乡镇扶贫攻坚实施方案_策划书 篇1
根据《**市社会保障扶贫专项实施方案》，结合我县社会保障扶贫工作实际，制定本策划书。
一、年度目标
（一）农村最低生活保障。进一步完善农村最低生活保障制度，加强与扶贫开发政策的有效衔接，充分发挥农村低保政策在扶贫攻坚中的兜底救助保障功能，按照不低于年度动态调整后的国家扶贫标准及全省农村低保标准低限，统一制定**县农村低保标准。
（二）特殊群体居家和集中救助帮扶。继续深化贫困人口中特殊群体居家和集中救助帮扶工作，巩固“剥离家庭负担、解放劳动力，助力脱贫攻坚”的良好社会效果。
（三）城乡居民养老保险。为未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险最低标准的个人缴费。
（四）贫困残疾人扶助。加强对贫困残疾人救助帮扶力度，继续实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴。
二、重点工作
（一）农村最低生活保障
1、政策措施。
（1）保障标准。参照全省城乡居民最低生活保障标准低限，制定**县农村低保标准。
（2）保障对象。全县农村低保对象，其中建档立卡低保兜底对象12253人（含20__年以前已脱的贫困户中低保兜底保障对象）。
（3）发放标准。农村低保对象以户为单位年人均收入低于当地农村低保标准的，按差额发放低保补助金，按标施保、应补尽补。
2、进度安排。
（二）特殊群体居家和集中救助帮扶
1、政策措施。将符合救助帮扶条件的建档立卡贫困人口中的特殊群体全部纳入居家和集中救助帮扶范围，实现救助帮扶全覆盖，确保其基本生活得到保障。通过落实承接家庭、完善承接协议、开展护理常识培训、发放适当的护理费用补助、实施集中照料帮扶等方式，进一步提升居家救助帮扶水平。对失能半失能的救助帮扶对象在自愿的前提下全部纳入社会救助福利机构实施集中救助帮扶。加大财政投入，加强基础设施建设，满足集中救助帮扶需求，同时加强机构的规范化管理，提升服务水平。
2、进度安排。按月发放生活补贴和护理补贴，持续为居家和集中救助帮扶对象提供日常生活、照料服务、疾病治疗和殡葬服务等基本保障。
（三）城乡居民养老保险
1、政策措施。落实个人缴费财政代缴政策，按100元/人·年的标准为未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险最低标准的个人缴费。
2、进度安排。全年持续推进城乡居民基本养老保险个人缴费代缴工作。
（四）贫困残疾人扶助
1、政策措施。按照《关于发放残疾人扶贫对象生活费补贴具体事项的通知》和《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的通知》组织实施。残疾人扶贫对象生活费补贴发放对象为全市持有第二代《残疾人证》、未享受低保的残疾人建档立卡扶贫对象；重度残疾人护理补贴发放对象为全市持有第二代《残疾人证》等级为一级和二级的残疾人；困难残疾人生活补贴发放对象为全市持有第二代《残疾人证》的低保对象。
2、进度安排。各相关部门按政策及时向符合条件的对象发放重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、残疾人扶贫对象生活费补贴，12月全面完成补贴发放工作。
三、资金筹措
（一）农村最低生活保障项目。省级以上资金以省下拨资金为准，不足部分由县财政兜底解决。
（二）特殊群体居家和集中救助帮扶项目。所需资金统筹运用上级各项社会救助资金、转移支付资金和本级配套资金等予以保障。
（三）重度残疾人护理补贴项目。20__年社会保障扶贫专项计划安排资金：省级资金以省下拨资金为准，余下部分由县财政兜底解决。
（四）困难残疾人生活补贴项目。20__年困难残疾人生活补贴据实安排，其中省级资金145万元，余下部分由县财政兜底解决。
（五）残疾人扶贫对象生活费补贴项目。所需资金按政策据实安排。
（六）城乡居民养老保险项目。地方政府为此类人员代缴全部最低标准养老保险费（已享受其他代缴政策的人员不累加享受），所需经费由县级财政纳入公共预算统筹安排，省和市财政给予适当补助（此项资金的具体安排：待省上政策明确后，由县民政局、县扶贫移民局提供此类人员名单，经县人社局进行数据比对并对所需资金进行测算后，由县财政部门据实安排资金进行代缴）。
四、保障措施
（一）统筹协调，形成合力。县民政部门负责牵头做好农村最低生活保障及特殊群体居家和集中救助帮扶工作；县人社部门做好城乡居民养老保险工作；县残联牵头做好贫困残疾人扶助工作；县财政部门负责资金安排和拨付工作；县扶贫等相关部门做好配合协调工作。各部门要加强联动，整合资源，齐抓共管，确保社会保障工作有序推进，不断提升救助帮扶质量。
（二）精准对象，应保尽保。精准确定保障对象，将符合条件的农村低保对象、残疾对象全部纳入建档立卡范围；将符合条件的贫困户和残疾对象全部纳入农村低保范围，实现应扶尽扶、应保尽保、按标施保、应补尽补。健全信息公开机制，将农村低保、残疾人扶助和扶贫开发情况纳入政府信息公开范围，接受社会和群众监督。
（三）动态管理，落实政策。实行动态管理，加强信息核对，逐步实现低保信息系统和扶贫开发信息系统共享，确保信息数据完整、更新及时，每年至少比对一次台账数据。积极宣传社会保障扶贫政策措施，让基层干部群众充分理解把握政策要求，确保落实到户到人、政策执行严格规范。各部门强化工作指导和督促检查，深入一线督导，定期组织检查考核社会保障扶贫情况，总结经验做法，解决突出问题，促进工作有序推进。
乡镇扶贫攻坚实施方案_策划书 篇2
按照省、市、县有关开展好20__年扶贫日系列活动的通知精神和要求，为突出壮大非公经济界参与社会扶贫声势，引导全体会员关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作，营造“人人皆愿为”的社会扶贫氛围，弘扬“人人皆可为”的公众扶贫理念，完善“人人皆能为”的参与扶贫机制，推动非公经济界资源和力量向贫困人口和脱贫攻坚主战场汇集，进一步形成精准扶贫、聚力奔康的浓厚氛围和强大合力。经研究，决定在非公经济界全方位、多层次、多形式组织开展20__年扶贫日主题活动，现提出如下活动方案（简称“十个一”），请结合各自实际，切实开展好活动，展现非公经济界风采：
一、扎实开展好扶贫日系列活动
（一）开展脱贫攻坚“大学习大讨论大调研”活动
围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和对_工作系列重要指示和党中央大力发展非公有制经济精神，深入开展大学习活动。围绕习近平总书记关于脱贫攻坚、发展非公有制经济和新时代治_重要论述，深入开展大讨论活动。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想_篇，紧密结合党的xx大关于发展非公有制经济理论和重要指示精神要点，深入开展大调研活动，重点就“发展非公有制经济、发挥商会（企业家）作用，贡献参政议政力量，促进经济社会发展”，查问题，找短板，理清工作思路，提出针对性强、务实可行的对策措施，供县委政府决策参考（各商会组织、企业于9月30日前将相关资料报县工商联办公室）。
（二）开展脱贫攻坚氛围营造活动
各商会、企业在办公区（厂区）悬挂非公有制经济助力脱贫攻坚宣传标语（内容自选自定）并以职工会、展板、宣传栏和组织职工参加县脱贫攻坚宣传等多种方式宣传脱贫攻坚工作，让脱贫攻坚工作更加深入人心，在全社会掀起脱贫攻坚高潮（时间：9-10月底）。
（三）开展特色扶贫活动
1、组织工商联系统县内外商会、企业结合各自工作实际，深入开展“万企帮万村精准扶贫”行动，实施光彩事业、以产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、电商扶贫技术扶贫等方式助力脱贫攻坚，推进慈善公益事业（相关数据于9月30日报工商联办公室汇总上报）。
2、邀请在外_籍非公经济界成功人士来旺进行“助力家乡发展”座谈，就“发挥商会（企业）作用，助推家乡经济社会发展”进行交流，促进经济合作，提升我县非公经济发展能力水平（时间另行安排）。
3、举办经济合作推介会。与县经信局、县投资促进局、县商务局联合举办经济交流推介会，大力推介_经济发展形势，加强经济交流协作，引导返乡创业，助推_脱贫攻坚，促进县域经济发展。（时间另行安排）。
（四）开展脱贫攻坚先进典型宣传活动
利用_广播电视台和“同心_”及省、市、县工商联网站宣传脱贫攻坚获奖代表、最美扶贫人的先进事迹，营造崇尚先进、人人向上的良好氛围（各组织和企业于9月30日前将相关事迹报县工商联）。
（五）开展扶贫捐赠活动
按照“自主自愿”原则，以商会、企业、个人名义或组织员工捐款捐物方式（会员、职工捐款由商会、企业集中收取后统一捐赠）全面参与扶贫日捐赠活动（时间：9-10月底）。
1、资金捐款。以现金或汇款转账方式进行捐赠。
2、物资捐赠。捐赠物资由捐赠单位或个人直接捐赠受捐单位或个人，整个捐赠过程由捐赠者自行负责，受捐赠所在地的乡镇提供相关协调服务，捐赠完成后由物资接收方的乡镇或村根据市场行情估算价值并提供捐赠证明，证明提交县红十字会、县工商联汇总。
3、捐赠统计。各商会、企业应统计本单位或个人自愿捐赠数据并于10月10日前报县工商联（凡20__年以来捐款捐物数据，均可纳入统计范畴）。
（六）开展走访企业活动
由联领导班子牵头，分成三个组深入全县民营企业进行调查研究，了解企业生产全和当前遇到问题，帮助化解困难；宣传党的政策，引导发展不忘社会责任，情系家乡发展，助力脱贫攻坚行动（时间9月3-30日）。
（七）开展东西部结合扶贫活动
1、赴_县就两地非公经济界结合扶贫工作进行对接，与_县工商联（商会）缔结友好，搭建两地非公经济交流合作平台。
2、组织一批民营企业家赴_县考察学习非公经济产业发展，促进两地民间企业交流合作（时间另行安排）。
（八）参与脱贫攻坚奖评选表彰活动
推荐非公有制经济界在脱贫攻坚工作中涌现出的勇挑重担、无私奉献、实绩突出、群众公认的先进典型参评_县第xx届“最美扶贫人”评选活动，集中展示非公经济界参与脱贫攻坚成果（各企业于9月30日前向县工商业联合会申报，县工商联综合评定后向上级申报，由县委、政府统一表彰）。
（九）参与就业扶贫专项招聘会
组织工商联系统县内外企业在_广场联合举办_扶贫专项招聘会（有招聘需求和意向的企业于8月20日前申报）。
（十）参与脱贫攻坚摄影和书画展
组织非公经济界摄影书画爱好者创作一批反映非公经济界助力脱攻坚成果、帮扶成效的优秀作品参与县委政府集中展示活动（9月30日前报县委宣传部）。
二、工作要求
1、加强组织领导。各基层组织、商会和会员企业务必高度重视，加强组织协调，切实保障活动所需的人力、物力和财力，确保活动有序开展。
2、细化工作方案。各基层组织、商会、企业要研究制定具体活动实施方案，细化活动内容，明确时间节点，逐一明确责任，抓好落实。
3、做好协调配合。各基层组织、商会、企业务必结合各自实际，按照本方案，抽调骨干力量，组织优势资源，强化责任落实，确保圆满完成扶贫日主题活动并按要求汇总相关数据和上报。
乡镇扶贫攻坚实施方案_策划书 篇3
根据《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施意见》(铅发[20xx]11号)和《铅山县干部结对帮扶贫困户》(铅办发)精神，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照“一个希望、三个着力”的要求，以善村民生产、生活条件为抓手，以发展高效农业、促进农民增收为重点，以精准扶贫、精准脱贫为根本，全力推进专项扶贫、行业扶贫、产业扶贫和社会扶贫，努力使我村经济、社会事业各项指标达到县、乡平均水平，确保同步全面建成小康社会。
二、总体目标
到20xx年，全村49户贫困户167名贫困人口全部脱贫，年人均收入达4600元以上。到20xx年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房;全村基础设施建设明显加强，生产和生活条件明显改善。
三、脱贫计划
后坂村全村49户贫困户20xx年人均收入为2864元。按照到20xx年全部脱贫，人均收入达4600元的目标来推进。即：
到20xx年底，要新增16户贫困户脱贫，年人均收入要增加600元以上;
到20xx年底，要新增16户贫困户脱贫，年人均收入要增加800元以上;
到20xx年底，要新增17户贫困户脱贫，年人均收入要增加1000元以上。
四、脱贫项目安排和具体措施
(一)基础设施建设
1、道路
新建后坂村通往横峰县司铺乡牛桥村约3公里跨县公路，与320国道连通。
2、水利设施
一是修建孔家自然村至李家自然村1000米灌溉水渠;
二是新建两个电排站;
三是修建村内水塘4座。
3、整治村容村貌
一是实施屋顶改造;
二是完成499户改厕;
三是打造郭家自然村新农村点。
(二)经济发展
1、建设蔬菜种植基地
2、发展生猪养殖
采取“公司+农户”模式，利用产业扶贫资金分两批建设2个年出栏1000头的生猪养殖场，带动49户农户每年每户增收约8000元。
3、向园区企业输出劳务
对49户贫困户，每户安排1名符合园区企业用工条件的劳力到企业务工，每年每户增收18000元以上。
4、发展电商经营
对49户贫困户进行免费培训，掌握电商经营技术，通过互联网，经营本地的土特产，每年每户增收1300元以上。
(三)社会事业
1、新建1所村卫生室;
2、新建村民活动中心和老年协会。