。20xx年与20xx年相比：蔬菜种植面积由172.1万亩增加到253.98万亩（增加1.5倍），蔬菜总产值由20.97亿元增加到51亿元（增加2.4倍），蔬菜单产水平由13.2公斤/亩提高到62.5公斤/亩，种植蔬菜农户由135万户发展到170万户（增加40万户），蔬菜收入占农民总收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8个百分点）。按照规划至20xx年，xx地区投入蔬菜产业的资金达到1亿元，种植农户达180万户，蔬菜总产值达90亿元，占农民收入比重增加到20%，蔬菜营销与加工龙头企业发展到50家、蔬菜农民专业合作社发展到xx个。
4、茶叶产业迅猛发展。
xx地区充分利用荒地、坡地资源丰富，宜茶面积大等优势条件，以茶产业作为生态治理、增加农民收入的重要措施，通过强化政策和资金扶持，全面整合石漠化治理、整村推进等工程（项目）资金发展茶产业，以新茶园种植及无性系茶苗推广应用为基础，加快准建立茶园基地建设和无公害及有机茶产地认证，促进茶产业快速发展。20xx年与20xx年相比：茶叶总产值由0.365亿元增加到1.37597亿元（增加3.8倍），种植茶叶农户由3.8万户发展到7.6万户（增加2倍），茶叶收入占农民总收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1个百分点）。按照规划至20xx年，xx地区投入马铃薯产业的资金达到1.5亿元，种植农户达35万户，茶叶总产值达30亿元，占农民收入比重增加到%，茶叶龙头企业发展到20家、茶叶农民专业合作社发展到xx个。
5、特色经果产业加快发展。
xx地区充分利用海拔跨度大、生态类型多样的有利条件，以苹果、核桃等为重点，整合退耕还林巩固成果项目、国家生态功能区建设项目和争取国家、省级精品水果项目，加大特色经果业资金投入力度，加快土地流转，以特色产业基地和精品示范基地建设为基础，以水果产业基地高标准建设为抓手，全面推动特色经果业的发展。
6、中药材产业呈快速发展之势。
xx地区充分利用半夏、大方天麻、百合等一批地道药材在国际国内影响较大的优势，通过制定规划、加大投入力度，以加快科技成果转化为基础，以示范基地建设为核心，以“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式为主体，加快中药材种植向规模化、规范化发展，促进了中药材产业的发展。20xx年与20xx年相比：中药材种植面积由8万亩增加到20.7万亩（增加2.5倍），中药材总产值由0.9亿元增加到5.5亿元（增加6.1倍），种植中药材农户由1.6万户发展到3.5万户（2.2倍），中药材收入占农民总收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照规划至20xx年，全区中药材种植农户发展到12万户，中药材总产值达到30亿元，中药材收入占农民收入比重增加到1.23，中药材龙头企业发展到3-5家、中药材农民专业合作社发展到xx个。
（三）优势特色产业占农民收入比重不断上升
优势特色产业的快速发展，优化了产业结构，提高了生产效益，不断发展成为xx地区的支柱产业，和农民增收中最大的增长点。20xx年与20xx年相比，优势特色产业收入占农民纯收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成为农民收入中最大比例部分。同时，随着优势特色产业的不断发展，产业化水平的不断提高和产业集成度的不断上升，优势特色产业的经济效益也将更加凸显，为该区生态治理、脱贫致富，以及为xx地区乃至全省“工业化、城镇化”战略的实施，奠定坚实的基础。
（四）投入力度不断加大
期间，既是xx地区获得投入最多的时期，同时也是xx地区各地党委、政府高度重视农业农村经济发展，投入优势特色产业发展力度最大的时期。据统计，xx地区在生态畜牧业、马铃薯、蔬菜、经果、茶叶、中药材等优势特色产业投入上，20xx年与20xx年相比，由0.4365亿元增加到7.2292亿元，投入增加16.56倍。其中：生态畜牧业投入资金由1255万元增加至34887万元（增加27.8倍）；马铃薯产业投入资金由20__万元增加至4200万元（增加4.2倍）；蔬菜产业投入资金由590万元增加至4580万元（增加7.76倍）；经果产业投入资金由20万元增加至3180万元（增加倍）；茶叶产业投入资金由500万元增加至9460万元（增加19.92倍）；中药材产业投入资金由900万元增加至985万元（增加17.8倍）。经果业、生态畜牧业、茶产业、中药材产业成为投入增加最多的产业。
（五）产业化发展不断加快
期间，xx地区结合优势特色的发展，以加快产业化发展为核心，通过扶持和培育龙头企业、农民专业合作社，引导和促进“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式发展，促进良种繁育体系建设，扩大产业基地规模，促进优势产业区域的形成，提高生产的组织化程度和集中度，加快农产品名特优品牌建设，加快产业化发展。20xx年与20xx年相比，xx地区在优势特色产业发展方面的龙头企业由20家发展到62家，农民专业合作社从无到有，发展到784个。目前，全区农产品加工企业达到300家，固定资产达亿元的龙头企业有75家，各类农民专业合作经济组织xx55个。建成特色经过林130万亩、生态畜牧业人工种草基地113.2万亩、商品蔬菜基地131.9万亩、茶叶基地29.2万亩、中药材生产基地20.7万亩，较20xx年分别增长65%、87%、11%、217%和228%。累计获得无公害产地认定61个，面积56.31万亩；产品认证47个，年产量18.75万吨；有机农产品认证20个，绿色食品认证1个，质量管理体系认证9个；获xx名牌产品称号9个、省证明商标xx个，地理标识产品4个，专利授权4个；获xx省名特优产品27个，地区优质农产品认证130个。目前，全区已建成优势特色产业标准化生产示范基地400余个，初步形成以、为主的优质肉羊产业带，以、大方为主的马铃薯商品薯产业带，以、大方、为主的夏秋反季节蔬菜产业带和以大方、为主的优质辣椒产业带，以苹果、核桃、樱桃、柑桔为主的精品果业产业带，以、为主的高山生态有机茶产业带，以半夏、大方天麻为主的中药材产业带。此外，xx地区的xx县获“中国南方马铃薯之乡”，大方县获“中国皱椒之乡”及“中国天麻之乡”，xx县获“中国竹荪之乡”，xx县获“中国贡茶之乡”，xx县获“中国高山生态有机茶之乡”等称号。
（六）结合实际，制定了优势特色产业发展的规划
地委、行署及相关部门结合本地农业农村经济发展的实际，提出了“十二五”期间，优势特色产业发展的“3321”工程，即：建设300万亩草地畜牧业、300万亩特色经果林、300万亩蔬菜，200万亩茶叶、200万亩中药材。配合3321工程的实施，提出了建设特色农业基地建设工程和“十带百园”（xx个5万亩以上的的xx大特色产业带，3个5000亩规模以上的特色农业示范园），具有全区的战略高度。另外，xx地区根据本地优势特色产业发展情况，结合省的“十二五”发展规划，分别制定了草地生态畜牧业发展规划、马铃薯产业发展规划、蔬菜产业发展规划、特色经果林发展规划、茶产业发展规划、中药材产业发展规划及油菜油脂产业发展规划等。这些规划的制定，进一步明确了该区域优势特色产业发展的定位、发展思路、发展目标，对于下一步的发展具有重要意义。
三、试验区农业农村经济发展中存在的主要问题
期间是试验区农业农村经济发展的最快时期，但是，由于该区经济发展相对滞后，人口众多，自然条件生态环境较差，在发展农业农村经济发展中尚存在以上方面问题亟待解决：
一是农业基础设施条件差。
一方面由于该区域农业生产的自然条件较差、山高坡陡、水土流失严重、人口多，另一方面该区域经济发展相对滞后，长期以来对农业基础设施的投入力度严重不足，农业生产的基础条件差，受自然灾害影响大。目前区域内农业生产基础设施，在保灌田土的覆盖面、人均半亩口粮田建设、高标准农田建设，以及农业生产和产业发展的水、电、路配套等方面严重滞后，亟待改善。仅靠试验区自身力量，短期内难以解决，要实现试验区农业农村经济跨越式发展，必须下大力解决农业生产基础设施薄弱的问题。
二是体制、机制有待进一步的完善。
虽然试验区结合当地实际，不断深化改革，创新农业农村经济发展的体制和机制，在土地制度改革试验、林权制度改革试点，财政扶贫资金贴息、信用社贷款的扶贫机制等方面进行了积极的探索，取得一定的成效。但改革创新的力度和深度有待提高，特别是作为“先行先试”的试验区，在政策优惠制定方面，在基层农技推广体系体系改革与建设方面，在农业科研机构体制改革方面，在农业产业化发展的投融资和利益共享风险共担的机制方面，在调动农业科研、技术推广人员工作积极性，建立合理的分配制度等等方面，均需要进一步加大改革的力度，建立起调动多方积极性，促进当地农业农村经济发展的新体制新机制，确实提高该区域在发展农业农村经济中的承接能力。
三是投入力度亟待增强。
期间，从中央到省，各级党委、政府和有关部门，认真贯彻落实相关政策，特别是对试验区新一轮改革发展工作给予最大力度的支持，试验区成为投入增长最快、增长最多的时期。但由于该区域长期投入严重不足，欠账较多，加之区域内原有的自然经济条件较差，从改革开发以来相比较，无论是投入的总量，还是人均的投入量，试验区均处于较低水平，投入力度亟待加大。
四是科技支撑能力较弱，农民科技文化素质较低。
近年来试验区农业农村经济发展取得显著进步，特别是农业优势特色产业快速发展，对于提高农业生产效益、增加农民收入发挥了重要作用。但是区域内农业生产的方式较粗放、良种覆盖率和良法到位率不高，标准化规范化技术的普及率不足，农产品科技含量低等问题较普遍，随着优势特色产业的发展，科技支撑能力弱的问题也日渐凸显，区域内的农业科技研发能力、科技储备能力、农业技术推广与示范能力、产业化升级的科技支撑等都还较弱，迫切需要得到加强。试验区人均受教育年限达到6.4年，低于全省人均受教育年限为6.75年水平，农民科技文化素质低，接受新知识、技术能力的能力弱，特别是试验区农村大量的青壮年外出务工，滞留农村的多是老年、妇女和儿童，农业生产劳动力素质亟待提高。
五是保障体系有待健全。
试验区农业优势特色产业发展，在良种繁育体系建设，产业技术支持体系建设、标准化规范化技术基地建设、农产品加工体系、市场营销和信息体系建设等方面，有待加强和完善。
四、对促进实验区农业农村经济发展的相关建议
试验区成立以来，受到党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，相关部门认真贯彻落实《关于支持试验区新一轮改革发展工作推进建议方案的要求》精神，积极支持试验区农业农村经济的发展。试验区人口数量、国土面积是全省第二大的地区，贫困人口是全省最多的地区，是全省具有重要战略的地区。加快试验区农业农村经济发展，对于促进全省经济社会发展具有重要意义。
对于“十二五”农业农村经济发展，地委、行署及相关部门结合本地农业农村经济发展的实际，提出了“3321”工程（300万亩草地畜牧业、300万亩特色经果林、300万亩蔬菜，万亩茶叶、万亩中药材），结合工程的实施，制定了建设特色农业基地建设工程和“十带百园”（xx个5万亩以上的的xx大特色产业带，113个5000亩规模以上的特色农业示范园）措施，明确各优势特色产业发展的定位、发展思路和目标，思路清晰。
我们认为：在促进试验区农业农村经济发展中，要始终坚持实施“工业化”、“城镇化”带动战略，用工业化理念谋划农业发展，用产业化理念推进农业产业发展，用城镇化理念促进农村发展，进一步加快农业发展方式转变，夯实农业发展基础，在巩固粮食基础的前提下，要以创新体制机制为动力，市场为导向，科技为支撑，项目为载体，良种良法配套为基础，规范化基地建设为重点，产业化发展为保证、提高农民科技素质为根本，下大力推进优势特色产业发展，促进试验区农业农村经济又好又快、更好更快发展。
1、制定更加优惠的政策措施，加快体制机制建设。
充分发挥试验区“先行先试”的有利条件，加大改革创新步伐，要创造更宽松的政策环境，制定更有力的政策措施，以体制机制创新为动力，加快基层农技推广体系体系改革与建设，加快试验区农业科研机构体制改革，创建立农业产业化发展的有效机制，建立充分调动社会各类资源积极参与试验区农业农村经济发展的新体制新机制，为试验区农业农村经济发展注入新的活力。
2、加大对试验区支持力度。
从中央、省级层面，要制定对试验区更大的支持政策，在项目、资金、人才等各方面，进一步加大对试验区的支持。特别是要加强试验区农业基础设施建设的支持，在水利设施建设、高标准农田建设、水电路配套等多方面给予更大支持。
3、加大对试验区农业优势特色产业发展的支持。
一是建立试验区与省级农业主管部门、省级农业科研机构建立紧密联系的专家团队制度，充分利用专家资源优势，为试验区农业优势特色产业发展出谋划策，充分发挥专家团队优势，获得信息、技术、人才、资金等方面更大的支持。
二是建议试验区农业主管部门，按照确定的重点发展农业优势特色产业，加强与部、省相关部门单位的联系，组成特色产业专项考察调研组，深入试验区开展专项调研，从全省发展的战略高度，对试验区各优势特色产业，再次进行科学合理的定位进一步理清产业发展思路、明确产业发展的措施，促进区域产业之间的合理衔接，强力推进该区域优势特色产业的发展。
三是省级农业主管部门在农业产业化体系、农产品质量安全体系建设、基层农技推广体系建设、现代农业产业技术体系建设、农田和公共服务体系建设、农业机械化发展和农民科技培训等方面，将xx地区纳入优先支持和建设范围。
四是试验区政府、农业部门，要充分考虑各优势特色产业发展总体布局，充分整合有效资源，促进产业发展的有机衔接，共同推进产业协调发展。
农村农业情况调研报告 篇3
农业农村档案工作是关系到农村经济社会发展和农民切身利益的一项重要的基础性工作。为做好农业农村档案工作，更好地服务“三农”，促进衡东农村经济与社会和谐发展，近期，衡东县档案局组织有关人员，深入乡镇及部分涉农单位，采取现场查看、会议交流等方式，对全县农业农村档案工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县农业农村档案工作的现状
衡东县是革命老区、农业大县，辖24个乡（镇），561个行政村，73万人口，其中农业人口约占总人口的90%。目前，全县建有23个乡镇档案室，1个乡镇档案馆（霞流镇），4个村级档案室。
我局一直重视农业农村档案工作，有领导分管，有工作措施，有业务指导工作班子。近几年来，我们坚持每年对农村医保、社保，农村低保、计生、户籍及新农村建设等档案进行上门指导，尤其是全县林权制度改革档案，我们更是把它当作当前农业农村档案工作的重中之重。今年6月下旬，我局派出6名专业技术人员进驻县林改办进行业务指导，至目前，时间持续3个多月未间断，帮助指导整理林改档案5万多户，极大是促进了全县林改档案的规范整理，得到了市、县林改部门的高度评价。但是，我们同时也看到，由于历史文化传统和现实客观条件等诸多原因，我县农业农村档案工作相对于档案工作的其他领域而言，仍然显得较为薄弱，尤其是村级建档工作，尚处于起步阶段。
农业农村档案工作点多、线长、面广，还存在许多需要解决的问题，因而要搞好这一工作，任务异常艰巨。如何做好农业农村档案工作，更好地服务“三农”，服务民生，促进农村经济与社会的和谐发展？我们认为，最关键的是要解决好人员、经费以及体制、机制等方面的问题，只有这样，农村档案工作才能巩固成果，稳步发展。
二、我县农业农村档案工作存在的主要问题
目前，我县农村档案工作存在的主要问题和薄弱环节总的来讲，就是没有形成一个较完整的档案管理工作体系和业务规范，概括起来，大体上有如下几个方面的问题：
1、忽视对档案工作的领导和管理。部分乡镇没有明确分管档案工作的领导，有的即使有分管领导，也是挂个名，心里不想档案工作，眼里没有档案工作，嘴里不讲档案工作，更谈不上把档案档案工作列入乡镇工作议程、写入乡镇发展规划，造成档案工作没有经费保障，没有专职人员管理，没有可靠的保管保护设备设施，不能发挥对村级档案的监督指导作用等等。
2、档案管理不规范。当前，尽管加大了档案工作重要性的宣传，部分乡镇、村干部和农民的档案意识有了一定提高，开始收集、保管一些重要资料，然而，由于多种因素，档案工作还是相当滞后，无论硬性设施还是软性条件都缺乏标准化、规范化。具体表现在，一是档案管理不集中，文件材料往往是谁办理谁留存。二是档案收集不齐全，整理欠规范，也不向县综合档案馆移交档案。据了解，我县各乡镇89年以后形成的档案，目前全部存在各乡镇档案室，没有向县综合档案馆移交。三是档案保管条件差，保管保护基础设施十分简陋，根本谈不上防火、防潮、防盗等“九防”，存在诸多安全隐患。四是人员变动不交接，造成责任不明，档案处于一种自生自灭的状态。
3、档案形成难，留存少，利用率低。从调查中发现，目前农村存在一个普遍现象，就是档案意识严重缺失：一些村干部一是把工作看得过于简单，会议上作“口头报告”，矛盾调处搞“口说为凭”，没有书面材料和记录；二是形成的文字材料不归档，如一些上报材料、村务公开材料、工程建设材料等，工作一完，档案不管，使得村里各类档案存留相对较少；三是虽然保存有部分档案资料，但只是在处理重要事件，或者解决切身利益和矛盾冲突时才想起来利用，平时很少有人问津。
4、档案人员多为兼职且业务素质不高又斢动频繁。一方面，乡镇、村一级的档案工作人员一般都是身兼数职，很少进行岗位培训和系统的业务学习，缺乏基本的档案业务知识。如乡镇多是办公室秘书等兼任，村委会则是会计兼任。一般情况下，他们都只能完成本职工作，完全无暇顾及档案工作，履行的只是一个资料保管员的职责。另一方面，乡镇档案员斢动频繁，有的甚至是一年一换。由于新手不懂档案业务，想整理档案也无从下手，都感到心有余而力不足，这是造成档案工作滞后的重要原因。
从调查中看到，造成上述问题的原因主要是三个方面：
一是思想认识不到位，村级建档用档意识不强。当前，对于农村档案工作重要性，不仅广大农民认识不够，就连很大一部分乡镇机关及其领导干部也认为可有可无的。村干部和有关人员缺乏基本的档案收集、整理、保管、利用知识，不能做到安全有序科学地保管和利用。
二是没有专项档案管理资金。现阶段，农村经济有了快速发展，农民收入逐年提高，但是，其财力主要用于农业的再生产，真正用于档案工作的几乎为零。这是造成一些乡镇和行政村没有档案管理必要的设备设施，没有培训档案工作人员的主要原因。
三是制度不落实，监管难到位。一方面，村级档案工作制度不完善，村会计对有关制度不了解，因此档案工作制度得不到落实。另一方面，县级档案行政管理部门由于人员少、经费少、没有工作用车等原因，开展档案监督指导一般也只是到乡镇一级打止，村一级档案监督指导目前都是由机乡（镇）政府档案部门进行，而乡政府具体从事档案工作的一般是乡秘书，其对村级档案工作的监管或没有措施，或没有时间，或自己也是个“门外汉”根本谈不上指导和监管。造成即使有很完善的制度也不能督促落实的局面。
三、加强我县农业农村档案工作的对策
为切实解决农村档案工作中存在的问题，确保用好档案服务“三农”，落实好市局《关于开展“新农村档案工作基础业务建设年”活动实施意见》精神，我们认为，要努力从以下几个方面下功夫：
第一，加强组织领导，解决现实问题
一是成立工作机构：
⑴县级人民政府成立“农业农村档案工作领导小组”，领导小组组长由县级党委或政府分管农业工作的领导担任，县级档案行政管理部门和各“涉农”单位主要负责人为成员；
⑵县级档案行政管理部门成立相应的工作机构，配备工作班子，负责农业农村档案业务指导和监督检查；
⑶乡镇要明确一名党政主要负责人为第一责任人，并与县级人民政府签订农村档案工作责任状。乡镇和行政村要指定专人负责档案的收集、整理以及日常管理工作。
二是制定工作措施：
⑴县级人民政府要把农业农村档案工作纳入新农村建设整体规划、工作计划与建设内容之中，使档案工作与新农村建设的各项事业同步发展；
⑵县级人民政府农村工作部门要把各乡镇和各涉农单位档案工作纳入新农村建设年度目标管理考核，并确定一个考核分值；
⑶明确年度档案工作没有达到合格标准的单位，新农村建设工作实行一票否决。
三是解决实际问题：
⑴县级人民政府每年按村平1000元的标准，在新农村建设专项资金中解决档案行政管理部门农业农村档案业务经费，并安排相应的工作经费，纳入年度财政预算；
⑵各涉农单位、乡（镇）、村每年要安排一定比例的资金用于保障农业农村档案工作，要保证档案部门档案的收集、整理、保管保护以及办公、培训、购置相应设施设备等所需资金；
⑶配备一台工作用车，确保农业农村档案工作有序开展。
第二，积极作为，多管齐下，大力搞好农村档案宣传工作。宣传是农村档案工作的薄弱环节，加大档案工作宣传力度，增强基层乡、村、组干部和广大村民群众的档案意识就成为农村档案工作的首要任务。
一是可通过开会，发放宣传资料，举办档案巡回展，利用农村赶集开展档案下乡等形式大力宣传。
二是利用档案发挥作用的典型事例，通过有关人员现身说法，开展生动形象的宣传教育。
三是要充分发挥农村“五老”（即离任的老村干部、退休在村里居住的老职工、老退伍军人、老党员、老模范或致富能手）的作用，调动他们的积极性，让他们成为档案工作义务宣传员。多管齐下，多种形式，有目的地宣传档案的作用、档案工作的意义和档案有关法规知识，达到增强群众档案意识的目的。
第三，完善机制，加强监管，切实抓好业务指导工作。
首先，要逐步建立乡镇一级档案馆，配备2名以上专职档案工作人员，并归口县档案行政管理部门领导，从体制上、根本上解决对农村档案工作长期监管和指导的问题。
其次，要健全制度，做到农村档案的形成、收集、整理、保管、档案人员变动后的交接等各个环节都有章可循，有规可依。
再次，建立“村档乡管村用”的村级档案工作机制。除条件特别好的村外，其他各村需要整理的档案资料全部移交到乡镇档案管理部门，由乡镇人民政府安排时间、经费、人员进行整理，并建立专柜，实行集中统一管理。最后，县级档案行政管理部门要配备工作用车，把村级档案工作纳入档案业务监督指导和行政执法检查范畴，与县直单位、乡镇机关同等对待。
第四，加大投入，改善档案保管保护条件。
农村档案是国家全部档案的重要组成部分，是国家的富贵财富，保护好这部分档案利于国家，惠及子孙，否则将成为历史的罪人。县档案行政管理部门对那些保管条件差，不能确保档案安全的单位，要根据档案法的精神，令其整改。县、乡镇、村都要在经济不断发展的同时，相应增加档案工作的投入，逐步配置、改善档案设备设施，使档案处于安全、良好的环境之中。