移民工作的调研报告(精选3篇)
移民工作的调研报告 篇1
xx镇位于xx县西北方向,距县城37公里,甘志公路、洛河穿境而过,是xx集团驻地,是xx县经济、商贸、文化活动中心,是全县农副产品集散地,镇域面积448.7平方公里,全镇共有18个行政村,42个村民小组,总人口12047人,其中镇区人口达到7737人,有耕地面积8.5万亩,其中山地7.2万亩,川台地1.3万亩,有蔬菜大棚524座,省级蔬菜示范园1处,养殖小区3个,丰裕种猪场龙头企业带动养殖业的发展,有山地果树4200亩,xx年,全镇农民人均纯收入9446元。
近年来,xx镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以统筹城乡发展及重点镇建设为统揽,以项目建设为抓手,在重点镇建设和人口聚集上,按照先建设后聚集,边建设边聚集的原则,按照省、市、县的总体要求,实施有计划、有步骤的移民搬迁工作,对拐沟、偏远村组的群众实施分年度、分批次的移民搬迁,直至实现整村搬迁,全镇重点搬迁柴关山、新庄洼、甘沟河3个行政村9个村民小组,548户2120人,并对其他拐沟村的群众实施部分搬迁,现就搬迁情况调研如下:
一、移民搬迁是拐沟村组群众摆脱贫困的根本出路
近年来,随着国家惠农政策的实施,拐沟、偏远村群众的贫困落后面貌有了较大变化,群众的温饱问题得到解决。但是,由于自然条件差,生存环境恶劣,贫困面仍然很大,贫困程度仍然很深,返贫率仍然很高,最近几年,经过不断的扶持,按照新的贫困标准,贫困发生率为37.6%。那么,如何从根本上解决拐沟、偏远村组的贫困问题,使拐沟、偏远群众有一个好的生存环境和生活质量,提高幸福指数,通过调研,认为现实的选择就是实施大规模、整建制的移民搬迁,只有走出大山,才能彻底告别贫困。其理由是:
第一、拐沟、偏远村组自然条件差。地貌属典型的黄土高原区,立地条件差,地表植被脆弱、沟壑纵横,水土流失严重,陡峭的山坡、匮乏的水源、脆弱的生态,是制约群众生存和发展的一道道难关。干旱、沙尘、霜冻、冰雹、洪水、虫鼠等自然灾害频繁。
第二、资源性缺水严重。柴关山村处于山岭上,群众吃水非常困难,通过国家农村安全饮水工程、母亲水窖行动等人饮解困工程,基本解决了人畜饮水问题,但和农业生产一样,也是“靠天吃水”,主要依靠集雨场窖,若遇干旱严重的年份,群众仍然到十多里的沟底,用毛驴驮水,来回需要2个多小时的时间,新庄洼、甘沟河2个行政村的7个村民小组,以前靠吃井水和小河水,以人担、驴驮为主,近几年,通过打机井,建高位水塔,接通了自来水,条件有了改善,但成本大、费用太高。
第三、基础设施依然落后。近年来,我镇拐沟、偏远村组的交通条件有所改变,但是柴关山、新庄洼、甘沟河多数乡村道路仍为土路,部分自然村还未通路。耕地上很少有生产道路,入种秋收都是人背驴驼。孩子要到xx镇区小学上学,距家30多公里,特别是小学一、二、三年级的学生,由于年龄小,为了孩子上学,母亲只能跟随孩子来到镇区租赁房子居住,给孩子做饭、照顾上学,父亲在家劳动,有的家中劳动忙,只有爷爷奶奶到镇区照看孩子上学,由于爷爷奶奶对孩子有溺爱心理,对孩子的学习、成长非常不利,有部分群众为了生计、走出大山,十多年前举家前往镇区、志丹等地,从事大棚产业开发、经商、打工等,家里的土窑洞无人居住,年久失修,均已塌陷,成为危窑,无法居住,拐沟、偏远村组通讯条件也较差,不少村手机信号时有时无。
第四、居住条件简陋。柴关山群众居住土窑洞的农户占95%,新庄洼、甘沟河群众住土窑洞的农户占30%,且有不少危房户和无房户。这里的土窑洞已住了几辈人,地质灾害隐患较大。
第五、教育卫生发展严重滞后。村内没有小学,村里孩子上学只能去镇上,距柴关山、花豹岔等村组30多公里。村内也没有卫生室,村民们小病“靠扛”,大病进医院。在倡导教育医疗卫生事业服务均等化的今天,居住在这里的群众很难实现均等化,只有实施整体搬迁,集中安居才能够为教育卫生服务均等化奠定基础。
二、当前我镇在移民搬迁方面所做的工作
在移民搬迁方面,我们抓住省上提出的xx市率先实现城乡统筹发展的机遇,按照重点镇建设聚集人口的.要求,在移民搬迁工作中认真执行省、市、县有关政策,结合实际创新工作,取得了较好的工作成效。
1、基本情况。20xx年,在镇区xx村征用土地50亩,建设移民安置房7栋六层240套房,按照移人不移地的原则,重点搬迁、xx村群众、镇区产业开发户,目前,已落实搬迁群众213户,787人,其中xx村106户,402人,xx村37户,144人,xx村17户,61人,其他拐沟村53户,180人,在搬迁群众中从事大棚产业开发的62户,经商的23户,打工58户,在原村务农70户。
2、资金筹措及安置措施。镇政府及县农综办多次组织人员,深入到、及其他拐沟村组,对群众的生产生活现状,存在困难、问题,今后发家致富的想法,是否愿意搬迁等,进行走访了解,座谈讨论等,结合省、市移民搬迁有关政策,县委、县政府决定实施捆绑保障性住房、扶贫移民搬迁等资金,总计投资4000余万元,集中建设移民搬迁小区,一期240套移民搬迁房已建成,每套面积90平方米,均为成品房,水、电、路、天然气配套到位,移民搬迁户按照楼层差价和地下室的区别,每套房交6万元至9万元即可入住。二期移民搬迁小区拟建设204套房,现正在建设之中。
3、配套产业建设。移民搬迁产业建设致关重要,县农综办捆绑农业综合开发项目资金、示范园建设资金、整村推进资金等,实施现代农业示范园建设,建设100米“V”型大棚150棚,大棚土建、钢架、立柱等每棚13万元,农民每棚自筹费用3万元,用于大棚膜、草帘、卷帘机、农机肥、籽种、农药、化肥等,并由县农综办负责配套建设工作房、包山墙、绿化、道路硬化、生产用水管网、生产用电线路架设,总计投资3000万元。同时配套建设公办幼儿园、净化水厂、垃圾填埋场、扩建实验小学,加强学校教育、医疗卫生工作,在抓好群众收入的同时,做好孩子上学、饮水、就医、居住环境等工作,为群众安心搬迁,舒心生活奠定基础。
4、搬迁后的变化。一是居住环境的变化。搬迁户告别了居住土窑洞,告别高山、高坡居住,告别艰苦的条件,告别租房居住,住进移民小区,有了自己的房子,心里踏实,条件改善,实现电气化生活。二是生产方式的变化,促进群众收入的增加。原来在柴关山、新庄洼、甘沟河等村组广种薄收,靠天吃饭,只靠种地年收入不足万元,移民搬迁户大多从事大棚蔬菜种植、经商做生意、以跑运输、砖瓦工、粉刷工、修理工、装卸、打工等为主,每户年收入均在5万元以上,多则在8万元以上,通过走出去,开阔眼界,发展多种经营,走上富裕道路,过上辛福生活。三是能享受均等等教育医疗文化资源。搬迁后进入镇区,孩子上学方便,父母在身边,便于管理、便于教育,有利于孩子的学习和成长。进入镇区后,经常参与健身锻炼,能享受广场健身器材、文体娱乐设施的乐趣。同时,能经常性的接受各种身体预防性疾
移民工作的调研报告 篇2
为全面了解全县移民新村建设工作情况,分析移民新村建设工作现状和问题,推动全县移民新村建设工作有序、健康的开展,县政协及时调整调研课题,由经科委牵头,组成3个调研小组,分别深入到等13个镇和扶贫、财政等10个部门,采取听取汇报、现场查看、走访移民户和召开座谈会等方式,就移民新村建设工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、移民新村建设工作开展情况
1、x年工作情况:xx年是避灾移民搬迁安置的起始年,省市下达我县移民搬迁任务xx户xx万人,实际完成移民搬迁xx户x人,占任务的%。全县启动xx户以上集中安置点xx个,集中安置农户xx户xx人,占移民搬迁任务的%;特困户安置xx户xx人,实际完成xx户避灾移民安置任务,超额完成年度任务。截至目前,已完成了全县避灾扶贫搬迁x户的县级验收入户核实工作和省市检查验收,并已将建房补助资金兑付到搬迁户一折通帐户。
2、x年工作进展情况。x年,省市下达我县移民搬迁安置任务x户x人。现已启动集中安置点xx个,计划当年集中安置搬迁群众x户xx人、分散安置xx户xx人。截止xx月底,全县共落实避灾扶贫搬迁xx户xx人。落实移民搬迁集中安置3967户14678人,其中房屋建设开挖基础xx户xx人,主体在建xx户7319人,主体完工xx户xx人,达到入住条件xx户xx人,入住xx户xx人。分散安置861户xx人,房屋主体均已峻工。在启动建设的x个集中安置点中,蒿坪镇双星、红椿镇盘龙等xx个安置点进展较快。
全县移民新村建设工作启动实施以来,各镇、各部门抢抓陕南避灾安置政策机遇,坚定不移地把移民迁建工作作为山区群众脱贫致富的重要举措。立足镇情、村情实际,积极探索,大胆实践,走出了一条政府统筹协调、建设市场化运作,移民迁建与产业建设同步规划实施的路子,可以说是特色鲜明,亮点纷呈。其主要表现在以下几个方面:
(一)领导重视,推进工作有力。县委、县政府高度重视移民新村建设工作,成立移民新村建设工作领导小组,县委、政府主要领导担任指挥长,并通过半年巡查的方式,为全县移民新村建设工作注入了强大的动力。各镇、各部门严格按照县委、政府的部署,结合镇情、部门职能情况,制定方案,明确责任,主要领导亲自上手抓落实,副职领导蹲点包抓,切实解决工作中出现的各种问题,为移民迁工作的顺利推进奠定了坚实基础。
(二)高点定位,建设标准超前。县委、县政府把移民新村建设工作作为统筹城乡发展的重要突破点,与拉大县城骨架,扩大集镇规模,完善市政功能有机结合,按照公共服务城镇化,日常管理社区化,从小区定位、产业发展、市政设施配套等进行专业规划。如县城区、蒿坪镇集镇、双桥镇新型社区和汉王镇新街建设等项目建设点,建设定位高、发展规划超前,一个个环境优美、功能配套、人居和谐、发展潜力巨大的安置新区正在形成。
(三)合理融资,破解投资瓶颈。各项目点积极协调,通过采取政府筹资、企业垫资、信贷支持、搬迁户出资等多种方式,解决了征地资金及安置小区所需的规划、地质灾害评估以及农户购房的首付资金,有效破解了建设资金困难,保证了工程进度。
(四)多措并举,确保有业安置。各建设点结合域情、镇情实际,按照“低山茶叶蔬菜、中山魔芋蚕桑、高山木本药材”的循环经济模式,采取通过土地流转,建设农民专业合作社、培训能人大户带动等办法,引导移民户成为产业发展的带头人,劳务产业的主力军,新型社区服务业的经营人,使迁建户搬得出,放心搬、有活路。
三、移民新村建设工作存在问题
(一)少数移民新村建设点选址不尽合理。一是以完成上级任务为目标,为建点而找址,选址存在盲目性;二是所选点未与移民户进行充分的沟通协商;三是个别移民安置点,对移民户后期发展因素考虑不够周全;四是个别通过招商引资的施工企业与政府欠沟通,政府和施工单位在移民新村选址上形成了两张皮的现状。上述现问题在一定程度上影响了移民户的积极性。
(二)移民新村建设点基础设施配套难。从调研的情况来看,以建房为主,社区配套设施不完善的现象普遍存在。造成这一问题的原因:一是各迁建点和相关职能部门的协调不够,移民新村配套项目未能与部门年度项目申报实行有效对接,项目资金不能有效利用;二是移民新村项目在规划上存在盲目性,使配套设施建设资金缺口增大。
(三)技术力量薄弱,指导监管难度大。突出表现在:一是移民新村建设点施工单位普遍没有具备资质的监理人员;二是县内没有资质的规划、设计单位,专业人才奇缺,不能满足全县建设的需要;三是相关职能部门按照要求虽已落实监理单位和人员,但由于全县建设量大、面广,不能监管到全县所有的建筑单位,镇、村干部以及由施工单位聘请的人员担当起了“监理”职责,工程建设安全责任无法落实,工程质量得不到保证。
(四)移民户增收渠道窄。从多数安置点来看,一是移民户自身就业、创业能力弱;二是可提供给移民户转行就业的空间小;三是周边环境对移民户增收推动作用不大。
(五)协同配合有待进一步加强。移民新村建设,要求高、程序多、手续复杂,一些部门在服务态度和质量上还有差距;
(六)集中安置选址困难。我县是一个以山地为主的`山区农业县,又是地质灾害多发区,土地条件极差,且镇与镇间的情况有极大差异,农户建房宅基地选择极其困难。经过调查摸底,全县可安置30户左右的集中安置点只有400个,以镇为单位全部实行集中安置难度大。
(七)移民新村管理滞后。从调研情况看,各镇对移民新村管理工作还未提上议事日程。我县搬迁量大、面广,今后几年时间内,每年将有50—60个新型移民社区形成,人口聚居,不同的生活习性,不同的生活环境,不同的家庭状况,不同的个人素质,可能导致社会矛盾的聚集,我们必须重新审视,引起高度重视。
四、对移民新村建设的几点建议
1、进一步提高认识,增强移民新村建设的责任心。一是要进一步加强全县上下各级干部的教育力度,提高移民新村建设工作的认识,增强大局、主人翁意识;二是加大移民新村建设政策的宣传力度,明确移民新村建设是解决“民生根本问题、搬迁群众长治久安”的核心所在,把全县上下统一到“移民新村建设工作是系统工程”的理念之中,营造全社会支持、部门协同,人人参与的工作氛围;三是强化对施工单位的宣传、教育、引导力度,使施工单位建设使政府放心、移民户放心的“放心”工程。
2、移民新村安置点选址要坚持以人为本,科学规划的原则。一是充分尊重移民户的意见,加强交流沟通,争取群众参与和支持;二是要加强研究论证,从近期与远景相协调的思路通盘统筹考虑集镇定位、发展方向、产业布局、空间摆布以及人口规模,科学做好集镇规划的优化和调整;三是安置点选择要从功能定位出发,按照打造“产业带动型、商贸流通型、休闲旅游型”新型社区的思路,深入挖掘文化、民俗特色,建设与众不同的新型社区;四是是镇村两级要强化对施工单位和投资人在选址工作的指导,切实保护他们参与新村建设的积极性。
3、建立和完善基础设施配套管理的机制。一是制定移民新村建设领导小组参与部门管理细则,明确职责,落实任务,将各职能部门参与移民新村建设情况纳入年终考核;二是各镇要结合建设点实际,提前制定配套设施建设规划并及时报县政府审核、安排建设计划,各职能部门在申报下年度项目时,则应优先保证移民新村建设配套项目;三是严格执行省市县明确的移民新村建设配套基础设施补助标准,不随意调整,坚持公平、公正、公开的原则,调动镇村两级的积极性。
4、多措并举,充实技术干部队伍,强化监督指导力度。一是整合现有的技术资源,按照部门职能职责,将移民新村建设所涉及的配套工程项目,分解到各职能部门,从规划设计,施工管理,质量监测一包到底;二是制定优惠政策,招聘一批专业技术人员,充实技术干部队伍,提高整体素质;三是移民新村建设点必须按规定,申请报建,将整个建设过程至于业务主管部门的全程监督指导之中。
5、强化协调工作力度。一是建立强有力的协调机制和情况通报制度,制定明确的工作流程,确保移民新村建设工作及时、有效地开展;二是严格执行省政府(20xx)4号文件精神和市县移民新村建设的各项优惠政策,切实减轻移民户负担。
6、采取综合措施,拓展延伸移民户增收渠道。一是整合技能培训资源,使各类技能培训得到有效的利用,整体效益得以充分发挥,提升移民户自身创业、就业能力;二是要创新培训方式,一方面要结合我县实际,积极开展以茶叶、畜牧、中药材等为主的产业培训;另一方面,依托我县在外设立的劳务输出基地、紫阳籍人士创办的企业,实施“订单式”培训;三是加大招商引资力度,大力发展中、小、微型企业,拓宽就业空间;四是坚持进城入镇居住的原则,选址应以集镇所在地为主,同时考虑撤并后乡镇府驻地、厂区及资源聚集区,为移民户创造就业机会;五是建立、完善社会保障体系,引导、动员群众积极参与各类社会保障。
7、坚持“两轮”驱动,切实解决选点难的问题。一是强化统筹协调,对无实施集中安置条件的镇,采取打破行政区域界线,统筹向有安置条件的区域集中安置,降低建设成本,减轻安置压力,提高已建房的入住率;三是加大外迁动员力度,结合实际制定优惠政策,鼓励移民户通过投亲靠友等方式,改善居住条件,达到搬迁目的。
8、建立健全移民新村社区管理体系。移民新村建设工作的快速推进,新型社区的大量形成,各类矛盾也就随之而生,社会管理必须快速跟进。一是要加大宣传教育力度,提高移民户个体素质,营造互帮、互助、互敬、互爱的良好邻里关系;二是建章立制,用制度规范言行;三是建立新型社区配套设施的管理体系,明确管理办法和责任,提高配套设施的使用寿命;四是移民新村居住户人口结构复杂,地域特色明显。相关职能部门要尽快调查完善新型社区人口数据,依照现行的社区管理模式,根据实际情况设立管理机构,配置管理人员,确保新型社区的稳定。
移民工作的调研报告 篇3
一年来,按照县委县政府的安排部署,我局领导班子从工作实际出发,按照建设学习型单位、学习创新型领导班子的要求,认真组织开展“三个一”活动。活动期间,我局干部群众坚持落实“三个一”活动方案,大力开展形式多样的活动,让整体活动方案得到有效实施,在提高全局人员的整体素质和工作能力方面取得了实效。
一、“三个一”活动基本情况
在每个月读一本书的活动进程中,整体学习内容安排上坚持求真务实,保证学习效果有效。要求局内人员以学原文原著为主,读后要撰写读书笔记和心得体会,一年间共计收到全局篇体会。局领导亲力亲为,带头搞好自身学习的同时,还对普通党员进行帮学、助学和促学,加强对党员学习督促检查,保证学习质量和学习效果,对离退休党员充分考虑他们的身体和文化程度的不同情况,只要求参加学习,接受教育,不作过高要求。
随着年终岁尾的到来,撰写调研报告活动已经全面进行,局内各科室按照统一安排,根据各自负责任的不同,进行深入调查获取很多一手资料,再已提交的调研报告中,基本做到内容翔实,有理有据,全面展现了一年来的工作成绩和业绩。
而作为“三个一”活动的有力抓手,学习辅导是活动整体进行中必不可缺的环节,活动中,局里坚持立足不同的教育着力点,开展有特色的培训活动,深入开展了党的基础知识的,“重温入党誓词”、“处室轮流讲党课”、“我为局里和谐建设作贡献”为主题的座谈会和“如何发挥共产党员先锋模范作用”为主题的学习培训和学习交流会。经统计,20xx年全年,全局共举办党课次,召开党员读书研讨会次,约有余人次党员参加了局里统一组织的各种学习实践活动。
二、活动的不足和需要完善对策
“三个一”活动的`进行让我局全体党员学习意识和个人素质得到有效提高,但是在活动中存在个别人员不重视、学习不及时、读书心得敷衍了事的现象,这也说明了活动监督上还存在漏洞,鉴于此,希望日后从以下三点进行完善。
一是主动确定每月读书活动安排,积极推荐合适的书目,便于全体党员有的放矢,找到学习的方向,让读书内容充实、有效,并且组织各部门相关人员做好监督工作,让书“读得好、读的精”。
二是定期检查调研报告的推进情况,让调研报告的工作落到实处,各部门要给与重视,间断性报告的撰写要成为检查的重点,这样有助于最终报告或论文呈交的及时有效,更有助于完成质量的提升。
三是创新培训方式,一方面要保证日常性培训的进行,学习座谈会和学习交流会定期召开,另外一方面就是结合多媒体培训手段,通过视听资料播放等方式让学习形式更加丰富,全面调动学习积极性,有利提高学习的效果。